據(jù)歐盟官方網(wǎng)站報道，歐盟關(guān)于垃圾跨國轉(zhuǎn)移新規(guī)定從2007年7月12日開始實(shí)行。這項(xiàng)規(guī)定的目的是確保垃圾從裝運(yùn)到處理期間，以及到目的地再利用期間的妥善管理。為了達(dá)到這些目標(biāo)，規(guī)定強(qiáng)化和明確了適用于在歐盟內(nèi)部、進(jìn)口和出口非歐盟國家垃圾轉(zhuǎn)移的法律框架，同時禁止對發(fā)展中國家出口和在這些國家處理有害垃圾。
規(guī)定明確提出要加強(qiáng)安檢措施，要求各成員國進(jìn)行探測檢查和控制，允許提高對轉(zhuǎn)移垃圾進(jìn)行物理監(jiān)控，特別是對集裝箱開箱檢查，要求各成員國必須就涉及非法轉(zhuǎn)移的國內(nèi)立法以及相應(yīng)的懲罰措施對歐委會作出通報。
這一規(guī)定是基于歐盟對巴塞爾公約和OCDE關(guān)于垃圾跨境轉(zhuǎn)移決定所作的承諾下出臺的。歐盟的規(guī)定更進(jìn)一步，包括了歐盟各成員國之間垃圾轉(zhuǎn)移的措施。規(guī)定明確了適用垃圾轉(zhuǎn)移的具體措施以及所需的文件，確立了禁止向歐盟外國家轉(zhuǎn)移的垃圾標(biāo)準(zhǔn)、通告程序以及信息要求，同時明確了非法轉(zhuǎn)移垃圾和無法按期完成轉(zhuǎn)移垃圾的運(yùn)回、以及垃圾運(yùn)回的財務(wù)保障條件。
禁止向發(fā)展中國家出口歐盟的有害垃圾是本規(guī)定的一項(xiàng)重要特色，這符合巴塞爾公約的精神。另一項(xiàng)特色則是禁止對非歐盟國家和AELE國家(歐盟自由貿(mào)易伙伴:冰島、挪威、列支敦士登和瑞士)出口用來最終處理的垃圾，特別預(yù)防禁止對發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移大量的電子電氣垃圾以及以用來拆卸的報廢汽車。新近出臺的關(guān)于對破壞環(huán)境犯罪刑法懲處和協(xié)助司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)在歐盟港口監(jiān)控措施的建議將有助于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
歐委會環(huán)境委員Stavros Dimas指出，在安全的條件下實(shí)現(xiàn)垃圾轉(zhuǎn)移是歐委會環(huán)?？紤]的優(yōu)先目標(biāo)之一。要確保類似去年在科特迪瓦發(fā)生的垃圾污染水源的悲劇不會再次發(fā)生。因此在歐盟必須要有嚴(yán)格和有效的措施來預(yù)防垃圾的非法轉(zhuǎn)移，并確保垃圾再運(yùn)往歐盟境外處理時，不會對環(huán)境造成破壞。
編輯：王彩霞
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