編者按：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱，是以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至污染零排放。本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)水網(wǎng)編輯根據(jù)中國(guó)固廢網(wǎng)論壇上幾位網(wǎng)友的發(fā)言，整理了目前國(guó)外的一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)案例，僅供讀者參考。

　　目前，國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要模式有：一是在企業(yè)的層面上建立的小循環(huán)模式。最著名的是美國(guó)的杜邦化學(xué)公司。在原料的替代上，該公司尋找到一種對(duì)環(huán)境危害最小的原料來(lái)控制對(duì)環(huán)境的污染，同時(shí)他們讓這個(gè)車(chē)間的廢物到下一個(gè)車(chē)間變成它的原料，廢物通過(guò)梯形利用越來(lái)越少，最終形成“零排放”。

　　二是在區(qū)域的層面上，有丹麥的卡倫堡模式?？▊惐すI(yè)區(qū)根據(jù)自身的資源情況，把發(fā)電廠的熱供給煉油廠和制藥廠，同時(shí)解決周?chē)用竦墓帷０l(fā)電廠脫硫產(chǎn)生的硫酸鈣是石膏板廠的原料，同時(shí)硫酸可以被制成稀硫酸；發(fā)電廠用燃煤產(chǎn)生的粉煤灰來(lái)鋪設(shè)公路，并供給小型的水泥廠。煉油廠的廢水又可以供給發(fā)電廠用來(lái)冷卻。這樣在發(fā)電廠、石膏板廠、煉油廠、制藥廠之間形成了一種循環(huán)關(guān)系；企業(yè)之間形成了共生，保證了資源的合理利用。

　　三是在社會(huì)層面上，做得比較好的是日本。日本資源有限，所以特別注重資源的再利用，尤其強(qiáng)調(diào)建立循環(huán)型社會(huì)。日本的資源再生系統(tǒng)由3個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的：廢物回收系統(tǒng)，廢物拆解、利用系統(tǒng)以及無(wú)害化處理系統(tǒng)。

　　以瑞士為例，瑞士人口僅700多萬(wàn)，人均年收入超4.57萬(wàn)美元。瑞士在廢棄物循環(huán)利用方面處于世界領(lǐng)先地位。為應(yīng)對(duì)自然資源貧乏的國(guó)情，瑞士聯(lián)邦政府早在上個(gè)世紀(jì)中葉就已經(jīng)十分注重通過(guò)對(duì)各類廢棄資源的回收利用來(lái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在投資、生產(chǎn)、消費(fèi)和廢棄物處理的整個(gè)過(guò)程中，瑞士聯(lián)邦政府以實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、資源化和無(wú)害化的發(fā)展模式為目標(biāo)。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，廢棄資源回收產(chǎn)業(yè)為瑞士國(guó)力的增強(qiáng)作出了重大貢獻(xiàn)。

　　瑞士是歐洲最早回收利用塑料制品的國(guó)家。自從塑料制品普遍進(jìn)入瑞士家庭，回收利用這種可再生資源就成了瑞士全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。為此，聯(lián)邦政府采取了一系列配套鼓勵(lì)措施。以回收利用廢棄塑料瓶為例，目前，瑞士全國(guó)設(shè)有1.76萬(wàn)多個(gè)專門(mén)負(fù)責(zé)回收廢棄塑料瓶的中心。國(guó)民每年人均送往回收中心各類大小不同塑料瓶達(dá)120多個(gè)，全國(guó)廢棄塑料瓶回收率已超過(guò)85%。而歐洲其他國(guó)家對(duì)塑料瓶的回收率則在25%—45%之間。

　　瑞士聯(lián)邦政府能源局對(duì)外宣稱，瑞士之所以能實(shí)現(xiàn)如此高的回收率，主要原因是政府明文規(guī)定，全國(guó)相關(guān)企業(yè)只有在對(duì)自己的塑料瓶達(dá)到80%以上的回收率后，才有資格繼續(xù)生產(chǎn)或使用塑料瓶作為包裝。瑞士政府則委派環(huán)保飲料包裝協(xié)會(huì)代表環(huán)保局收集有關(guān)飲料包裝的消費(fèi)狀況與回收比率等信息。所有銷(xiāo)售塑料瓶包裝飲料的零售商都有義務(wù)回收通過(guò)其網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售出去的塑料瓶，而政府向回收協(xié)會(huì)授權(quán)，可向協(xié)會(huì)成員征收每個(gè)塑料瓶0.04瑞郎(約合人民幣0.25元)的回收費(fèi)。據(jù)瑞士聯(lián)邦能源局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，瑞士85%以上的飲料零售商都是塑料瓶回收協(xié)會(huì)的成員，通過(guò)這個(gè)成員網(wǎng)絡(luò)收集到的廢棄塑料瓶約占據(jù)全國(guó)回收總量的93%，而5年前的2003年度這個(gè)比率還只有大約78%；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示，這個(gè)塑料瓶網(wǎng)絡(luò)的范圍在不斷擴(kuò)大，特別是在城市與鄉(xiāng)間的報(bào)紙分發(fā)中心和賣(mài)報(bào)亭、加油站、港口與車(chē)站碼頭等流動(dòng)人口相對(duì)集中地區(qū)，近期又增設(shè)了不少新的收集點(diǎn)。

　　政府政策支持塑料瓶回收協(xié)會(huì)，釋放出一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)。生產(chǎn)和零售商可以將回收塑料瓶的責(zé)任，托付給這些民間機(jī)構(gòu)。而回收協(xié)會(huì)也可將獲得的資助?？钣糜谑占?、運(yùn)輸和分揀塑料瓶，以及向公眾提供信息和組織交流活動(dòng)等的開(kāi)支。

　　瑞士多數(shù)回收的塑料瓶均在國(guó)內(nèi)自行處理加工。首先將回收到的塑料瓶成批運(yùn)送到分揀中心。一般情況下，分別按照塑料的顏色進(jìn)行分類處理。透明和淺藍(lán)色的瓶子將會(huì)被碾成碎片，用于生產(chǎn)新的飲料制品，其他深顏色塑料瓶則大多被送往廢料高分子回收公司加工成纖維、膠片或包裝帶等產(chǎn)品。目前瑞士全國(guó)共有7個(gè)大型塑料回收、分揀、加工中心，其中在毗鄰日內(nèi)瓦的沃州新建的加工中心每小時(shí)塑料瓶處理量可達(dá)15萬(wàn)—17萬(wàn)個(gè)。

　　除了塑料瓶回收外，廢棄罐頭盒子、各類舊電池、甚至手機(jī)都是瑞士工業(yè)再循環(huán)利用的資源對(duì)象。目前，瑞士全國(guó)擁有4000多個(gè)廢棄罐頭盒回收箱，年回收量在1.7萬(wàn)—1.9萬(wàn)噸左右，平均每個(gè)居民年回收罐頭盒量大概為3.2公斤。

　　舊電池回收和再利用技術(shù)復(fù)雜、耗資巨大，據(jù)悉，目前世界上僅有兩家大型舊電池回收處理公司，其中就有一家落戶瑞士日內(nèi)瓦市郊。瑞士相關(guān)法規(guī)規(guī)定，居民不得隨意丟棄普通舊電池，更不能任意遺棄汽車(chē)蓄電瓶，電池也不能與其他垃圾混合處理。居民必須將廢舊電池投入專門(mén)回收箱由物業(yè)集中處理。據(jù)瑞士聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，目前，瑞士全國(guó)的廢舊電池回收處理率已達(dá)75%以上。政府期望能在近期達(dá)到80%左右。舊手機(jī)的回收利用則是個(gè)新工程。鑒于瑞士700多萬(wàn)人口中，每年約有150萬(wàn)—160萬(wàn)部手機(jī)被更新?lián)Q代，瑞士聯(lián)邦政府于2003年成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，在全國(guó)8000多個(gè)郵局開(kāi)展每個(gè)舊手機(jī)支付5瑞郎—10瑞郎的回收業(yè)務(wù)。回收的舊手機(jī)，集中在日內(nèi)瓦郊外的專門(mén)工廠進(jìn)行檢測(cè)、分揀、拆除等處理程序，取出可利用的零部件進(jìn)行重新組裝。對(duì)于報(bào)廢的舊手機(jī)，則在科學(xué)處理后循環(huán)利用。

　　瑞士對(duì)可再生資源的回收利用，成功經(jīng)驗(yàn)是多方面的。除了遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)際通用的4R(Reduce—減量、Recover—再生、Reuse—再利用、Recycle—再循環(huán))原則外，瑞士政府還通過(guò)立法鼓勵(lì)全民回收利用可再生資源。瑞士聯(lián)邦政府先后制定了一系列法律法規(guī)來(lái)規(guī)范發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體工作，其中包括《提前收取玻璃飲料包裝處理費(fèi)的規(guī)定》、《電池處理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》、《對(duì)電子電器產(chǎn)品進(jìn)行回收的規(guī)定》、《特殊垃圾回收與運(yùn)輸規(guī)定》、《水資源保護(hù)法》、《環(huán)保法》、《水體資源免受污染和空氣保潔法》等多部法律法規(guī)。

　　此外，瑞士還有許多致力于可再生資源回收利用的民間“回收協(xié)會(huì)”，并形成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)來(lái)加強(qiáng)各個(gè)回收組織之間的聯(lián)系，傳播有關(guān)可再生資源分類、回收、處理加工等的最新信息。該類協(xié)會(huì)以其獨(dú)立性和專業(yè)性成為瑞士回收體系中的重要組織，起到密切聯(lián)系官方機(jī)構(gòu)、零售商乃至普通居民的作用。

編輯：周蕓