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時間：2010-10-25 13:39

來源：中國固廢網(wǎng)

　　2010年，正值“十一五”與“十二五”交替之年。作為一個承前啟后的關(guān)鍵年份，一些以往政策法規(guī)的實施情況開始總結(jié)，同時一些新近政策規(guī)劃的制定開始落實。對于尚處于發(fā)展初級階段的我國固廢處理行業(yè)亦然。

　　有消息稱，“十二五”期間，中央財政將投入超過5000億元用于固廢處理。此前，曾有業(yè)內(nèi)專家預測，“十二五”期間，我國環(huán)保投入將達到3.1 萬億元，在“十一五”1.4 萬億基礎上翻番，預計2010 年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望超過1.1 萬億元。當前，我國固廢處理行業(yè)尚處初級階段，產(chǎn)業(yè)正在進入高速發(fā)展的拐點，而這一轉(zhuǎn)折勢必將受到政策的驅(qū)動，可以預見的是，一系列相關(guān)政策將緊鑼密鼓地制定與實施。

　　據(jù)了解，“十一五”期間，我國固廢處理投資規(guī)模2100億，年均增速18.5％。根據(jù)國際經(jīng)驗，這一階段將持續(xù)10 年以上，預計2020 年將擁有6814 億規(guī)模、占環(huán)?？偼顿Y的30％，而這一比例最終要提高到50％左右。這預示著我國固廢處理行業(yè)將進入“黃金十年”。因此，這一領域引來各地政府的關(guān)注，“十二五”期間，政府對固廢處理的政策規(guī)劃投入或?qū)⒊蔀闈饽夭实囊还P。

　　雖然我國固廢處理行業(yè)起步較晚，但1995年10月30日八屆全國人大常委會第十六次會議審議通過的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（我國第一部針對固體廢物污染環(huán)境防治的立法）的頒布實施，標志著我國固體廢物的綜合處理工作納入了法制化的管理軌道。經(jīng)過多年的摸索與研究，配套法規(guī)和規(guī)章日臻完善，重要法律制度和規(guī)定的實施取得了一定的進展，但在實施過程中仍舊存在著一些問題。

　　全國人大環(huán)資委薛惠鋒在“2009中國固廢高級論壇”上表示，危險廢物減量化成效不顯著；危險廢物非法轉(zhuǎn)移現(xiàn)象大量存在；多數(shù)危險廢物的利用、處置行為尚未納入環(huán)保部門的監(jiān)管之中；進口廢物倒賣現(xiàn)象屢禁不止等均是當前面臨的問題。部分法律條款的規(guī)定比較原則、缺乏可操作性成為導致上述現(xiàn)象出現(xiàn)的原因之一。

　　固廢法規(guī)在“十一五”與“十二五”期間呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢？薛惠鋒將在由中國固廢網(wǎng)、清華大學環(huán)境科學與工程系、中國城市建設研究院主辦的“2010固廢戰(zhàn)略論壇”上對此做“十一五”的回顧與“十二五”的展望。同時，來自中國環(huán)境規(guī)劃院、中國環(huán)境科學研究院、清華大學、城市建設研究院等科研院校的專家，將就固廢行業(yè)的政策導向、法規(guī)動向、行業(yè)規(guī)劃等做以深入的交流。本次論壇得到了國家環(huán)境保護技術(shù)管理與評估工程技術(shù)中心、北京市市政工程設計研究總院、上海市政工程設計研究總院的支持。（姚森婧）

編輯：姚森婧

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