最近,中國固廢網(wǎng)發(fā)布了《我國垃圾焚燒發(fā)電研究報告》,報告研究顯示,我國垃圾處理補貼費過低,而且各地補貼標準相差較大。
1988年我國第一座垃圾焚燒廠——深圳市市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠建成投產(chǎn)。 “十五”期間,國家已經(jīng)在上海、天津、杭州、哈爾濱等大城市建設(shè)垃圾焚燒廠近三十座,而按照國家“十一五”規(guī)劃要求,擬建和在建的垃圾焚燒發(fā)電廠還將有近60座。各省垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)步伐也在加快,僅福建一省,在未來3年中將再建設(shè)20座垃圾焚燒發(fā)電廠, 垃圾焚燒發(fā)電無害化處理率將達到70%的世界發(fā)達國家水平。而北京在“十一五”期間也將興建4座垃圾處理廠。
然而,做為垃圾發(fā)電廠成本補償和合理利潤的主要來源之一的垃圾處理費補貼標準一直沒有明確政策的指引,各地對垃圾處理補貼的標準不一,甚至相差很遠。政府對垃圾處理行業(yè)的補貼不到位,使得垃圾焚燒發(fā)電廠的經(jīng)濟效益受到影響,一些垃圾焚燒發(fā)電廠的運營也面臨著“斷炊”的困境。
根據(jù)中國固廢網(wǎng)不完全統(tǒng)計分析,已經(jīng)投入使用的焚燒廠采用進口爐排爐的,垃圾補貼費范圍從130元/噸到240元/噸不等,垃圾補貼費的多少除了和焚燒廠投資、設(shè)備維修、營運管理水平、資金來源、企業(yè)利潤等因素有關(guān)外,還和殘渣、飛灰及滲瀝液的最終處置方式密切相關(guān)。
報告還指出,我國垃圾處理補貼費主要存在兩方面問題,一是我國垃圾處理補貼費標準低,二是各地補貼費標準相差很大。垃圾處理補貼費最少的發(fā)電項目為山東荷澤垃圾發(fā)電廠,僅為10元/噸,最多的為上海浦東御橋垃圾焚燒廠,達到了243元/噸。據(jù)了解,美國垃圾處理補貼費平均標準為56美元/噸,對比來看,我國的垃圾處理補貼標準相對較低。中國固廢網(wǎng)搜集的資料顯示,蕪湖市政府從2005年10月1日起,把垃圾處理補貼標準由每噸8元提高到16元。而廣東省為每噸60元-198元,其中,深圳市對垃圾處理的補貼費相對較高,有些垃圾發(fā)電廠政府補貼為每噸198元。浙江寧波為每噸100元。
垃圾發(fā)電廠的建立以及更好的運營,對我國的環(huán)境改善與能源節(jié)約有極大的促進作用,但是,我們不能為了建廠而建廠,我們不能只看垃圾發(fā)電廠的數(shù)量,而更重要的是要看垃圾發(fā)電廠的運營帶來的實際效應。
中國固廢網(wǎng)認為,我國還需要根據(jù)每個城市的具體情況,因地制宜地采取有效的方式促進垃圾焚燒發(fā)電廠更好地運行。一方面,國家應制定合理的補貼標準,推進垃圾焚燒處理補貼費的核算和落實,確保垃圾焚燒廠正常運行;另一方面,提高垃圾處理費的收繳率,逐漸使垃圾處理費成為垃圾處理經(jīng)費的主要來源之一,達到補償運行成本并合理盈利的水平。
中國固廢網(wǎng)報告還對垃圾焚燒發(fā)電國內(nèi)國際相關(guān)情況、上網(wǎng)電價范圍以及各地垃圾焚燒發(fā)電廠投運、在建以及擬建情況進行了統(tǒng)計分析,詳細內(nèi)容請下載
《我國垃圾焚燒發(fā)電研究報告》。
編輯:肖瓊