經(jīng)黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議審查，于2005年12月15日決定以附審查修改意見(jiàn)的方式批準(zhǔn)?？h人大常委會(huì)依據(jù)審查修改意見(jiàn)進(jìn)行了修改，現(xiàn)予公布。

　　杜爾伯特蒙古族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
二00六年一月十二日

　　杜爾伯特蒙古族自治縣第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議了縣人民政府提出的《黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣水資源管理?xiàng)l例修正案》，決定對(duì)《黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣水資源管理?xiàng)l例》作如下修改：

　　一、增加一條作為第七條：“自治縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照流域、區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防治水害綜合規(guī)劃及專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。”

　　二、第七條改為第八條，修改為：“自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃用水、節(jié)約用水的管理?！薄白灾慰h水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制全縣計(jì)劃用水和節(jié)約用水規(guī)劃，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助?！薄白灾慰h供水單位應(yīng)當(dāng)編制供水計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)用水戶(hù)用水的管理?！薄白灾慰h各用水單位應(yīng)當(dāng)做好節(jié)約用水工作，采取先進(jìn)技術(shù)降低水的消耗量，提高水的利用率?！薄白灾慰h對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合制度。對(duì)直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個(gè)人，超定額用水部分應(yīng)當(dāng)累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)?！?/p>

　　三、第十四條改為第十五條，第一款修改為：“凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)直接從江河、湖泊或者地下取水的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、鐵路、獨(dú)立工礦區(qū)、農(nóng)林牧漁場(chǎng)、外地駐自治縣辦事機(jī)構(gòu)以及以營(yíng)利為目的的個(gè)人取水均應(yīng)繳納水資源費(fèi)。利用湖泊中轉(zhuǎn)取水的企業(yè)，使自治縣水資源費(fèi)減收的，應(yīng)當(dāng)給予一定的補(bǔ)償?？h城的自來(lái)水廠應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納水資源費(fèi)?！痹黾右豢钭鳛榈谌睿骸白灾慰h依法征收的水資源費(fèi)，全部留作自治縣水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理的專(zhuān)項(xiàng)資金?！?/p>

　　四、第十八條改為第十九條，修改為：“自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水污染防治的監(jiān)督管理，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，劃定各類(lèi)水資源保護(hù)區(qū)域范圍，建立保護(hù)區(qū)?！薄白灾慰h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和環(huán)保等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)，采取有效措施，防治水源污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全?！薄敖乖诔擎?zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)范圍內(nèi)開(kāi)采地下水?！薄敖瓜蚪?、湖泊、庫(kù)塘、渠道、草原、耕地、水源地等水域或者水利工程內(nèi)排放超標(biāo)準(zhǔn)的污水和污染物。”“禁止利用滲井、廢井、滲坑、裂隙向地下排放傾倒含有毒污染物的廢水、含病源體的污水和其他廢棄物?！薄敖广@探、鉆孔時(shí)不設(shè)隔層封閉的行為。對(duì)已形成的污染要限期采取措施進(jìn)行治理?！?/p>

　　五、第二十一條改為第二十二條，修改為：“對(duì)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一者，自治縣水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處20，000元以上100，000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其取水許可證。（一）擅自進(jìn)行機(jī)械鑿井或者不按規(guī)定的井位井深施工和謊報(bào)廢井取用地下水的；（二）擅自破壞水資源，造成水污染、水資源浪費(fèi)、改變水的用途而產(chǎn)生嚴(yán)重后果的；（三）擅自利用水利工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從地下、江河、湖泊、水庫(kù)、渠道取水的；（四）不按規(guī)定取水或者不采取有效措施，隨意排放污水造成嚴(yán)重后果的?！?/p>

　　六、第二十四條改為第二十五條，修改為：“拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由自治縣水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期繳納，逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款?！薄靶枰?dāng)場(chǎng)作出處罰決定的按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，”“罰沒(méi)款必須使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)，并全部上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。”

　　此外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)《水資源管理?xiàng)l例》其他相關(guān)條款個(gè)別文字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也作了調(diào)整。

　　黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣水資源管理?xiàng)l例（修正）

　　（1996年3月20日杜爾伯特蒙古族自治縣第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，1996年11月3日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)。根據(jù)2005年12月15日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于批準(zhǔn)杜爾伯特蒙古族自治縣第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于修改〈杜爾伯特蒙古族自治縣水資源管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

　　第一條　為合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《杜爾伯特蒙古族自治縣自治條例》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于在自治縣行政區(qū)域內(nèi)從事水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理和防治水害等水事活動(dòng)的單位或者個(gè)人。

　　第三條　條例中所稱(chēng)水資源是指在自治縣行政區(qū)域內(nèi)所有地表水和地下水（含礦泉水、地下熱水）。

　　第四條　自治縣行政區(qū)域內(nèi)的水資源屬?lài)?guó)家所有。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)、水井中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。

　　家庭、個(gè)人及合作修建的庫(kù)塘、水池、水井中的水，歸該家庭、個(gè)人及合伙人使用。

　　自治縣人民政府保護(hù)依法開(kāi)發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

　　第五條　自治縣人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

　　自治縣人民政府派出水資源管理機(jī)構(gòu)或者指定人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林牧漁場(chǎng)、鐵路和工礦區(qū)的日常水資源管理和監(jiān)督工作。

　　第六條　自治縣人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

　　第七條　自治縣水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，按照流域、區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防治水害綜合規(guī)劃及專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第八條　自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃用水、節(jié)約用水的管理。

　　自治縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制全縣計(jì)劃用水和節(jié)約用水規(guī)劃，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　自治縣供水單位應(yīng)當(dāng)編制供水計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)用水的管理。

　　自治縣各用水單位應(yīng)當(dāng)做好節(jié)約用水工作，采取先進(jìn)技術(shù)降低水的消耗量，提高水的利用率。

　　自治縣對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合制度。對(duì)直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個(gè)人，超定額用水部分應(yīng)當(dāng)累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)。

　　第九條　自治縣所有水面應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)發(fā)利用?？蓮氖滤a(chǎn)養(yǎng)殖、水稻種植、育草、育葦?shù)壬a(chǎn)活動(dòng)。在取水許可范圍內(nèi)可從事有償供水等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十條　自治縣人民政府采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)支持縣內(nèi)外，省內(nèi)外，國(guó)內(nèi)外的投資者以各種形式依法投資開(kāi)發(fā)和利用水資源。具體辦法由自治縣人民政府另行制定。

　　第十一條　自治縣實(shí)行取水許可制度。

　　凡直接從地下、江河、湖泊取水的單位和個(gè)人，取水前應(yīng)向自治縣水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)發(fā)給取水許可證后，方可按照批準(zhǔn)的用途和取水量取水。取水點(diǎn)必須按照有關(guān)規(guī)定裝置量水設(shè)施。

　　取水單位和個(gè)人在取水前應(yīng)向水行政主管部門(mén)報(bào)送用水計(jì)劃，并及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

　　第十二條　下列少量取水不需申請(qǐng)取水許可證：

　?。ㄒ唬┘彝ド?、自養(yǎng)畜禽飲用水的；

　?。ǘ┭亟?、湖泊使用小型水泵提水灌溉農(nóng)田的；

　?。ㄈ┤肆?、畜力或者其他簡(jiǎn)易方法取水的；

　　少量取水的限額為日取水量?jī)蓢嵰韵隆?/p>

　　下列取水免于申請(qǐng)取水許可證：

　?。ㄒ唬檗r(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；

　?。ǘ榉烙拖龑?duì)公共安全或者公共利益的危害必須取水的。

　　第十三條　開(kāi)采地下水用于生產(chǎn)或者以經(jīng)營(yíng)為目的的鑿井及施工單位由自治縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

　　取水單位和個(gè)人鑿井開(kāi)采地下水，應(yīng)當(dāng)向自治縣水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)考察論證批準(zhǔn)后方可鑿井。

　　鑿井施工單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)提出施工申請(qǐng)并出示資質(zhì)證書(shū)，經(jīng)審查合格發(fā)給施工許可證后方可施工。

　　鑿井工程竣工后，施工單位應(yīng)提交工程竣工報(bào)告和工程的全套技術(shù)資料，由取水單位會(huì)同水行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收。

　　第十四條　自治縣實(shí)行水資源有償使用制度。

　　除法律規(guī)定可以無(wú)償使用的以外，均實(shí)行有償使用。

　　第十五條　凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)直接從江河、湖泊或者地下取水的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、鐵路、獨(dú)立工礦區(qū)、農(nóng)林牧漁場(chǎng)、外地駐自治縣辦事機(jī)構(gòu)以及以營(yíng)利為目的的個(gè)人取水均應(yīng)繳納水資源費(fèi)。利用湖泊中轉(zhuǎn)取水的企業(yè)，使自治縣水資源費(fèi)減收的，應(yīng)當(dāng)給予一定的補(bǔ)償?？h城的自來(lái)水廠應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納水資源費(fèi)。

　　自治縣水資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收工作，水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，由自治縣人民政府另行制定。

　　自治縣依法征收的水資源費(fèi)，全部留作自治縣水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理的專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第十六條　任何單位和個(gè)人引水、截（蓄）水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　第十七條　開(kāi)采礦藏、建設(shè)地下工程或者鑿井作業(yè)，疏于排水等導(dǎo)致地下水位下降、水源枯竭、地面塌陷、水體污染的，采礦或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，對(duì)單位和個(gè)人造成損失的依法給予賠償。

　　第十八條　開(kāi)采地下水應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。在地下水超采地區(qū)，嚴(yán)格控制開(kāi)采。

　　對(duì)超采的單位和個(gè)人加收水資源費(fèi)，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施。

　　第十九條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水污染防治的監(jiān)督管理，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，劃定各類(lèi)水資源保護(hù)區(qū)域范圍，建立保護(hù)區(qū)。

　　自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和環(huán)保等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)，采取有效措施，防治水源污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

　　禁止在城鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)范圍內(nèi)開(kāi)采地下水。

　　禁止向江河、湖泊、庫(kù)塘、渠道、草原，耕地、水源地等水域或者水利工程內(nèi)排放超標(biāo)準(zhǔn)的污水和污染物。

　　禁止利用滲井、廢井、滲坑、裂隙向地下排放傾倒含有毒污染物的廢水、含病源體的污水和其他廢棄物。

　　禁止鉆探、鉆孔時(shí)不設(shè)隔層封閉的行為。對(duì)已形成的污染要限期采取措施進(jìn)行治理。

　　第二十條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程及設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)。

　　禁止損害和破壞水利工程及設(shè)施的一切行為。具體管理辦法由自治縣人民政府制定。

　　第二十一條　地區(qū)、部門(mén)和共用水源的用戶(hù)發(fā)生水資源利用或者管理糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商解決不了的，由上一級(jí)水行政主管部門(mén)裁決。未經(jīng)裁決，任何一方不得在爭(zhēng)議地區(qū)改變水的現(xiàn)狀或妨礙人、畜飲水。

　　水行政主管部門(mén)在處理水資源糾紛時(shí)，可以采取必要的臨時(shí)措施，當(dāng)事人應(yīng)予服從。

　　第二十二條　對(duì)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一者，自治縣水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處20，000元以上100，000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其取水許可證。

　　（一）擅自進(jìn)行機(jī)械鑿井或者不按規(guī)定的井位井深施工和謊報(bào)廢并取用地下水的；

　　（二）擅自破壞水資源，造成水污染、水資源浪費(fèi)、改變水的用途而產(chǎn)生嚴(yán)重后果的；

　?。ㄈ┥米岳盟こ袒蛘邫C(jī)械提水設(shè)施直接從地下、江河、湖泊、水庫(kù)、渠道取水的；

　?。ㄋ模┎话匆?guī)定取水或者不采取有效措施，隨意排放污水造成嚴(yán)重后果的；

　　第二十三條　對(duì)違反本條例第十八條第二款、第十九條第三、四、五、六款規(guī)定的，應(yīng)視其情節(jié)及造成的后果，由自治縣水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，限期采取補(bǔ)救措施，并處以500元以上5，000元以下的罰款。

　　第二十四條　有下列情形之一的，自治縣水行政主管部門(mén)對(duì)個(gè)人處30元以上300元以下的罰款，對(duì)單位或者法人處200元以上2，000元以下罰款。

　　1、騙取取水許可證的；

　　2、擅自改變?nèi)∷绞胶臀恢没蛘卟话匆?guī)定裝置量水設(shè)施的；

　　3、拒絕提供取水測(cè)量數(shù)據(jù)或者提供假資料的；

　　4、擅自轉(zhuǎn)讓、出售取水許可證的；

　　5、拒絕執(zhí)行水行政主管部門(mén)作出的核減或限制取水量決定的。

　　6、拒絕或阻礙水行政主管部門(mén)對(duì)取水情況進(jìn)行檢查的。

　　第二十五條　拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由自治縣水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期繳納，逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。

　　需要當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的，按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　罰沒(méi)款必須使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)，并全部上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

　　第二十六條　對(duì)違反本條例規(guī)定有下列行為之一者，由自治縣水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，賠償損失。違反治安管理的，按照治安管理?xiàng)l例處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┰谒录m紛發(fā)生及其處理過(guò)程中煽動(dòng)鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財(cái)物、非法限制他人人身自由的；

　　（二）拒絕、阻礙水行政主管部門(mén)和協(xié)同水行政主管部門(mén)工作的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

　?。ㄈ?duì)舉報(bào)、控告、見(jiàn)證人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

　　第二十七條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十八條　水行政主管部門(mén)及水資源管理部門(mén)的工作人員頑忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　本條例自黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)之日起施行。