在垃圾處理領(lǐng)域,填埋、焚燒、堆肥被認(rèn)為是三大支柱型處理方式。目前,填埋憑借成本較低的優(yōu)勢(shì),在我國(guó)的垃圾處理領(lǐng)域獨(dú)撐大半邊天。據(jù)2006年我國(guó)城市生活垃圾處理能力數(shù)據(jù)顯示,填埋占到81.6%。而在填埋唱主調(diào)同時(shí),焚燒在垃圾處理業(yè)也掀起了一陣狂潮,其從1995年的2.0%上升至2006年的14.7%,實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展。在“2008年中國(guó)固廢高級(jí)論壇”上,通用技術(shù)咨詢(xún)顧問(wèn)有限責(zé)任公司董事薛濤表示,垃圾焚燒市場(chǎng)化前景巨大,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下已開(kāi)始成為垃圾處理的主流。
垃圾焚燒發(fā)展的政策與市場(chǎng)雙翼
從北京六里屯垃圾填埋廠項(xiàng)目叫停到河南鄭州垃圾處理廠遭圍堵,垃圾填埋選址日趨困難。近來(lái)浙江嘉興垃圾焚燒處理廠也難逃圍堵厄運(yùn),垃圾焚燒廠選址也同樣處境艱難?!暗盥駨S對(duì)人體的影響是焚燒廠的五倍?!蔽錆h都市環(huán)保工程技術(shù)股份有限公司總工程師李先旺在“2008中國(guó)固廢高級(jí)論壇”上說(shuō)到。
而對(duì)于垃圾焚燒廠的選址問(wèn)題,我國(guó)進(jìn)行了較為嚴(yán)格的研制。2008年9月4日,由環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》(環(huán)發(fā)(2008)82號(hào)),其中明確規(guī)定:除國(guó)家及地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策禁止污染類(lèi)項(xiàng)目選址的區(qū)域外,城市建成區(qū)、環(huán)境質(zhì)量不能達(dá)到要求且無(wú)有效削減措施的區(qū)域、可能造成敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)域一般不得新建生活垃圾焚燒發(fā)電類(lèi)項(xiàng)目。
另外兩個(gè)“力挺”垃圾焚燒的政策當(dāng)屬《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2001)和國(guó)家發(fā)放的垃圾發(fā)電優(yōu)惠補(bǔ)貼。
李先旺表示,《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2001)從技術(shù)規(guī)則上限制了焚燒污染物的排放量,有效地避免大氣污染。此外,威立雅環(huán)境服務(wù)(中國(guó))有限公司技術(shù)總監(jiān)張進(jìn)鋒還透露,新的垃圾焚燒標(biāo)準(zhǔn)也在制定過(guò)程中,在排放控制上會(huì)進(jìn)一步提升。
帶動(dòng)垃圾焚燒發(fā)展還得益于垃圾處理產(chǎn)業(yè)化政策的引入。徐文龍表示,垃圾焚燒廠更容易進(jìn)行社會(huì)化資本融資的方式,包括BOT的模式等等。我國(guó)目前垃圾焚燒廠的建設(shè)除了個(gè)別城市采用政府投資以外,基本上采用市場(chǎng)化的運(yùn)作。
垃圾焚燒要走向規(guī)?;c集約化
在“2008中國(guó)固廢高級(jí)論壇”上,中國(guó)城市建設(shè)研究員總工程師徐海云以醫(yī)療垃圾焚燒為例呼吁:垃圾焚燒發(fā)展要打破風(fēng)格,走規(guī)?;图s化道路。他說(shuō),醫(yī)療垃圾中的細(xì)菌很容易控制,而且熱值高,一起焚燒,既經(jīng)濟(jì)又環(huán)保。
面對(duì)我國(guó)現(xiàn)在大則一千噸、小則幾噸規(guī)模不一的垃圾焚燒廠,徐海云表示,應(yīng)減少小型垃圾焚燒廠,實(shí)行垃圾分類(lèi)收集,進(jìn)行集中處理。這樣才能真正有效地在比較短的時(shí)間內(nèi)改變垃圾處理的面貌,提高垃圾利用的效率。(中國(guó)固廢網(wǎng) 張倩)
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