2004年我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控取得明顯成效，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴(lài)固定資產(chǎn)投資擴(kuò)張的模式尚未從根本上轉(zhuǎn)變，鋼鐵、電力、水泥、電解鋁等重工業(yè)投資規(guī)模較大，產(chǎn)品產(chǎn)量增加較快，對(duì)環(huán)境的壓力繼續(xù)增加。隨著城市化進(jìn)程加快，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到加強(qiáng)。結(jié)合宏觀(guān)調(diào)控，環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治取得一定成效，遏制了主要污染物排放量快速攀升的趨勢(shì)。
    
    2004年，全國(guó)廢水排放總量482.4億噸，比上年增加4.9%。其中工業(yè)廢水排放量221.1億噸，占廢水排放總量的45.8%，比上年增加4.1%；城鎮(zhèn)生活污水排放量261.3億噸，占廢水排放總量的54.2%，比上年增加5.5%。廢水中化學(xué)需氧量排放量1339.2萬(wàn)噸，比上年增加0.4%。其中工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量排放量509.7萬(wàn)噸，占化學(xué)需氧量排放總量的38.1%，比上年減少0.4%；城鎮(zhèn)生活污水中化學(xué)需氧量排放量829.5萬(wàn)噸，占化學(xué)需氧量排放總量的61.9%，比上年增加0.9%。廢水中氨氮排放量133.0萬(wàn)噸，比上年增加2.5%。其中工業(yè)氨氮排放量42.2萬(wàn)噸，占氨氮排放量的31.7%，比上年增加4.5%；生活氨氮排放量90.8萬(wàn)噸，占氨氮排放量的68.3%，比上年增加1.7%。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率和工業(yè)用水重復(fù)利用率分別為90.7%和74.2%，比上年分別增加1.5%、1.7%。
    
    2004年，全國(guó)廢氣中二氧化硫排放量2254.9萬(wàn)噸，比上年增加4.5%。其中工業(yè)二氧化硫排放量為1891.4萬(wàn)噸，占二氧化硫排放總量的83.9%，比上年增加5.6%；生活二氧化硫排放量363.5萬(wàn)噸，占二氧化硫排放總量的16.1%，比上年下降1.0%。煙塵排放量1095.0萬(wàn)噸，比上年增加4.4%。其中工業(yè)煙塵排放量886.5萬(wàn)噸，占煙塵排放總量的81.0%，比上年增加4.8%；生活煙塵排放量208.5萬(wàn)噸，占煙塵排放總量的19.0%，比上年增加3.0%。工業(yè)粉塵排放量904.8萬(wàn)噸，比上年減少11.4%。工業(yè)燃料燃燒二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率和工業(yè)生產(chǎn)工藝二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率分別為78.6%和59.4%，分別比上年增加3.2%和0.1%。
    
    2004年，全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量12.0億噸，比上年增加19.5%；工業(yè)固體廢物綜合利用率為55.7%，比上年增加0.9%；工業(yè)固體廢物排放量1792.0萬(wàn)噸，比上年減少7.7%。。
    
    2004年，全國(guó)共發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故1441起，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失36365.7萬(wàn)元。全年共實(shí)施環(huán)境行政處罰案件80079起。
    
    截至2004年底，我國(guó)已建成生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)地區(qū)和單位528個(gè)，其中，已命名的國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)166個(gè)、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個(gè)。已建各種類(lèi)型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2194個(gè)，總面積14822.6萬(wàn)公頃，約占國(guó)土面積的14.8%，比上年增加0.4%。
    
    2004年，全國(guó)環(huán)境污染治理投資為1908.6億元，比上年增長(zhǎng)17.3%，占當(dāng)年GDP的1.4%，達(dá)到歷史最高水平。其中工業(yè)污染源污染治理投資308.1億元，比上年增長(zhǎng)38.9%，其中用于廢水治理投資105.6億元、廢氣治理投資142.8億元，比上年分別增長(zhǎng)20.8%、55.0%；建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資460.5億元，比上年增加38.1%。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1140.0億元，比上年增長(zhǎng)6.3%。
    
    環(huán)境管理得到加強(qiáng)。全國(guó)人大常委會(huì)修訂了《固體廢物污染環(huán)境防治法》，國(guó)家環(huán)保總局發(fā)布了6件環(huán)保部門(mén)規(guī)章。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行合格率95.7%，比上年略有下降。完成限期治理項(xiàng)目投資額146.4億元，比上年增加19.1%，關(guān)停并轉(zhuǎn)污染嚴(yán)重企業(yè)數(shù)比上年增加16.1%。社會(huì)關(guān)心、監(jiān)督環(huán)保的力度加大，環(huán)保系統(tǒng)共收到群眾來(lái)信59.6萬(wàn)封，比上年增加13.3%。
    
    一．廢水排放及治理
    
    1．廢水排放總量（億噸） 482.4
    
    其中：工業(yè)廢水排放量 221.1
    
     城鎮(zhèn)生活污水排放量 261.3
    
    2．化學(xué)需氧量排放總量（萬(wàn)噸） 1339.2
    
    其中：工業(yè)化學(xué)需氧量排放量 509.7
    
     城鎮(zhèn)生活化學(xué)需氧量排放量 829.5
    
    3．氨氮排放總量（萬(wàn)噸） 133.0
    
    其中：工業(yè)氨氮排放量 42.2
    
     城鎮(zhèn)生活氨氮排放量 90.8
    
    4．工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（%） 90.7
    
    5．工業(yè)用水重復(fù)利用率（%） 74.2
    
    6．城市污水處理率（%） 45.6
    
    其中：城市生活污水處理率（%） 32.3
    
    二．廢氣排放及治理
    
    1．二氧化硫排放總量（萬(wàn)噸） 2254.9
    
    其中：工業(yè)二氧化硫排放量 1891.4
    
     生活二氧化硫排放量 363.5
    
    2．煙塵排放總量（萬(wàn)噸） 1095.0
    
    其中：工業(yè)煙塵排放量 886.5
    
     生活煙塵排放量 208.5
    
    3．工業(yè)粉塵排放量（萬(wàn)噸） 904.8
    
    4．工業(yè)燃料燃燒SO2排放達(dá)標(biāo)率（%） 78.6
    
    5．工業(yè)生產(chǎn)工藝SO2排放達(dá)標(biāo)率（%） 59.4
    
    三．工業(yè)固體廢物
    
    1．工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量（萬(wàn)噸） 120030.0
    
    2．工業(yè)固體廢物綜合利用量（萬(wàn)噸） 67795.9
    
    3．工業(yè)固體廢物綜合利用率（%） 55.7
    
    4．工業(yè)固體廢物貯存量（萬(wàn)噸） 26011.9
    
    5．工業(yè)固體廢物處置量（萬(wàn)噸） 26634.8
    
    6．工業(yè)固體廢物排放量（萬(wàn)噸） 1792.0
    
    7．“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值（億元） 573.3
    
    四．環(huán)境污染治理投資
    
    1．污染治理項(xiàng)目投資總額（億元） 1908.6
    
    其中： 工業(yè)污染治理項(xiàng)目投資額 308.1
    
     “三同時(shí)”建設(shè)環(huán)保工程投資額 460.5
    
     城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額 1140.0
    
    2．環(huán)境污染治理投資占當(dāng)年GDP（%） 1.40
    
    五．工業(yè)污染治理
    
    1．當(dāng)年施工污染治理項(xiàng)目數(shù)（個(gè)） 12944
    
    2． 污染治理項(xiàng)目當(dāng)年完成投資額（億元） 308.1
    
    其中： 治理廢水 105.6
    
     治理廢氣 142.8
    
     治理固體廢物 22.6
    
    　　 治理噪聲 1.3
    
    　　 治理其他 35.8
    
    六．自然生態(tài)保護(hù)
    
    1．自然保護(hù)區(qū)數(shù)（個(gè)） 2194
    
    　　 其中：國(guó)家級(jí) 226
    
     省級(jí) 733
    
     市級(jí) 396
    
     縣級(jí) 839
    
    2．自然保護(hù)區(qū)面積（萬(wàn)公頃） 14822.6
    
    3．保護(hù)區(qū)面積占國(guó)土面積比（%） 14.8
    
    4．珍稀瀕危動(dòng)物繁殖場(chǎng)數(shù)（個(gè)） 313
    
    5．珍稀植物引種栽培場(chǎng)數(shù)（個(gè)） 127
    
    6．生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)地區(qū)和單位數(shù)（個(gè)） 528
    
    7．已命名國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)數(shù)（個(gè)） 166
    
    8．已命名全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)（個(gè)） 　 　79
    
    七．環(huán)境管理
    
    （一）環(huán)境法制
    
    1．當(dāng)年制定環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)章數(shù)（件）6
    
    2． 當(dāng)年頒布環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)數(shù)（件） 22
    
    3． 當(dāng)年頒布環(huán)境保護(hù)地方性政府規(guī)章數(shù)（件） 58
    
    4． 當(dāng)年實(shí)施的環(huán)境行政處罰案件數(shù)（起） 80079
    
    5． 當(dāng)年受理的環(huán)境行政復(fù)議案件數(shù)（起） 271
    
    6． 當(dāng)年結(jié)案的環(huán)境行政訴訟案件數(shù)（起） 616
    
    7．當(dāng)年發(fā)生的環(huán)境行政賠償案件數(shù)（起） 17
    
    8．當(dāng)年結(jié)案的環(huán)境犯罪案件數(shù)（起） 2
    
    （二）排污收費(fèi)
    
    1．交納排污費(fèi)單位數(shù)（萬(wàn)個(gè)） 　　　73.3
    
    2．排污費(fèi)征收總額（億元）　　　　　　 94.2
    
    （三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)
    
    1．當(dāng)年辦理設(shè)立的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)（個(gè)） 323264
    
    2．向環(huán)保部門(mén)履行申報(bào)手續(xù)項(xiàng)目數(shù)（個(gè)） 320997
    
    3．環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行率 （%） 99.3
    
    （四）“三同時(shí)”執(zhí)行
    
    1．當(dāng)年應(yīng)執(zhí)行“三同時(shí)”項(xiàng)目數(shù)（個(gè)） 79456
    
    2．實(shí)際執(zhí)行“三同時(shí)”項(xiàng)目數(shù)（個(gè)） 78907
    
    3．“三同時(shí)”合格項(xiàng)目數(shù)（個(gè)） 76038
    
    4．“三同時(shí)”執(zhí)行合格率 （%） 95.7
    
    5．“三同時(shí)”項(xiàng)目投資總額 （億元） 11802.1
    
     其中：環(huán)保工程實(shí)際投資 460.5
    
    （五）限期治理
    
    1．當(dāng)年完成限期治理項(xiàng)目數(shù)（項(xiàng)） 22649
    
    2．完成限期治理項(xiàng)目投資額（億元） 146.4
    
    3．關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)數(shù)（個(gè)） 13348
    
    （六）城市環(huán)境治理
    
    1．煙塵控制區(qū)數(shù)（個(gè)/平方公里） 3693/36738.4
    
    2．環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)（個(gè)/平方公里） 3534/21363.1
    
    (七) 環(huán)境科技
    
    1．當(dāng)年設(shè)立的科研課題數(shù)（項(xiàng)） 2993
    
    2．當(dāng)年獲科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)（項(xiàng)） 98
    
     其中： 國(guó)家級(jí) 4
    
     ?。ú浚┘?jí)一等 6
    
    　　 ?。ú浚┘?jí)二等 29
    
    　　 省（部）級(jí)三等 59
    
    3．國(guó)家環(huán)?？偩之?dāng)年制定環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)（項(xiàng)）7
    
    累積制定各類(lèi)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)（項(xiàng)） 553
    
    4．當(dāng)年頒布地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)數(shù)（項(xiàng)） 16
    
    （八）來(lái)信來(lái)訪(fǎng)
    
    1．本年來(lái)信總數(shù)（封） 595852
    
    2．當(dāng)年已處理來(lái)信數(shù)（封） 574293
    
    3．本年來(lái)訪(fǎng)批次（批） 86414
    
    4．當(dāng)年已處理來(lái)訪(fǎng)批次 （批） 70735
    
    5．各級(jí)人大、政協(xié)環(huán)保議案、提案數(shù) 12532
    
    6．已辦理人大、政協(xié)環(huán)保議案、提案數(shù) 12391
    
    （九）污染與破壞事故
    
    1． 環(huán)境污染與破壞事故次數(shù)（次） 1441
    
     其中：水污染 753
    
    　　 大氣污染 569
    
     海洋污染 11
    
     固體廢物污染 47
    
     噪聲與振動(dòng)危害 36
    
    　　 其他 25
    
    2．污染與破壞事故直接經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元） 36365.7
    
    八、環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)
    
    1．各級(jí)環(huán)保系統(tǒng)機(jī)構(gòu)數(shù)（個(gè)） 11555
    
     其中：國(guó)家級(jí) 32
    
    　　 省級(jí) 340
    
    　　 地市級(jí) 1998
    
    　　 縣級(jí) 7576
    
    　　 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1609
    
    2．各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站數(shù)（個(gè)） 2289
    
    　　其中：國(guó)家級(jí) 1
    
     省級(jí) 39
    　
     地市級(jí) 399
    
    　　 縣級(jí) 1850
    
    3．各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)數(shù)（個(gè)） 2800
    
    　　 其中： 國(guó)家級(jí) 1
    
     省級(jí) 32
    
     地市級(jí) 403
    
    　　 縣級(jí) 2363
    
    4．各級(jí)環(huán)境科研所數(shù)（個(gè)） 266
    
     其中：國(guó)家級(jí) 3
    
    　　 省級(jí) 29
    
    　　 地市級(jí) 234
    
    5．各級(jí)環(huán)保系統(tǒng)實(shí)有人數(shù)（人） 160246
    
    　　其中：國(guó)家級(jí) 1653
    
     省級(jí) 10286
    
     地市級(jí) 41517
    
     縣級(jí) 102034
    
     鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4756
    
    　　6．各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員數(shù)（人） 45849
    
    　　 其中：國(guó)家級(jí) 100
    
    　　 省級(jí) 2770
    
    　　 地市級(jí) 15934
    
    　　 縣級(jí) 27045
    
    7．各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員數(shù)（人） 47189
    
    　　其中：國(guó)家級(jí) 36
    
     省級(jí) 633
    
     地市級(jí) 8164
    
     縣級(jí) 38356
    
    　　
    
    　　
    
    　　說(shuō)明：各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未包括香港和澳門(mén)特別行政區(qū)以及臺(tái)灣省。
    
    
    

編輯：王彩霞