中國水網編者按

近日，環(huán)境保護部印發(fā)了《環(huán)保服務業(yè)試點工作方案》，環(huán)境服務業(yè)這一板塊成為業(yè)內新亮點；無獨有偶，環(huán)境保護部于日前正式批復同意湖南省開展環(huán)境服務業(yè)試點工作。作為我國第一個地級市以上的大型合同環(huán)境服務合作項目的簽訂者與湖南省環(huán)保龍頭企業(yè)的湖南永清環(huán)保股份有限公司，繼3月份與江西省新余市簽訂《合同環(huán)境服務協議書》后，日前與湖南省湘鄉(xiāng)市、寧鄉(xiāng)縣分別簽訂合同環(huán)境服務協議，擬在環(huán)保咨詢、培訓、監(jiān)測、技術研發(fā)、工程設計、工程總承包、設施運營等多領域展開綜合環(huán)境服務。  

永清環(huán)保，將毫無疑問地受到業(yè)內及社會各界的持續(xù)關注。

近日，江西新余合同環(huán)境服務試點方案獲環(huán)保部批準，新余成為全國第一個合同環(huán)境服務試點地級市，而作為“環(huán)境全科醫(yī)生”為新余市環(huán)境“把脈問診”、“開方治病”的永清環(huán)保，也成為實質意義上的綜合環(huán)境服務商，開創(chuàng)了我國政企合作應對環(huán)境問題的新模式。 

政策指引——永清環(huán)保開創(chuàng)全新業(yè)務平臺 

今年年初，環(huán)保部編制的《環(huán)境服務業(yè)“十二五”規(guī)劃》，以及2011年環(huán)保部發(fā)布的 《關于環(huán)保系統進一步推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展的指導意見》，均提出了鼓勵發(fā)展提供系統解決方案的綜合環(huán)境服務業(yè)，開展綜合環(huán)境服務試點工作，積極探索合同環(huán)境服務等新型環(huán)境服務模式等要求。 

至此，合同環(huán)境服務創(chuàng)新模式逐漸被關注；而十八大“美麗中國”概念的提出，更是昭示了環(huán)保產業(yè)發(fā)展的春天已經到來。 

11月20日，環(huán)境保護部有新政面世，印發(fā)了《環(huán)保服務業(yè)試點工作方案》。該方案指出：發(fā)展環(huán)保服務業(yè)不僅能夠直接為生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境污染防治提供資金、技術、市場、人才等方面的支持，而且可以帶動環(huán)保裝備和環(huán)保產品制造業(yè)的發(fā)展，促進環(huán)保產業(yè)整體發(fā)展水平的提高。發(fā)展環(huán)保服務業(yè)有利于改善生態(tài)環(huán)境質量、降低污染排放強度、提高人民生活水平，有利于加快“兩高一資”行業(yè)調整優(yōu)化的步伐，有利于推進經濟結構調整、加快經濟增長方式轉變。 

這些政策的提出，更是給永清環(huán)保全面拓展“合同環(huán)境服務”提供了依據和前行的方向。永清環(huán)保也根據自身的優(yōu)勢積極探索。截至目前，已經有多家地方政府與企業(yè)主要領導帶隊來公司進行考察永清環(huán)保的合同環(huán)境服務運作模式，以及新余市、永興縣等試點項目的進展情況；經過現場考察了解，來訪領導均表示對新模式非常欣賞，希望與公司繼續(xù)深入接洽商談合作事宜。 

目前，在合同環(huán)境管理服務領域，永清環(huán)保排在了全國第一梯隊中，處于領先地位。 

開拓創(chuàng)新——樹立“合同環(huán)境服務”品牌 

江西新余市作為合同環(huán)境服務試點城市正式獲批，這個創(chuàng)新試點對于 “合同環(huán)境服務”的實行意義重大，甚至影響著整個環(huán)保行業(yè)未來走向。 

2012年3月，永清環(huán)保股份有限公司與新余市政府簽訂了《合同環(huán)境服務框架協議》，包括環(huán)境保護治理專項規(guī)劃制訂，環(huán)境顧問咨詢，水、氣、固體、噪聲污染綜合治理、生態(tài)修復、環(huán)境服務產業(yè)平臺等全方面服務。 

同時，根據環(huán)保部的指示，作為環(huán)保服務業(yè)試點城市，新余市將攜手永清環(huán)保，積極探索有利于環(huán)保服務業(yè)發(fā)展的市場機制和監(jiān)管機制，創(chuàng)新和完善服務模式與內容，形成可量化、可考核的服務標準和收費標準，控制服務成本，提高對行業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，完善發(fā)展模式和體制機制，規(guī)范服務合同的內容，為其他地區(qū)發(fā)展環(huán)保服務業(yè)提供經驗。 

自今年3月份，永清環(huán)保與新余市政府簽訂合同環(huán)境服務合作協議以來，永清環(huán)保在合同環(huán)境服務創(chuàng)新模式上進行了積極的探索與研究，幫助新余市解決環(huán)境問題，有力推動了綠色生態(tài)新余的建設。今年4月，根據公司董事會發(fā)布的公告，使用超募資金投資5000萬，成立了全資子公司江西永清環(huán)保有限公司；永清環(huán)保還組織了合同環(huán)境服務高級顧問組及新余環(huán)境治理規(guī)劃編制項目組，對新余市進行了實地調研工作，針對新余的生態(tài)環(huán)境，提出了有效的治理方案。 

永清環(huán)保董事長劉正軍先生表示，永清環(huán)保將依照環(huán)保部批復的試點方案，協助新余市建設生態(tài)文明城市。 

經驗探索——推廣“新余模式”建設“美麗中國” 

據悉，環(huán)保部對永清環(huán)保開創(chuàng)的政企合作應對區(qū)域環(huán)境問題的新模式給予了充分肯定，同時也為下階段工作提供了方向指導。永清環(huán)保下一步將認真落實環(huán)保部批復精神，集中公司最優(yōu)技術力量，緊密結合新余市經濟發(fā)展和環(huán)保工作的需求，通過覆蓋水、氣、固廢、重金屬、生態(tài)修復等不同領域試點項目的開展，提供經濟最優(yōu)、效果最優(yōu)、技術最優(yōu)、質量最優(yōu)的環(huán)境服務，全面改善新余市環(huán)境質量，帶動新余市環(huán)保產業(yè)和相關服務業(yè)的發(fā)展。 

新余市試點獲得突破性進展引起了各方注意和重視，很多卓有見識的政府和企業(yè)領導迅速意識到合同環(huán)境服務模式在整體解決區(qū)域環(huán)境問題存在的明顯優(yōu)勢在于不僅可以通過市場機制解決目前環(huán)境保護工作資金不到位、監(jiān)管難的問題，而且可以充分利用永清的綜合服務能力優(yōu)勢，為政府環(huán)境管理工作提供指導，提高投資決策的科學性和資金的使用效率，統籌解決區(qū)域環(huán)境問題，提高可持續(xù)發(fā)展能力。 

在剛剛結束的十八大會議上，環(huán)境問題成為眾多議題中的焦點。劉正軍表示，永清環(huán)保公司作為有責任感的企業(yè)，必須起到模范帶頭作用，認真貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導思想，以生態(tài)文明為企業(yè)發(fā)展導向，探索環(huán)境服務新模式，解決環(huán)境污染問題，待新余試點取得良好的成果后，將向其他城市復制和推廣，積極參與到“美麗中國”的建設中來。 

編輯：吳妍