由于歷史原因,寶山區(qū)域內(nèi)鋼鐵、物流、電力等產(chǎn)業(yè)相對集聚,部、市屬企業(yè)較多,結(jié)構(gòu)性工業(yè)污染突出。為著力改善區(qū)域環(huán)境面貌,寶山按照區(qū)域?qū)嶋H,因地制宜,實施了網(wǎng)格化管理、企業(yè)分類管理、與特大型企業(yè)契約化管理等一系列環(huán)境監(jiān)管創(chuàng)新手段,全區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。
網(wǎng)格化環(huán)境管理提升環(huán)境等級
根據(jù)環(huán)境總體狀況,寶山將全區(qū)劃分為150個網(wǎng)格,通過網(wǎng)格化環(huán)境管理設(shè)定變色目標(biāo),重點開展了以寶鋼集團(tuán)為實施主體的吳淞工業(yè)區(qū)、寶鋼工業(yè)區(qū)原料燒結(jié)區(qū)、月浦聯(lián)水路地區(qū)等黑色網(wǎng)格的環(huán)境整治。兩年多來,共計完成150個網(wǎng)格中56個網(wǎng)格162項具體整治項目。同時實施污染源頭控制,黑色網(wǎng)格禁止項目準(zhǔn)入,依托一系列污染源整治項目開展提升地塊環(huán)境等級,使原先突出的環(huán)境矛盾得到了有效緩解。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)全區(qū)共計70個網(wǎng)格100.35平方公里區(qū)域環(huán)境等級得到不同程度改善,其中消除黑色面積19.28平方公里,增加黃色面積18.47平方公里,增加綠色面積7.61平方公里,全區(qū)環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境面貌均得到不同程度的提高。
企業(yè)分類管理強化污染治理
近年來,寶山創(chuàng)新性地設(shè)立企業(yè)污染指數(shù),對占全區(qū)污染負(fù)荷95%的330家主要污染企業(yè)進(jìn)行定量評分與分類管理,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理與截污納管等主要手段,使企業(yè)污染指數(shù)從2005年的4680點下降到2008年的4024點,168家企業(yè)污染指數(shù)下降,優(yōu)良企業(yè)率上升了16%,污染企業(yè)率下降了18%。據(jù)統(tǒng)計,三年來企業(yè)方共投入治理資金8.1億元,政府投入3.2億元,初步形成了政府與企業(yè)圍繞污染指數(shù)下降、不斷強化污染治理與環(huán)境管理的共同監(jiān)管態(tài)勢。
契約化管理共擔(dān)環(huán)保責(zé)任
寶山區(qū)與寶鋼集團(tuán)在互動中共同發(fā)展,在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點以契約化環(huán)境管理為手段,雙方在計劃推進(jìn)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、信訪處理、能力建設(shè)等各方面形成伙伴關(guān)系,達(dá)成區(qū)域環(huán)保目標(biāo)、共擔(dān)環(huán)保責(zé)任。在環(huán)保三年行動計劃框架下,寶鋼集團(tuán)投入資金10.2億元,完成了燒結(jié)機(jī)尾除塵改造、防塵網(wǎng)建設(shè)、不銹鋼分公司中水回用等33項污染治理項目。同時與寶山區(qū)共建環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控中心,新建成的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控中心為日益提高的環(huán)境監(jiān)管方式提供了軟硬件保障,這也是寶山區(qū)政府與大型企業(yè)集團(tuán)全面推進(jìn)契約化環(huán)境管理模式的具體實踐。
編輯:姚森婧