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上海寶山因地制宜創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方法

時間:2009-01-13 14:44

來源:上海市人民政府網

  由于歷史原因,寶山區(qū)域內鋼鐵、物流、電力等產業(yè)相對集聚,部、市屬企業(yè)較多,結構性工業(yè)污染突出。為著力改善區(qū)域環(huán)境面貌,寶山按照區(qū)域實際,因地制宜,實施了網格化管理、企業(yè)分類管理、與特大型企業(yè)契約化管理等一系列環(huán)境監(jiān)管創(chuàng)新手段,全區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。
  
  網格化環(huán)境管理提升環(huán)境等級
  根據環(huán)境總體狀況,寶山將全區(qū)劃分為150個網格,通過網格化環(huán)境管理設定變色目標,重點開展了以寶鋼集團為實施主體的吳淞工業(yè)區(qū)、寶鋼工業(yè)區(qū)原料燒結區(qū)、月浦聯(lián)水路地區(qū)等黑色網格的環(huán)境整治。兩年多來,共計完成150個網格中56個網格162項具體整治項目。同時實施污染源頭控制,黑色網格禁止項目準入,依托一系列污染源整治項目開展提升地塊環(huán)境等級,使原先突出的環(huán)境矛盾得到了有效緩解。有數據統(tǒng)計,現(xiàn)全區(qū)共計70個網格100.35平方公里區(qū)域環(huán)境等級得到不同程度改善,其中消除黑色面積19.28平方公里,增加黃色面積18.47平方公里,增加綠色面積7.61平方公里,全區(qū)環(huán)境質量與環(huán)境面貌均得到不同程度的提高。
  
  企業(yè)分類管理強化污染治理
  近年來,寶山創(chuàng)新性地設立企業(yè)污染指數,對占全區(qū)污染負荷95%的330家主要污染企業(yè)進行定量評分與分類管理,通過產業(yè)結構調整、污染治理與截污納管等主要手段,使企業(yè)污染指數從2005年的4680點下降到2008年的4024點,168家企業(yè)污染指數下降,優(yōu)良企業(yè)率上升了16%,污染企業(yè)率下降了18%。據統(tǒng)計,三年來企業(yè)方共投入治理資金8.1億元,政府投入3.2億元,初步形成了政府與企業(yè)圍繞污染指數下降、不斷強化污染治理與環(huán)境管理的共同監(jiān)管態(tài)勢。
  
  契約化管理共擔環(huán)保責任
  寶山區(qū)與寶鋼集團在互動中共同發(fā)展,在環(huán)境保護領域重點以契約化環(huán)境管理為手段,雙方在計劃推進、節(jié)能減排、循環(huán)經濟、信訪處理、能力建設等各方面形成伙伴關系,達成區(qū)域環(huán)保目標、共擔環(huán)保責任。在環(huán)保三年行動計劃框架下,寶鋼集團投入資金10.2億元,完成了燒結機尾除塵改造、防塵網建設、不銹鋼分公司中水回用等33項污染治理項目。同時與寶山區(qū)共建環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控中心,新建成的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控中心為日益提高的環(huán)境監(jiān)管方式提供了軟硬件保障,這也是寶山區(qū)政府與大型企業(yè)集團全面推進契約化環(huán)境管理模式的具體實踐。

編輯:姚森婧

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