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薛濤評1098號文：PPP行穩(wěn)致遠(yuǎn)的進(jìn)一步，無關(guān)緊縮或釋放

時間： 2019-07-03 10:38

來源： 中國水網(wǎng)

作者： 薛濤

此外，次于兩個投資條例之外，目前相對高階的特許經(jīng)營管理辦法，應(yīng)該是未來PPP執(zhí)行中相當(dāng)重要的文件，我個人還是建議要把政府監(jiān)管型特許經(jīng)營和政府付費(fèi)型特許經(jīng)營分而治之，因為項目內(nèi)在邏輯差別巨大。在未來PPP的發(fā)展趨勢下（政府付費(fèi)進(jìn)一步緊縮，對經(jīng)營性要素的開發(fā)越來越受到重視），對特許經(jīng)營的深化研究變得越來越重要。

當(dāng)然，上述這些也許只是一個PPP研究者的苛求，里面的很多論述可以詳細(xì)參見：規(guī)范之下PPP應(yīng)走向何方——再定義PPP里的運(yùn)營）。對于當(dāng)下PPP越來越被隱性債務(wù)的陰影籠罩，連成熟的保底量模式都風(fēng)雨飄搖的當(dāng)下（詳情請點擊：怎么看污水垃圾傳統(tǒng)BOT保底量可能被審計署認(rèn)定為固定回報），有這樣一份文件的出臺，雖然不是緊縮也不是釋放，但對于PPP在中國的長期發(fā)展而言，也是發(fā)改委謀求PPP行穩(wěn)致遠(yuǎn)的一次相當(dāng)積極的行動。

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編輯： 趙凡

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薛濤

目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。

現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨立董事。

在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。

20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。

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