隨著我國城市垃圾產(chǎn)生量的逐年增加，垃圾處理能力缺口日益增大，垃圾處理問題成為政府部門高度關(guān)注的環(huán)境和民生問題之一。近日，北京市市政管委主任陳永提出垃圾處理設(shè)施建設(shè)的初步目標(biāo)，到2015年要實(shí)現(xiàn)40座垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，其中，將加快5座垃圾焚燒廠的建設(shè)。
　　在政府和業(yè)界努力解決垃圾處理問題的同時(shí)，處理工藝選擇方面的爭議也不斷增加。除了填埋、堆肥和焚燒3種處置方式比例分配的問題之外，在焚燒工藝中，又有流化床、爐排爐等焚燒發(fā)電技術(shù)和水泥窯協(xié)同處置綜合利用技術(shù)等不同路線的選擇。
　　在垃圾焚燒發(fā)電工藝中，流化床和爐排爐是最有競爭力的兩種技術(shù)。這兩種技術(shù)在工藝上各有千秋，都是成熟的焚燒技術(shù)，但在實(shí)際的應(yīng)用中，究竟哪個(gè)更符合中國國情，更能切實(shí)化解垃圾處理難題？就此，本報(bào)記者近日采訪了中國城市建設(shè)研究院院長徐文龍、總工徐海云以及固廢處理領(lǐng)域的高級技術(shù)人員。
　　焚燒工藝之興:焚燒處理比重越來越大
　　我國垃圾焚燒廠的數(shù)量及平均處理規(guī)模逐年增加，焚燒處理設(shè)施在垃圾無害化處理設(shè)施中的比例也在增加
　　我國生活垃圾產(chǎn)生量的迅速膨脹和有限的土地資源，決定了填埋不能長期作為主要的垃圾處理方式；但因?yàn)樘盥袷枪虖U的最終處置方式，尤其是其相對較低的處理成本，在現(xiàn)階段，它仍將是我國重要的垃圾處理方式之一。2000年以來，能夠?qū)⒗鵁o害化、減量化和資源化處理的焚燒處置方式越來越受政府和業(yè)界關(guān)注。
　　2000年以后，國家陸續(xù)發(fā)布了一系列鼓勵垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。比如，2000年2月，國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于公布〈當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)目錄〉(第一批)的通知》，其中包含城市生活垃圾焚燒處理成套設(shè)備；2006年批準(zhǔn)的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，在“裝備制造業(yè)振興的重點(diǎn)”中，包含了環(huán)保及資源綜合利用裝備，其中包含固體廢物處理裝備。
　　2007年，國家發(fā)改委發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，其中明確指出:鼓勵“在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地資源稀缺地區(qū)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠”；“大力研究開發(fā)和推廣利用先進(jìn)的垃圾焚燒技術(shù)，提高國產(chǎn)化水平，有效降低成本，促進(jìn)垃圾焚燒技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！?br/>　　徐文龍介紹說，歷年的《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》顯示，我國垃圾焚燒廠的數(shù)量及平均處理規(guī)模逐年增加，焚燒處理設(shè)施在垃圾無害化處理設(shè)施中的比例也在增加，這些都說明焚燒技術(shù)在我國垃圾處理中所占的分量越來越重。據(jù)城市建設(shè)研究院徐海云總工介紹，2001年，我國垃圾焚燒處理項(xiàng)目僅36個(gè)，日處理能力約6520噸；2007年，垃圾焚燒處理項(xiàng)目總數(shù)已達(dá)66個(gè)，處理能力約為4.5萬噸/天，焚燒處理量占垃圾無害化處理總量的比例也由2001年的1％提升到12.9％。
　　另外，根據(jù)《“十一五”全國城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，我國“十一五”期間將建設(shè)生活垃圾焚燒廠82座，新增處理能力6.7萬噸左右。
　　徐海云介紹說，目前焚燒技術(shù)主要分為三類:爐排爐技術(shù)、流化床技術(shù)及其他焚燒技術(shù)(小型立式爐、小型鏈條爐及熱解爐等)。
　　焚燒工藝之爭:流化床與爐排爐工藝技術(shù)對比
　　爐排爐有二惡英的困擾，流化床控制系統(tǒng)較復(fù)雜。究竟哪種工藝在技術(shù)上更適合城市垃圾處理？究竟哪種工藝更易于大范圍推廣？
　　在市場領(lǐng)域，爐排爐與流化床工藝未分軒輊，而小型焚燒爐因?yàn)槠錈煔馓幚砉に囅鄬唵?，難以達(dá)到嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，從長期來看，市場份額將逐步減少直至徹底退出。在技術(shù)選擇方面，徐海云說，關(guān)于這兩種工藝的爭論頗為激烈，爭論焦點(diǎn)在于:究竟哪種工藝在技術(shù)上更適合城市垃圾處理？究竟哪種工藝更易于在大范圍推廣？
　　某公司一位不愿透露姓名的技術(shù)專家告訴記者，爐排爐和流化床焚燒爐在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中都經(jīng)歷了螺旋式發(fā)展的幾個(gè)過程。爐排爐的技術(shù)基礎(chǔ)是煤燃燒領(lǐng)域中的鏈條爐，針對垃圾的特點(diǎn)加以改進(jìn)，適應(yīng)了垃圾處理的技術(shù)要求。
　　從垃圾焚燒爐六大關(guān)鍵系統(tǒng)(儲料和上料系統(tǒng)；焚燒系統(tǒng)；汽輪發(fā)電機(jī)系統(tǒng)；煙氣凈化系統(tǒng)；出渣系統(tǒng)；自動化控制和在線監(jiān)測系統(tǒng))來看，爐排爐適用于塊狀物料焚燒，對垃圾的前處理要求較低，所以儲料上料系統(tǒng)成熟簡單；燃燒過程中，通過爐內(nèi)爐排翻轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)垃圾的充分燃燒，可在燃燒過程中添加固體或者液體補(bǔ)燃物料助燃，目前焚燒系統(tǒng)也較為成熟；此外，爐排爐除渣系統(tǒng)穩(wěn)定；燃燒過程穩(wěn)定，控制簡單。
　　爐排爐的主要劣勢在于:二惡英的產(chǎn)生溫度在360℃~820℃之間，在爐排爐開車和停爐過程中爐溫不可避免地要經(jīng)過二惡英產(chǎn)生的溫度區(qū)間，由于爐排爐開停車時(shí)間較長，所以這一過程二惡英排放量較大；同時(shí)，因爐排爐內(nèi)需要機(jī)械裝置，限制了爐排爐內(nèi)溫度的進(jìn)一步提升，導(dǎo)致爐排爐一直在二惡英產(chǎn)生的溫度區(qū)間附近工作，在燃燒過程控制不完全的情況下，二惡英將會大量產(chǎn)生；此外，爐排爐的燃燒方式也容易導(dǎo)致垃圾燃燒不充分。
　　這位專家分析，循環(huán)流化床鍋爐焚燒垃圾的方式，是在循環(huán)流化床燃煤鍋爐以及流化床垃圾焚燒爐的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，具有循環(huán)流化床的諸多優(yōu)點(diǎn)。如果將垃圾進(jìn)行一定的前處理，包括脫水和粉碎，再輔助以一定的補(bǔ)燃措施，爐體內(nèi)燃燒溫度可以提高到900℃~1000℃，從而遠(yuǎn)離二惡英產(chǎn)生區(qū)間；同時(shí)，流化床開停車迅速，操作過程可以更大程度地避免二惡英產(chǎn)生；此外，流化床燃燒方式是垃圾燃燒最為徹底的方式之一，單體設(shè)備處理量較大。
　　但是與爐排爐相比，循環(huán)流化床控制系統(tǒng)較復(fù)雜，前處理要求較為嚴(yán)格，除渣及粉塵回收裝置較復(fù)雜；操作過程氣流量較大，會形成對爐體內(nèi)耐火層的沖刷，滿負(fù)荷操作時(shí)間低于爐排爐。
　　焚燒工藝之辯:流化床與爐排爐環(huán)境安全對比
　　警惕流化床工藝的垃圾焚燒廠淪為小火電；警惕爐排爐工藝的垃圾焚燒廠又成污染源
　　徐海云分析，從處理垃圾的角度看，爐排爐技術(shù)對垃圾質(zhì)量和成分的要求較低，前處理簡單，飛灰量少，技術(shù)成熟，是發(fā)達(dá)國家目前采用的主要技術(shù)；而流化床技術(shù)由于其進(jìn)料要求高，飛灰產(chǎn)生量大，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)難以控制，以及設(shè)備連續(xù)運(yùn)行能力和使用年限等方面的問題，在垃圾處理能力和環(huán)境影響等方面不如爐排爐。
　　此外，據(jù)他調(diào)查，國內(nèi)目前大多數(shù)運(yùn)營中的流化床項(xiàng)目，在運(yùn)行中大量摻燒燃煤，以求更大的發(fā)電能力，從國家電價(jià)補(bǔ)貼中獲取更大利益。而國家關(guān)于垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中“摻燒燃煤比例不得超過20％”的限制性規(guī)定，由于缺乏有力的監(jiān)管，往往成為一紙空文。比如，云南某市某垃圾焚燒發(fā)電廠的技術(shù)人員，曾對前去參觀考察的人士宣稱，其流化床鍋爐每噸垃圾焚燒后可發(fā)電900度，而根據(jù)我國生活垃圾的平均熱值來估算，每噸垃圾只能發(fā)電200度左右。那么這個(gè)焚燒發(fā)電廠必定是在運(yùn)行中摻加了大量燃煤。這樣一來，部分垃圾焚燒發(fā)電廠在本質(zhì)上成為“享受國家補(bǔ)貼的小火電”，在當(dāng)前國家對火電項(xiàng)目“上大壓小、淘汰落后產(chǎn)能”的大形勢下，這種現(xiàn)象顯得荒誕不經(jīng)。
　　而爐排爐工藝中，用燃油來助燃，運(yùn)行穩(wěn)定之后不需要摻加燃煤，一般不存在淪為小火電的利益沖動危險(xiǎn)。因此，他認(rèn)為爐排爐相對而言更適宜推廣。
　　而那位不愿透露姓名的專家認(rèn)為，循環(huán)流化床焚燒爐是消除二惡英排放更有效的燃燒方式，但是運(yùn)營成本高于爐排爐。從現(xiàn)階段掌握的數(shù)據(jù)而言，爐排爐每噸垃圾處理成本基本上低于100元，而循環(huán)流化床在150元/噸左右。他認(rèn)為，對政府和運(yùn)營商而言，工藝選擇歸根結(jié)底是對“追求更高經(jīng)濟(jì)效益”和“追求二惡英更少排放”這二者的選擇，如果政府在適當(dāng)提升補(bǔ)貼的同時(shí)對二惡英排放嚴(yán)格監(jiān)控，爐排爐在沒有進(jìn)一步技術(shù)突破的條件下將會被逐步替代。
　　同時(shí)，對于循環(huán)流化床，他認(rèn)為，目前國產(chǎn)技術(shù)設(shè)備難以達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，需要國家進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)提升和工程改造，包括前脫水技術(shù)、粉碎技術(shù)、氣體補(bǔ)燃技術(shù)、粉塵脫除技術(shù)等?，F(xiàn)階段流化床的補(bǔ)燃材料基本采用的是粉煤材料，如果能夠采用天然氣等氣體補(bǔ)燃，那么燃燒溫度和效果還可以進(jìn)一步提升，做到垃圾真正的無害化燃燒。天然氣可從垃圾填埋氣提純后得到，這樣，在解決填埋氣回收問題的同時(shí)，可以大幅度降低流化床焚燒爐補(bǔ)燃燃料的消耗，此外，垃圾干燥和粉碎的能量也可以來自于填埋氣，所以，流化床焚燒爐最適宜建設(shè)在垃圾填埋場附近，從而實(shí)現(xiàn)垃圾填埋場內(nèi)的循環(huán)發(fā)展模式。
　　對于“目前國內(nèi)部分流化床垃圾焚燒系統(tǒng)淪為小火電”的說法，這位技術(shù)專家表示，從國家層面來說，問題并不難解決。比如，可以通過對當(dāng)?shù)乩鵁嶂颠M(jìn)行測定，從而估算出每噸垃圾的發(fā)電量，再根據(jù)焚燒發(fā)電廠消化垃圾的量計(jì)算其發(fā)電量，進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼，由此避免企業(yè)非法牟利。

編輯：肖瓊