中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，人民生活水平迅速提高，城市生活垃圾問題已經(jīng)成為中國最嚴(yán)重的公害之一。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國大中城市年產(chǎn)垃圾1億噸，并以每年8％的速度遞增，垃圾堆存量高達(dá)66億噸，侵占了5億多平方米土地，近200座城市已無適合場所堆放垃圾，且垃圾中的有害有毒物質(zhì)還滲透到地下和河流中，帶來不容忽視的隱性危害。及時清理和處理城市垃圾，是建設(shè)優(yōu)美、整潔、文明的現(xiàn)代化城市不可缺少的條件。

　　全國政協(xié)委員、德力西集團董事局主席胡成中說：“垃圾是一種廢物，但它也是一種可利用新能源。利用生活垃圾中的主要成分有機物發(fā)電，不僅可以最大限度地美化城市生活環(huán)境，而且可以節(jié)約能源。2噸生活垃圾燃燒所產(chǎn)生的熱量，相當(dāng)于1噸煤燃燒的能量，可轉(zhuǎn)化為電能或其他能量。利用建筑垃圾制造空心磚，既可解決建筑垃圾的處置問題，也可減少粘土燒磚對土地資源的破壞。全國城市每年因垃圾造成的損失近300億元（運輸費、處理費等），而將其綜合利用卻能創(chuàng)造2500億元以上的效益?！?br/>
　　從1989年建立第一坐垃圾發(fā)電廠到現(xiàn)在，我國已有28個省、市和自治區(qū)建成了垃圾發(fā)電廠，垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)已獲得很大發(fā)展。從全局來看，我國垃圾綜合處理科學(xué)利用依然存在一些問題：垃圾發(fā)電項目布局仍然不合理，部分還沒有實施垃圾發(fā)電的城市主要靠填埋處理垃圾，城市的垃圾被運往城郊的農(nóng)村或山區(qū)，清潔了城市，污染了農(nóng)村；部分城市雖然建起了垃圾發(fā)電廠，由于運輸成本、垃圾分揀成本高，上網(wǎng)電價低等因素，導(dǎo)致這些垃圾發(fā)電廠經(jīng)濟效益欠佳。我國“十一五”規(guī)劃中明確提出了“按照減量化、再利用、資源化的原則，逐步建立全社會的資源循環(huán)利用體系”的要求。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須從進一步落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，大力推廣垃圾發(fā)電的成功經(jīng)驗，促進我國經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此建議，大力推廣垃圾發(fā)電的成功經(jīng)驗，進一步加強城市垃圾綜合處理、科學(xué)利用的能力。

　　胡成中認(rèn)為：第一、進一步做好城市垃圾發(fā)電項目的規(guī)劃。各級政府要對一些具備上馬條件，但還沒有將垃圾發(fā)電項目列入城市發(fā)展總體規(guī)劃的，要積極學(xué)習(xí)其他城市的成功經(jīng)驗，盡快調(diào)整規(guī)劃，早日實現(xiàn)垃圾的綜合處理科學(xué)利用。

　　第二、扎實做好垃圾發(fā)電政策的落實。經(jīng)過多年的摸索，我國在垃圾發(fā)電方面已經(jīng)形成了一套政策法規(guī)體系，但仍需要在執(zhí)行過程中不斷完善，各級政府要切實幫助垃圾發(fā)電企業(yè)解決一些實際問題。如我們德力西集團早在2003年6月就開始籌備在溫州柳市建設(shè)垃圾發(fā)電項目，但因為土地等方面的原因遲遲不能開工。因此，政府要大力支持垃圾綜合利用的工程建設(shè)，督促各項政策落實到位。

　　第三、鼓勵和引導(dǎo)公眾參與垃圾分類，變廢為寶。政府部門要通過多種方式引導(dǎo)社會公眾參與垃圾分類，為垃圾的綜合處理科學(xué)利用創(chuàng)造條件。居民在源頭將垃圾分類投放，環(huán)衛(wèi)部門分類清運，分揀和回收，既減少了占用土地，又避免了填埋或焚燒所產(chǎn)生的污染，還可以變廢為寶。廢塑料既可回收再利用，還是煉油的好原料；一噸廢紙可再造700公斤好紙，還能減少生產(chǎn)紙漿過程中的水污染；生物垃圾還是制造有機肥料的上等原料。

　　第四、加大對產(chǎn)生垃圾的單位和個人的經(jīng)濟約束力度。我國公眾的環(huán)保意識、節(jié)能意識普遍不高，這與我國尚未全面推行對產(chǎn)生廢棄物的單位和個人收費有直接的關(guān)系。建議國家一方面要加大宣傳力度，提高全民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識，引導(dǎo)公眾參與資源綜合利用，另一方面試行垃圾收費制度，對產(chǎn)生垃圾的單位和個人收取一定的費用，用于補貼垃圾發(fā)電、垃圾處置等項目。

　　第五、加大對垃圾發(fā)電等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究的支持力度。依靠科技創(chuàng)新才能從根本上提高我國垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)。垃圾發(fā)電企業(yè)創(chuàng)造的社會效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟效益，但靠企業(yè)自身的積累來實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，其發(fā)展速度往往難以滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，各級政府和科研單位要加大對垃圾發(fā)電等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持力度。

編輯：王彩霞