關(guān)于誠信的討論已經(jīng)太多了，也許這并不是六里屯垃圾焚燒發(fā)電項目的關(guān)鍵點(diǎn)，但是我覺得它折射了太多東西，仍然可以用這個詞來討論和回味。

　　如果失去了誠信，再有說服力的論據(jù)都顯得那么渺小，更何況一份遭到質(zhì)疑的環(huán)評報告。據(jù)報道，這個項目的環(huán)境影響評價報告書已經(jīng)通過了北京市環(huán)保部門的認(rèn)可。但是，報告中關(guān)于公眾調(diào)查和二惡英的問題都遭到專家們的質(zhì)疑。

　　如果民眾對環(huán)評報告還沒有什么專業(yè)認(rèn)識的話，那么民眾對環(huán)評報告的不信任要“得益于”中國環(huán)評市場狀況整體的糟糕?，F(xiàn)在的環(huán)評報告基本都具有行業(yè)八股文的特征，不僅形式相仿，有時候連內(nèi)容也抄來抄去。更重要的是，環(huán)評報告這個唐僧肉早就被相關(guān)利益方分而食之。環(huán)保審批部門有的官員竟然能夠拿到環(huán)評項目50%的回扣，一個環(huán)評的費(fèi)用去掉了50%，剩下的經(jīng)費(fèi)就很難支撐來完成一份貨真價實(shí)的報告了。現(xiàn)在的環(huán)評評審也基本流于形式，從環(huán)評制度開始執(zhí)行到現(xiàn)在，有多少項目的建設(shè)會因?yàn)榄h(huán)評而沒有上馬？這樣的制度還有必要以法律的形式確認(rèn)嗎？

　　垃圾處理科技含量不高和專家意見相左令民眾不信任一個書面上承諾“符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”的設(shè)施。

　　從目前中國興建的垃圾場（廠）來看，垃圾車常年不停地運(yùn)輸，路面有垃圾的痕跡比比皆是，空氣中飄著濃郁的垃圾臭氣?？床坏降牡叵滤廴镜娘L(fēng)險、致癌等致病氣體超標(biāo)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。甚至有的垃圾場滲濾液外溢，激怒周圍居民的事情也時有發(fā)生。

　　中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員趙章元接受記者采訪時說，六里屯填埋場處在北京市的上風(fēng)上水位置，而且周圍人口密度很大。從該項目的環(huán)評報告中也可以看出，在該項目周圍500米以內(nèi)的居民就有5000多人，周圍還有密集的居民小區(qū)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家規(guī)定的污染控制標(biāo)準(zhǔn)；該項目距北京重點(diǎn)保護(hù)的京密引水渠僅1114米，據(jù)悉，京密引水渠屬于北京重點(diǎn)保護(hù)的兩庫（密云、懷柔）一渠飲用水水源地。該地區(qū)又屬于規(guī)劃的海淀新區(qū)所在地。無論是在用的垃圾填埋場還是擬建的焚燒廠，長年累月地排放污染物，對周圍民眾的影響是無法避免的。實(shí)際上該垃圾填埋場運(yùn)行以來所帶來的影響已經(jīng)開始凸顯。

　　幾年之前就有專家呼吁，如果現(xiàn)在的垃圾處理設(shè)施不嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的話，設(shè)施選址很有可能成為非常嚴(yán)重的問題擺在市政府面前。德國在發(fā)展歷程中經(jīng)歷過這樣的發(fā)展階段，簡易垃圾處理設(shè)施造成的污染讓周圍的居民吃盡了苦頭，民眾于是反對在自己的周圍建設(shè)垃圾處理廠。

　　民眾應(yīng)科學(xué)和理性地看待垃圾處理設(shè)施

　　生活垃圾處理是市政公用事業(yè)，生活垃圾產(chǎn)生者不僅包括商業(yè)垃圾，更包括當(dāng)?shù)鼐用窆ぷ骱蜕町a(chǎn)生的垃圾。根據(jù)“誰生產(chǎn)誰負(fù)費(fèi)”的原則，市民不僅要為垃圾處理支付費(fèi)用，而且當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生的垃圾一般不會跨城市轉(zhuǎn)移到別的地方處理。中國垃圾圍城現(xiàn)象基本就是這種處理方式的結(jié)果。但是，工業(yè)垃圾在這方面就具有同城市生活垃圾不同的屬性。它的產(chǎn)生者是工廠，是工廠獲得經(jīng)濟(jì)利益的副產(chǎn)物，不具有公共屬性。

　　符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理設(shè)施在國外非常普遍，而且垃圾處理場在封場之后改造成公園等游樂場所的例子也不少。這些觀念需要不斷傳遞給公眾，讓他們接受正確的理念。

　　從我國的發(fā)展階段來看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)沒有能夠支撐高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理設(shè)施，給居民留有余量是必須要考慮的事情。比如說，垃圾處理場距離居民區(qū)的距離是否可以遠(yuǎn)一些等。從北京六里屯垃圾焚燒廠項目受到市民抵制也可以看出，公民的環(huán)保意識和維權(quán)意識已經(jīng)上升到了一個新的層次。政府是否也應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的改善，提高一下宣傳教育的水平，提高市政公用行業(yè)的管理水平呢？如果市民一旦對政府出現(xiàn)了信任危機(jī)，要重建信心可能和環(huán)境污染的恢復(fù)一樣艱難。

（中國固廢網(wǎng) 李建軍 王彩霞）

編輯：王彩霞