第一章　總則

　　第二章　供水水源

　　第三章　工程建設(shè)

　　第四章　設(shè)施管理

　　第五章　供水管理

　　第六章　罰則

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》和有關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合我下實際情況，制定本條例。

　　第二條　在本市市區(qū)內(nèi)從事城市供水工作的單位和使用城市供水的用戶，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱城市供水，是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向居民和單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用本。

　　第四條　城市供水應(yīng)當(dāng)實行合理開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。

　　第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

　　第六條　市人民政府應(yīng)當(dāng)實行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市供水的現(xiàn)代化水平。

　　第七條　市城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)本條例的組織實施。

　　市規(guī)劃、水利、房產(chǎn)、環(huán)保、公安、衛(wèi)生和供電、電信等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合本條例的實施。

　　第八條　對在城市供水工作中作出顯著成績的單位和個人，市人民政府或者城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

　　第二章　供水水源

　　第九條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、水利和城市供水等行政主管部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。

　　編制城市水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)合理利用水資源，優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項建設(shè)用水。

　　第十條　在城市供水水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置戒嚴(yán)地帶和限制地帶。戒嚴(yán)地帶和限制地帶包括下列區(qū)域：

　?。ㄒ唬┑乇硭?，戒嚴(yán)地帶為取水點周圍半徑一百米以內(nèi)的水域和陸地；限制地帶為取水點上游一千米、下游一百米的水域、沿岸和對岸取水保護(hù)設(shè)施；

　?。ǘ┑叵滤?，戒嚴(yán)地帶為取水構(gòu)筑物周圍半徑三十米以內(nèi)；限制地帶為取水構(gòu)筑物周圍半徑五十米以內(nèi)；

　　（三）水廠生產(chǎn)區(qū)內(nèi)為戒嚴(yán)地帶，水廠生產(chǎn)區(qū)外圍十米范圍內(nèi)為限制地帶。

　　第十一條　在城市供水水源保護(hù)區(qū)戒嚴(yán)地帶和限制地帶內(nèi)。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志、告示牌，進(jìn)行巡視和檢查。

　　第十二條　在城市供水水源保護(hù)區(qū)戒嚴(yán)地帶內(nèi)，禁止捕撈、停靠船只、游泳、無關(guān)人員進(jìn)入和從事可能危害水源的其它活動。

　　在城市供水水源保護(hù)區(qū)限制地帶內(nèi)，禁止從事下列行為：

　?。ㄒ唬┡欧殴I(yè)廢水、生活污水，傾倒垃圾、廢渣、糞便和有毒有害物品，建造與供水設(shè)施無關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物；

　　（二）采掘、挖窖、墓葬、破壞植被；

　?。ㄈ┰O(shè)置碼頭、清洗車船、釣魚、養(yǎng)殖；

　?。ㄋ模┦褂谜ㄋ幓蛘哂卸居泻ξ锲罚?/p>

　?。ㄎ澹┢渌：λ吹男袨?。

　　第三章　工程建設(shè)

　　第十三條　城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進(jìn)行。

　　第十四條　城市供水工程的設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　第十五條　使用城市供水的單位或者個人新建、改建、擴(kuò)建供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先與供水企業(yè)簽訂協(xié)議。安裝的供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市供水發(fā)展規(guī)劃要求。

　　埋設(shè)在規(guī)劃街路下的管徑一百毫米以上的管道及其附屬設(shè)施，由城市供水企業(yè)統(tǒng)一組織實施和管理。

　　第十六條　城市供水工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水型設(shè)備和符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料，禁止使用有毒有害的材料。

　　第十七條　新建、改建、擴(kuò)建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括城市供水工程建設(shè)的投資。

　　需要增加城市供水量的用戶，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納城市供水工程建設(shè)費用，統(tǒng)一用于城市供水工程建設(shè)。

　　第十八條　城市供水工程的建設(shè)資金，可采取國家投資、地方自籌、利用國內(nèi)外資金、受益單位集資等方式籌措。

　　第十九條　城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不準(zhǔn)投入使用。

　　第四章　設(shè)施管理

　　第二十條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其管理的水廠、井群、輸（配）水管網(wǎng)、進(jìn)戶總水表、公用水站等設(shè)施定期檢查，及時維修，安全運行。

　　第二十一條　在城市供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的下列安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止爆破，挖坑取土，堆放垃圾、物料，修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全和占、壓供水設(shè)施的行為：

　?。ㄒ唬┧摧斔艿兰捌涓綄僭O(shè)施兩側(cè)各五十米；

　?。ǘ┦袇^(qū)配水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)各五米，不具備條件的兩側(cè)各三米。

　　在城市供水管道及其附屬設(shè)施的垂直地面上，不準(zhǔn)種植樹木、埋設(shè)線桿。

　　第二十二條　已占、壓或者施工造成城市供水管道及其附屬設(shè)施損壞的，由占、壓或者施工者承擔(dān)責(zé)任；城市供水管道及其附屬設(shè)施造成占、壓物損害的，由占、壓者承擔(dān)責(zé)任。

　　已占、壓城市供水管道及其附屬設(shè)施的，城市供水管道及其附屬設(shè)施出現(xiàn)故障需要搶修時，可以先行拆除占、壓物，由占、壓者承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十三條　城市供水管道及其附屬設(shè)施的維護(hù)和檢修責(zé)任，按下列規(guī)定劃分：

　　（一）街路輸（配）水管網(wǎng)的主干管道及其附屬設(shè)施，由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)；

　?。ǘ┳越致分鞲晒艿澜映龅娜霊艄艿乐潦覂?nèi)的供水設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)所有者或者自費安裝者負(fù)責(zé)；

　　（三）單位的專用管道，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

　　第二十四條　維護(hù)和檢修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對供水設(shè)施定期檢查、維修，防止跑、冒、滴、漏浪費用水。

　　用戶有義務(wù)節(jié)約用水和保護(hù)城市供水設(shè)施。發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施損壞，應(yīng)當(dāng)及時通知維護(hù)和檢修責(zé)任單位，維護(hù)和檢修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即搶修。

　　鼓勵單位和個人舉報浪費用水的行為。

　　第二十五條　城市供水管道及其附屬設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時，可先施工，后補辦有關(guān)手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合城市供水企業(yè)，保證搶修及時進(jìn)行。

　　第二十六條　安裝的水表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市計量行政管理部門指定的水表檢定機構(gòu)檢定合格；使用的水表，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的周期檢定。

　　未經(jīng)城市供水企業(yè)同意，不準(zhǔn)擅自改動進(jìn)產(chǎn)總水表。

　　第二十七條　規(guī)劃部門審批可能影響城市供水設(shè)施安全的項目前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)會簽。

　　因工程施工影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定保護(hù)措施，城市供水企業(yè)監(jiān)督實施。

　　第二十八條　因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報城市供水和規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補救措施。

　　第二十九條　不準(zhǔn)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)連接。需要連接的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)同意。

　　禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)直接連接。

　　第三十條　任何單位和個人不準(zhǔn)擅自開閉城市供水閥門。特殊情況需要開閉的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)同意。

　　第三十一條　不準(zhǔn)破壞、盜賣城市供水設(shè)施。

　　第三十二條　城市公共消防上水鶴，由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)，維修經(jīng)費納入年度城市維護(hù)費計劃。

　　第三十三條　城市公共消防上水鶴，除用于撲救火災(zāi)外，任何單位和個人不準(zhǔn)擅自動用。特殊情況需要使用的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理手續(xù)。

　　城市公共消防上水鶴發(fā)生故障或者損壞，公安消防部門應(yīng)當(dāng)通知城市供水企業(yè)及時維修。

　　第五章　供水管理

　　第三十四條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證飲用水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十五條　建設(shè)居民住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照建筑面積每十萬平方米建設(shè)一處供水服務(wù)維修網(wǎng)點。

　　第三十六條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水，因工程施工、設(shè)備維修等原因需要大面積區(qū)域性停水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并提前二十四小時通知用戶；因發(fā)生緊急事故等特殊情況不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，并報告城市供水行政主管部門。

　　第三十七條　對用水不能間斷或者需要二次加壓的，由房屋產(chǎn)權(quán)所有者自行設(shè)置儲水、加壓設(shè)施。

　　禁止在城市供水管道上直接裝泵抽水。

　　儲水設(shè)施的設(shè)置和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，按照《哈爾濱市生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。儲水設(shè)施的清洗消毒和水質(zhì)化驗每半年進(jìn)行一次，市直管房產(chǎn)儲水設(shè)施的清洗消毒和水質(zhì)化驗由市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，其它房產(chǎn)儲水設(shè)施的清洗消毒和水質(zhì)化驗由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)，其費用由房屋產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。衛(wèi)生管理部門對水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第三十八條　使用城市供水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理手續(xù)后，方可用水。臨時用水期滿后需要繼續(xù)用水的，應(yīng)當(dāng)續(xù)辦手續(xù)。

　　建設(shè)工程施工用水，應(yīng)當(dāng)持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到城市供水企業(yè)辦理手續(xù)。

　　第三十九條　新建、改建、擴(kuò)建工程項目需要使用城市供水的，應(yīng)當(dāng)在立項前征求城市供水企業(yè)的意見。

　　第四十條　使用城市供水的單位和個人，不準(zhǔn)擅自將生活用水用于生產(chǎn)、經(jīng)營。對改變用水性質(zhì)的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保證居民生活用水的前提下與使用城市供水的單位和個人簽訂協(xié)議。

　　第四十一條　任何單位和個人不準(zhǔn)盜用、轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市供水。

　　第四十二條　城市供水應(yīng)當(dāng)按照最終用戶水表計量和收費。最終用戶暫未安裝水表的，按照城市供水行政主管部門核定的用水量收費。

　　第四十三條　用水的單位和個人應(yīng)當(dāng)按時交納水費，不準(zhǔn)拖欠或者拒付。

　　第四十四條　生活用水和生產(chǎn)、經(jīng)營用水，應(yīng)當(dāng)分裝水表。使用同一水表的，按照生產(chǎn)、經(jīng)營用水價格計收水費。

　　第四十五條　城市綠化用水、澆灑街路用水按表計量收費；城市公共消防用水，由公安消防部門在撲救火災(zāi)后，向城市供水企業(yè)報送用水量。

　　第六章　罰則

　　第四十六條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按下列規(guī)定處罰：

　　（一）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃建設(shè)城市供水工程的，處以工程總造價百分之三至百分之五的罰款；

　?。ǘo證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程設(shè)計或者施工的，沒收非法所得，處以非法所得一倍至二倍的罰款，并處以委托單位五千元至一萬元的罰款；

　?。ㄈ┪窗磭乙?guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計或者施工的，沒收非法所得，并處以非法所得一倍至二倍的罰款；

　?。ㄋ模┕┧O(shè)施發(fā)生故障無特殊情況未立即搶修造成重大損害的，處以三萬元至五萬元的罰款；

　?。ㄎ澹┯捎诮?jīng)營管理不善造成供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。處以三萬元至五萬元的罰款；

　?。┥米酝Ｖ构┧蛘呶窗匆?guī)定履行停水通知義務(wù)的，處以五千元至一萬元的罰款。

　　對有本條前款行為之一的單位主管人員和直接責(zé)任人員，所在單位或者上級主管部門應(yīng)當(dāng)給予行政處分。

　　第四十七條　違反本條例有下列情形之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按下列規(guī)定處罰：

　?。ㄒ唬┰诔鞘泄┧幢Ｗo(hù)區(qū)戒嚴(yán)地帶內(nèi)捕撈、?？看?、游泳、無關(guān)人員進(jìn)入等可能危害水源活動的，處以二百元至一千元的罰款；

　?。ǘ┰诔鞘泄┧幢Ｗo(hù)區(qū)限制地帶內(nèi)采掘、挖窖、破壞植被、設(shè)置碼頭、清洗車船、釣魚、養(yǎng)殖等可能危害水源行為的，處以一百元至五百元的罰款；

　?。ㄈ┰诔鞘泄┧聪拗频貛?nèi)墓葬、使用炸藥或者有毒有害物品的，處以二千元至五千元的罰款；

　?。ㄋ模┰诔鞘泄┧艿兰捌涓綄僭O(shè)施的安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，挖坑取土，堆放垃圾、物料，爆破，修建建筑物、構(gòu)筑物及其他危害供水設(shè)施安全和占、壓供水設(shè)施的，處以三千元至五千元的罰款，造成損害的，責(zé)令賠償；

　?。ㄎ澹┰诔鞘泄┧艿兰捌涓綄僭O(shè)施垂直地面上種植樹木、埋沒線桿的，限期清除；

　　（六）建設(shè)單位和施工單位在工程施工中影響城市供水設(shè)施安全，未與城市供水企業(yè)商定保護(hù)措施的，處以三千元至五千元的罰款，造成損害的，責(zé)令賠償；

　?。ㄆ撸┪词孪扰c城市供水企業(yè)簽訂協(xié)議擅自新建、改建、擴(kuò)建或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改裝、拆除、遷移城市供水設(shè)施的，處以設(shè)置設(shè)施總造價一倍至三倍的罰款；

　?。ò耍┊a(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)直接連接的，處以三萬元至五萬元的罰款，造成后果的，依法追究責(zé)任；

　?。ň牛┥米蚤_閉城市供水閥門的，處以一千元至三千元的罰款，造成損害的，責(zé)令賠償；

　?。ㄊ┢茐?、盜賣城市供水設(shè)施的，責(zé)令賠償，并處以設(shè)施造價三倍至五倍的罰款；

　?。ㄊ唬┪窗磿r繳納水費的，責(zé)令補繳水費，并按每逾期一日加收百分之三的滯納金。

　　第四十八條　違反本條例有下外情形之一的，城市供水行政主管部門或者其授權(quán)的單位可以制止違法行為，由衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，按有關(guān)規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┰诔鞘泄┧聪拗频貛?nèi)排放工業(yè)廢水、生活污水，傾倒垃圾、廢渣、糞便，建造與供水設(shè)施無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物的；

　?。ǘ┰诔鞘泄┧聪拗频貛?nèi)傾倒有毒有害物品的；

　?。ㄈ┏鞘泄┧こ探ㄔO(shè)使用有毒有害材料的；

　　（四）儲水設(shè)施不符合生活飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定的。

　　第四十九條　違反本條例有下列情形之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令按規(guī)定利、繳水費，限期改正，并處以應(yīng)補繳水費的十倍至二十倍的罰款：

　?。ㄒ唬┥米愿膭舆M(jìn)戶總水表丟失水量的；

　?。ǘ┥米允褂贸鞘泄蚕郎纤Q的；

　　（三）在城市供水管道上直接裝泵抽水的；

　?。ㄋ模┪崔k理用水手續(xù)安裝使用城市供水的；

　?。ㄎ澹┡R時用水期滿后未續(xù)辦手續(xù)繼續(xù)用水的；

　　（六）擅自改變用水性質(zhì)的；

　?。ㄆ撸┍I用、轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市供水的。

　　第五十條　執(zhí)罰部門作出相應(yīng)行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》和國家、省有關(guān)聽證程序的規(guī)定，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，執(zhí)罰部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織聽證。

　　第五十一條　城市供水管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔自律，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。

　　城市供水管理人員不認(rèn)真履行職責(zé)，利用職權(quán)徇私舞弊的，由其所在工作單位或者上級主管部門給予行政處分。

　　第五十二條　對違反本條例應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十三條　對行政處罰不服的，可在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向執(zhí)罰部門的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴z也可直接向人民法院起訴。復(fù)議或者起訴期間不停止行政處罰的執(zhí)行。

　　第五十四條　罰款使用的票據(jù)和罰沒的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章　附則

　　第五十五條　本條例適用自建設(shè)施對外供水的管理。

　　第五十六條　縣（市）、鎮(zhèn)的供水管理，可參照本條例執(zhí)行。

　　第五十七條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十八條　本條例自一九九五年十月一日起施行。經(jīng)市人大常委會批準(zhǔn)，市人民政府一九八二年十二月三十一日發(fā)布的《哈爾濱市城市供水管理暫行辦法》同時廢止。

　　相關(guān)文件： 哈爾濱市人大常委會關(guān)于修改《哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》等十六部地方性法規(guī)的決定（20041228）

　　相關(guān)資料： 關(guān)于《哈爾濱市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例〉等十六部地方性法規(guī)的決定》審查結(jié)果的報告（20041218）

　　關(guān)于《哈爾濱市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例〉等十六部地方性法規(guī)的決定》審議意見的報告（20041213）

　　黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會對《哈爾濱市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例〉等十六部地方性法規(guī)的決定》的審查修改意見（2004）