編者按：自從2002年實行城市生活垃圾處理收費制度以來，全國600多個城市中，已有300多個城市開征了生活垃圾處理費。由于垃圾處理費的金額與排放量相關(guān)，收費權(quán)在地方政府，因此具體標(biāo)準(zhǔn)由地方政府確定，所以各個地方的垃圾處理費收取標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，到底收取多少才是合適的，并沒有一個確切的標(biāo)準(zhǔn)。針對我國垃圾處理費的收費標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)問題，中國固廢網(wǎng)搜集了相關(guān)資料，并做了相關(guān)的分析對比，希望能給各地政府在制定垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)以及收取時提供一些參考。以下內(nèi)容摘自報告中國固廢網(wǎng)最近發(fā)布的相關(guān)研究報告。

　　垃圾處理費收取標(biāo)準(zhǔn)

　　中國固廢網(wǎng)分析發(fā)現(xiàn)，我國36個大中城市中，有25個城市已經(jīng)開征垃圾處理費，幾乎所有城市采取的收費方式都是定額收費制。多數(shù)城市的垃圾處理費采用5-8元每戶每月這一標(biāo)準(zhǔn)，深圳市為我國經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的城市，它的垃圾處理費也相對較高，每戶每月為13.5元，收取垃圾處理費的作用一方面是彌補垃圾處理行業(yè)的成本，另一方面可以提高居民的環(huán)保意識，從后者來看，在制定垃圾處理費收取標(biāo)準(zhǔn)時，居民的承受能力是一個不可忽視的重要因素。（以上內(nèi)容報告中有相關(guān)分析數(shù)據(jù)表）

　　中國固廢網(wǎng)分析還發(fā)現(xiàn)，像上海這種大都會城市，還沒有對居民征收垃圾處理費，僅收取非生活垃圾即裝修垃圾清運費。

　　垃圾處理費收繳率低

　　雖然各省以誰污染誰付費的原則制定了相關(guān)的垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)，我國垃圾處理費收繳情況一直不是很樂觀，據(jù)中國固廢網(wǎng)不完全統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，烏魯木齊市自2003年以來垃圾處理費收繳率一直不足30%，太原市1/3的住戶不交或拖欠生活垃圾處理費，北京市的垃圾處理費實際征收率不超過50%，昆明市的垃圾處理費收繳率不足60%……。 在征繳過征中，也存在著很多的困難，公主嶺市是吉林省首個征收垃圾處理費的城市，在垃圾處理費的征收過程中，遇到收費人員被打傷的情況；山西省太原市居民拒交垃圾處理費換來被拘留5天的行政處罰；銀川市一些居民連續(xù)數(shù)年拖欠或者拒繳垃圾處理費，15戶居民被起訴；山東煙臺70家飯店拒交生活垃圾處理費……，這些問題困擾著垃圾處理費征收部門。多數(shù)城市垃圾處理費收取缺口由政府相關(guān)部門補貼，成都市2007年垃圾處理費6500萬缺口由財政補貼。

[page]　　如何提高垃圾處理費的收繳率

　　提高垃圾處理費的收繳率也成了開征垃圾處理費城市急需解決的問題。2002年，國家有關(guān)部委明確提出“鼓勵采取供水、污水和垃圾處理費統(tǒng)一收費方式，確保垃圾處理費足額征收”?，F(xiàn)在不少城市已實行“捆綁式”收費模式，即垃圾處理費與水費、電費、燃?xì)赓M或其他費用一起收繳，這大大提高了垃圾處理費的收繳率。比如中山市物價部門與市建設(shè)部門、華中科技大學(xué)環(huán)境科學(xué)院合作，探索建立了“用水消費量折算系數(shù)法”征收垃圾處理費，將城鄉(xiāng)垃圾處理費攤分到基準(zhǔn)水價里，由供水部門負(fù)責(zé)代收。該收費方式自2005年8月實施以來取得了顯著效果。據(jù)統(tǒng)計，2007年中山市垃圾處理費收繳率達(dá)97%以上，收費成本比以前的專人上門收取降低了90%以上。中國固廢網(wǎng)研究認(rèn)為，捆綁式收費一方面減少了各種成本，另一方面對提高垃圾處理費的收繳率有很大的促進作用。

　　開征垃圾處理費有利于提高居民的環(huán)保意識，政府應(yīng)該注重對居民環(huán)保意識的宣傳教育，居民的環(huán)保意識提高以后對垃圾處理費的收取就會理解并接受了。

　　垃圾處理費上調(diào)將成未來趨勢

　　據(jù)中國固廢不完全統(tǒng)計，在以上征收垃圾處理費的城市里，從開征垃圾處理費以來，很少有城市進行調(diào)價，僅有昆明市在2007年把城市垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)由原來每戶每月5元上調(diào)至8元。水價的上漲問題一直是各界普遍關(guān)注的民生問題，國家環(huán)保部部長周生賢多次強調(diào)要進一步提高污水和垃圾處理費收取標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保問題日益成為全球共同關(guān)注的大問題，在這種大背景下，垃圾處理費的全面開征以及收費標(biāo)準(zhǔn)的提高也將成為垃圾處理行業(yè)的一大熱點問題。

　　從中國固廢網(wǎng)搜集到的不完全統(tǒng)計資料顯示，部分省市也紛紛表示將上調(diào)垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)。福建省建設(shè)廳表示，今年年底前，每個市、縣(區(qū))都要全面征收垃圾處理費，征收標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到9元/戶?月，福州市今年將全面開征垃圾處理費，并在目前常住人口垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)每戶每月6元的基礎(chǔ)上，提高至每戶每月9元。

　　中國固廢網(wǎng)研究認(rèn)為，垃圾處理費不是越高越好，當(dāng)然，對市民來說，是越低越好，最好不開征，然而，為了我們能生活在一個好的環(huán)境中，為了地球的長存，我們不反對征收垃圾處理費，可以適當(dāng)提高垃圾處理費，以改善環(huán)境質(zhì)量。

　　中國固廢網(wǎng)的報告中還分析了我國垃圾處理費的去向問題、相關(guān)政策背景資料以及北京市垃圾處理費征收歷程等相關(guān)內(nèi)容，可到中國固廢網(wǎng)上傳下載頻道下載完整報告：我國垃圾處理費現(xiàn)狀分析。     （中國固廢網(wǎng)  肖瓊）