由清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系聶永豐教授擔(dān)任首席研究專家，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固廢污控研究所所長(zhǎng)王琪研究員擔(dān)任責(zé)任專家的“固體廢物管理污染控制戰(zhàn)略研究”日前已經(jīng)全面啟動(dòng)?！肮腆w廢物管理污染控制戰(zhàn)略研究”是“中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究”的專題之一，又分為城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、工業(yè)廢物三個(gè)研究?jī)?nèi)容。

1、 課題背景
　　中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組以中國(guó)工程院、國(guó)家環(huán)保總局為主，共有全國(guó)人大環(huán)資委、全國(guó)政協(xié)人資環(huán)委、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等19個(gè)國(guó)家部委及相關(guān)單位參與。課題主要為解決當(dāng)前環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)污染防治規(guī)律、對(duì)重大環(huán)境科學(xué)等基礎(chǔ)性問題、宏觀性問題研究不夠、認(rèn)識(shí)不深，缺乏全面、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)的環(huán)保戰(zhàn)略對(duì)策等問題。在啟動(dòng)儀式上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎指出，實(shí)施中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究項(xiàng)目，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，也是中國(guó)工程科學(xué)和環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域的一件大事，對(duì)節(jié)約能源和污染減排工作具有重要意義。全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)工程院院長(zhǎng)、中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)徐匡迪表示，這一研究項(xiàng)目將在總結(jié)環(huán)保經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出中國(guó)環(huán)保宏觀戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)。他說，開展環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究，就是要根據(jù)我國(guó)目前環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀，分析未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口增加、城市化、能源消耗、交通發(fā)展等活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境問題，提出我國(guó)環(huán)境保護(hù)的宏觀戰(zhàn)略構(gòu)想，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、《中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究》的主要內(nèi)容
　　環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究是一項(xiàng)多部門、多行業(yè)、多學(xué)科的高層次、綜合性的系統(tǒng)工程，將圍繞五個(gè)主題、分為四個(gè)部分、按四個(gè)階段具體實(shí)施。這一研究報(bào)告預(yù)計(jì)于2009年公布。
　　環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究有五大主題，包括：
　　——認(rèn)真回顧和總結(jié)三十多年來(lái)我國(guó)環(huán)境戰(zhàn)略的發(fā)展歷程及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；
　　——客觀描述我國(guó)環(huán)境形勢(shì)并預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)，分析環(huán)境狀況變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系；
　　——從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程來(lái)分析環(huán)境問題產(chǎn)生的原因和對(duì)策；
認(rèn)真研究和借鑒世界各國(guó)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上認(rèn)識(shí)和處理環(huán)境問題、推動(dòng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律；
　　——提出具有重要超前性、實(shí)踐性和可操作性的理論觀點(diǎn)、目標(biāo)、措施等意見和建議。
　　在具體操作層面，環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究的內(nèi)容包括總論、環(huán)境要素保護(hù)戰(zhàn)略、主要環(huán)境領(lǐng)域保護(hù)戰(zhàn)略和戰(zhàn)略保障四大部分： 
　　——總論部分將從可持續(xù)發(fā)展的角度，提出環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵和主要模式。
　　——環(huán)境要素保護(hù)戰(zhàn)略部分將涵蓋水、大氣、噪聲與振動(dòng)、固體廢物、土壤、海洋、生態(tài)系統(tǒng)、物種資源、核與輻射安全等要素的保護(hù)戰(zhàn)略。
　　——主要環(huán)境領(lǐng)域保護(hù)戰(zhàn)略部分將對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境問題進(jìn)行綜合分析，提出應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。其中，工業(yè)污染防治戰(zhàn)略將關(guān)注高能耗、重污染行業(yè)的污染防治，提出清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略措施；城市環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略將分析城市環(huán)境問題與原因，提出中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略將提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略；環(huán)境與健康戰(zhàn)略將在借鑒國(guó)際公害病防治經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出中國(guó)防治公害病的對(duì)策；能源與溫室氣體控制戰(zhàn)略將分析中國(guó)能源增長(zhǎng)與環(huán)境壓力、氣候變化公約對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，提出溫室氣體控制對(duì)策；全球與區(qū)域環(huán)境戰(zhàn)略將分析中國(guó)面臨的全球和區(qū)域環(huán)境挑戰(zhàn)，提出全球、區(qū)域、雙邊環(huán)境合作基本戰(zhàn)略。
　　——戰(zhàn)略保障部分將針對(duì)宏觀戰(zhàn)略的任務(wù)、重點(diǎn)，提出對(duì)策和措施，包括加強(qiáng)法治、理順體制、增加經(jīng)濟(jì)政策、加大投入、科技創(chuàng)新、宣傳教育、公眾參與等保障措施。
　　這四個(gè)課題包括27個(gè)專題，每一個(gè)專題將設(shè)一位首席專家，根據(jù)有關(guān)專家初步估計(jì)，將會(huì)有二三十位院士、上百位各領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c這項(xiàng)研究。”
　　中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究將分為四個(gè)階段，大約需要2年時(shí)間。2007年1月至5月為籌備階段，完成各專題研究大綱的專家論證；2007年6月至12月為編寫階段，進(jìn)行文獻(xiàn)的收集、整理和分析，開展專題調(diào)研，編寫研究報(bào)告，提交初稿；2008年1月至8月為論證階段，報(bào)告提請(qǐng)?jiān)菏?、專家論證，并根據(jù)論證意見修改后，再提請(qǐng)?jiān)菏?、專家論證；2008年9月至12月為征求意見階段，將廣泛征求各界意見，并對(duì)研究報(bào)告進(jìn)行修改。2009年1月至6月，在完成報(bào)批后發(fā)布研究報(bào)告。
　　有關(guān)專家表示，這一研究項(xiàng)目的成果將對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生重大而長(zhǎng)期的影響。研究報(bào)告最終提出的中國(guó)環(huán)保宏觀戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，將促使中國(guó)更好地處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加快中國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的進(jìn)程。

3、生活垃圾管理研究重在找到問題
　　參加10月15日在中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院召開的“生活垃圾管理研討會(huì)”的專家有清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系聶永豐教授、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固體所所長(zhǎng)王琪研究員、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系王偉教授、北京科技大學(xué)環(huán)境工程中心固體廢物資源化研究所所長(zhǎng)汪群慧教授、武漢市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究設(shè)計(jì)院總工程師馮其林、北京化工大學(xué)環(huán)境工程系李秀金教授、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局污染控制司杜科雄、中國(guó)城市建設(shè)研究院總工程師徐海云研究員、同濟(jì)大學(xué)環(huán)境學(xué)院何品晶教授、中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)固廢專業(yè)委員會(huì)董保澍主任、北京市政管理委員會(huì)徐勃處長(zhǎng)、北京市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計(jì)科學(xué)研究所所長(zhǎng)吳文偉教授、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)固體廢棄物專業(yè)委員會(huì)教授級(jí)高工施陽(yáng)、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站實(shí)驗(yàn)室主任付強(qiáng)、中國(guó)固廢網(wǎng)主編李建軍、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固體所李麗副研究員等。
　　中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固體所所長(zhǎng)王琪指出，固體廢物管理污染控制戰(zhàn)略研究重在對(duì)現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上找出問題，并根據(jù)這些問題提出宏觀建議。生活垃圾戰(zhàn)略研究部分的研究人員徐海云做了“生活垃圾處理現(xiàn)狀和對(duì)策”的主題發(fā)言，他在總結(jié)我國(guó)生活垃圾處理問題的“3個(gè)矛盾、4個(gè)特征、5個(gè)模糊認(rèn)識(shí)”得到了各位專家的一致同意。會(huì)議為期一天，與會(huì)專家從各個(gè)角度談了生活垃圾方面的一些看法和觀點(diǎn)。關(guān)于工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的討論也將隨后進(jìn)行。