由清華大學環(huán)境科學與工程系聶永豐教授擔任首席研究專家，中國環(huán)境科學研究院固廢污控研究所所長王琪研究員擔任責任專家的“固體廢物管理污染控制戰(zhàn)略研究”日前已經全面啟動。“固體廢物管理污染控制戰(zhàn)略研究”是“中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究”的專題之一，又分為城市生活垃圾、危險廢物、工業(yè)廢物三個研究內容。

1、 課題背景
　　中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究項目領導小組以中國工程院、國家環(huán)?？偩譃橹鳎灿腥珖舜蟓h(huán)資委、全國政協人資環(huán)委、發(fā)展改革委、科技部、財政部等19個國家部委及相關單位參與。課題主要為解決當前環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略對污染防治規(guī)律、對重大環(huán)境科學等基礎性問題、宏觀性問題研究不夠、認識不深，缺乏全面、系統、協調的環(huán)保戰(zhàn)略對策等問題。在啟動儀式上，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎指出，實施中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究項目，是全面落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措，也是中國工程科學和環(huán)境科學領域的一件大事，對節(jié)約能源和污染減排工作具有重要意義。全國政協副主席、中國工程院院長、中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究項目領導小組組長徐匡迪表示，這一研究項目將在總結環(huán)保經驗、教訓的基礎上，提出中國環(huán)保宏觀戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務和戰(zhàn)略重點。他說，開展環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究，就是要根據我國目前環(huán)境保護的現狀，分析未來經濟增長、人口增加、城市化、能源消耗、交通發(fā)展等活動可能產生的環(huán)境問題，提出我國環(huán)境保護的宏觀戰(zhàn)略構想，加快推進經濟增長方式轉變，實現經濟社會與環(huán)境保護協調發(fā)展。

2、《中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究》的主要內容
　　環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究是一項多部門、多行業(yè)、多學科的高層次、綜合性的系統工程，將圍繞五個主題、分為四個部分、按四個階段具體實施。這一研究報告預計于2009年公布。
　　環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究有五大主題，包括：
　　——認真回顧和總結三十多年來我國環(huán)境戰(zhàn)略的發(fā)展歷程及其經驗教訓；
　　——客觀描述我國環(huán)境形勢并預測未來趨勢，分析環(huán)境狀況變化與經濟發(fā)展之間的聯系；
　　——從生產、流通、消費、貿易等經濟發(fā)展全過程來分析環(huán)境問題產生的原因和對策；
認真研究和借鑒世界各國在不同經濟發(fā)展階段上認識和處理環(huán)境問題、推動環(huán)境與經濟關系轉型的經驗和規(guī)律；
　　——提出具有重要超前性、實踐性和可操作性的理論觀點、目標、措施等意見和建議。
　　在具體操作層面，環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究的內容包括總論、環(huán)境要素保護戰(zhàn)略、主要環(huán)境領域保護戰(zhàn)略和戰(zhàn)略保障四大部分： 
　　——總論部分將從可持續(xù)發(fā)展的角度，提出環(huán)境保護優(yōu)化經濟增長的內涵和主要模式。
　　——環(huán)境要素保護戰(zhàn)略部分將涵蓋水、大氣、噪聲與振動、固體廢物、土壤、海洋、生態(tài)系統、物種資源、核與輻射安全等要素的保護戰(zhàn)略。
　　——主要環(huán)境領域保護戰(zhàn)略部分將對重點領域環(huán)境問題進行綜合分析，提出應對戰(zhàn)略。其中，工業(yè)污染防治戰(zhàn)略將關注高能耗、重污染行業(yè)的污染防治，提出清潔生產和循環(huán)經濟等戰(zhàn)略措施；城市環(huán)境保護戰(zhàn)略將分析城市環(huán)境問題與原因，提出中國城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇；農村環(huán)境保護戰(zhàn)略將提出建設社會主義新農村的環(huán)境保護戰(zhàn)略；環(huán)境與健康戰(zhàn)略將在借鑒國際公害病防治經驗基礎上，提出中國防治公害病的對策；能源與溫室氣體控制戰(zhàn)略將分析中國能源增長與環(huán)境壓力、氣候變化公約對中國的挑戰(zhàn)與機遇，提出溫室氣體控制對策；全球與區(qū)域環(huán)境戰(zhàn)略將分析中國面臨的全球和區(qū)域環(huán)境挑戰(zhàn)，提出全球、區(qū)域、雙邊環(huán)境合作基本戰(zhàn)略。
　　——戰(zhàn)略保障部分將針對宏觀戰(zhàn)略的任務、重點，提出對策和措施，包括加強法治、理順體制、增加經濟政策、加大投入、科技創(chuàng)新、宣傳教育、公眾參與等保障措施。
　　這四個課題包括27個專題，每一個專題將設一位首席專家，根據有關專家初步估計，將會有二三十位院士、上百位各領域專家參與這項研究?！?
　　中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究將分為四個階段，大約需要2年時間。2007年1月至5月為籌備階段，完成各專題研究大綱的專家論證；2007年6月至12月為編寫階段，進行文獻的收集、整理和分析，開展專題調研，編寫研究報告，提交初稿；2008年1月至8月為論證階段，報告提請院士、專家論證，并根據論證意見修改后，再提請院士、專家論證；2008年9月至12月為征求意見階段，將廣泛征求各界意見，并對研究報告進行修改。2009年1月至6月，在完成報批后發(fā)布研究報告。
　　有關專家表示，這一研究項目的成果將對中國的經濟發(fā)展和環(huán)境保護產生重大而長期的影響。研究報告最終提出的中國環(huán)保宏觀戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務和戰(zhàn)略重點，將促使中國更好地處理經濟增長與環(huán)境保護的關系，加快中國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的進程。

3、生活垃圾管理研究重在找到問題
　　參加10月15日在中國環(huán)境科學研究院召開的“生活垃圾管理研討會”的專家有清華大學環(huán)境科學與工程系聶永豐教授、中國環(huán)境科學研究院固體所所長王琪研究員、清華大學環(huán)境科學與工程系王偉教授、北京科技大學環(huán)境工程中心固體廢物資源化研究所所長汪群慧教授、武漢市環(huán)境衛(wèi)生科學研究設計院總工程師馮其林、北京化工大學環(huán)境工程系李秀金教授、國家環(huán)境保護總局污染控制司杜科雄、中國城市建設研究院總工程師徐海云研究員、同濟大學環(huán)境學院何品晶教授、中國環(huán)境保護產業(yè)協會固廢專業(yè)委員會董保澍主任、北京市政管理委員會徐勃處長、北京市環(huán)境衛(wèi)生設計科學研究所所長吳文偉教授、中國環(huán)境科學學會固體廢棄物專業(yè)委員會教授級高工施陽、中國環(huán)境監(jiān)測總站實驗室主任付強、中國固廢網主編李建軍、中國環(huán)境科學研究院固體所李麗副研究員等。
　　中國環(huán)境科學研究院固體所所長王琪指出，固體廢物管理污染控制戰(zhàn)略研究重在對現狀分析的基礎上找出問題，并根據這些問題提出宏觀建議。生活垃圾戰(zhàn)略研究部分的研究人員徐海云做了“生活垃圾處理現狀和對策”的主題發(fā)言，他在總結我國生活垃圾處理問題的“3個矛盾、4個特征、5個模糊認識”得到了各位專家的一致同意。會議為期一天，與會專家從各個角度談了生活垃圾方面的一些看法和觀點。關于工業(yè)固體廢物和危險廢物的討論也將隨后進行。