2010年，世界上有一半人居住在城市，城市溫室氣體排放問題和城市低碳發(fā)展備受關(guān)注，能源、交通、建筑和廢棄物處理成為城市低碳化發(fā)展的4個重要領(lǐng)域。城市生活垃圾處理作為重要的人為碳排放源，減少這一過程的二氧化碳、甲烷等溫室氣體的排放，無論對于生態(tài)環(huán)境保護，還是對于生活垃圾處理技術(shù)本身的發(fā)展，均具有十分重要的意義。

2012年11月30日，在中國建筑設(shè)計研究院（集團）主辦的“城市廢棄物低碳化發(fā)展論壇”上，清華大學聶永豐教授就“城市廢棄物低碳化發(fā)展”問題作了精彩講演。他指出，我國的城市生活垃圾處理經(jīng)歷了從無害化單一目標到減量化、無害化和資源化多目標的發(fā)展過程。隨著全球氣候變化危害的日益顯現(xiàn)，控制人為碳排放已經(jīng)成為迫切要求。低碳化處理將成為生活垃圾處理“無害化、減量化和資源化”原則之后的重要發(fā)展趨勢。 

清華大學聶永豐教授

基于無害化、資源化、減量化的垃圾低碳化發(fā)展趨勢

“隨著科技技術(shù)的發(fā)展，對產(chǎn)生量不斷增大的城市廢棄物的處理和資源化已經(jīng)變成一個有組織的、專門和復雜的活動”，聶永豐介紹說，城市廢棄物管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，包括對廢棄物的收集、運輸、處理及設(shè)施、運營活動、填埋場善后工作的監(jiān)管，涉及資源化處理處置的全過程，單純的技術(shù)選擇以及設(shè)施已經(jīng)不能解決問題。在這個復雜的系統(tǒng)工程中，低碳化不僅和垃圾處理的投入、技術(shù)和過程有關(guān)，還與資源回收利用、原料的開采、運輸、制造及廢棄物的利用有關(guān)。聶永豐指出，將傳統(tǒng)的生命周期方法用于廢棄物管理，單純的強調(diào)碳減排，忽略廢棄物處理的無害化、減量化是不合理的，因此必須在無害化、資源化和減量化的基礎(chǔ)上考慮低碳化。

垃圾管理的低碳化策略

就減排而言，聶永豐介紹說，源頭減量、廢品回收、堆肥、焚燒、填埋等生活垃圾管理環(huán)節(jié)各有利弊。源頭減量和廢品回收能夠減少溫室氣體排放量，增加森林碳儲存，對碳減排具有較大貢獻；堆肥增加了土壤的碳儲存，但存在溫室氣體的機械排放和運輸排放；單純的焚燒沒有熱能利用，不能實現(xiàn)碳減排，但焚燒發(fā)電實現(xiàn)了熱量利用，避免了燃煤發(fā)電過程中溫室氣體的機械排放和運輸排放，從而實現(xiàn)碳減排；填埋即是碳排放源也是碳減排的方式。由此可見，焚燒發(fā)電減排效果明顯，填埋的單位減排成本小。國外減排經(jīng)驗顯示，填埋垃圾需經(jīng)過預處理減少有機物含量，禁止原生垃圾填埋，實施“資源回收+焚燒回收能量+殘余惰性填埋”的生活垃圾處理和減排方案。

據(jù)此，聶永豐提出，生活垃圾低碳化管理策略是：回收生活垃圾中的可用物質(zhì)；利用分類收集的有機物質(zhì)進行堆肥或者厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼回收能源；利用垃圾中可燃物焚燒發(fā)電供熱；收集提純填埋氣并回收能源；減少填埋過程中的甲烷排放；避免或減少生物質(zhì)廢物填埋；降低廢物處理過程的能耗。

我國城市廢棄物處理戰(zhàn)略及技術(shù)路線

聶永豐指出，目前我國生活固體廢棄物是多部門管理，由兩個體系負責城市固體廢棄物的收集處理和利用：一個是由商業(yè)部負責的再生資源回收利用系統(tǒng)和住建部負責的垃圾處理系統(tǒng)；一個是商業(yè)部和發(fā)改委主導，以城市社區(qū)回收站點為基礎(chǔ)，集散市場為核心，加工利用為目的的三位一體的廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。由于這兩個管理系統(tǒng)的制約，我國垃圾處理存在資源回收價值低，含水率高，運輸處理過程中產(chǎn)生大量的填埋氣體、沼氣、臭味氣體，分解難、熱值低、改造困難等不利于減排的問題。因此對于資源回收，我們的目光不應只局限于行業(yè)內(nèi)，而應站在全國的角度，將垃圾管理的重點由垃圾回收轉(zhuǎn)移到減排處理上。

“我國垃圾管理要在實施減量化、資源化、無害化原則的基礎(chǔ)上，實施低碳化原則”，聶永豐強調(diào)，城市廢棄物管理應該與國際戰(zhàn)略接軌，從廢棄物的產(chǎn)生、回收利用、回收能源、填埋的全過程考慮，實施集群戰(zhàn)略：即盡可能避免、減少產(chǎn)生廢棄物，盡可能回收廢品、直接利用；盡可能生產(chǎn)其他產(chǎn)品（堆肥、厭氧消化、有機垃圾循環(huán)利用）；盡可能對可燃物進行焚燒處理；對不能進行其他處理的垃圾進行填埋處理。在該戰(zhàn)略的指導下，明確各地區(qū)特定的垃圾處理技術(shù)路線，重視廢品回收利用；加強以市場為主導的廢棄物管理系統(tǒng)的功能建設(shè)，強化政府主導的垃圾經(jīng)營處理系統(tǒng)對垃圾含水率的控制和廚余垃圾的回收；將大部分地區(qū)的垃圾焚燒處理和局部綜合處理相結(jié)合；重視填埋作為垃圾最終的處理手段重要性。

聶永豐教授將在由中國固廢網(wǎng)、清華大學環(huán)境學院、中國城市建設(shè)研究院聯(lián)合主辦的“第六屆固廢戰(zhàn)略論壇”上，與大家分享垃圾焚燒處理方面的熱點話題，敬請關(guān)注!

編輯：鄭巖