2010年，世界上有一半人居住在城市，城市溫室氣體排放問題和城市低碳發(fā)展備受關(guān)注，能源、交通、建筑和廢棄物處理成為城市低碳化發(fā)展的4個(gè)重要領(lǐng)域。城市生活垃圾處理作為重要的人為碳排放源，減少這一過程的二氧化碳、甲烷等溫室氣體的排放，無論對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，還是對(duì)于生活垃圾處理技術(shù)本身的發(fā)展，均具有十分重要的意義。

2012年11月30日，在中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院（集團(tuán)）主辦的“城市廢棄物低碳化發(fā)展論壇”上，清華大學(xué)聶永豐教授就“城市廢棄物低碳化發(fā)展”問題作了精彩講演。他指出，我國(guó)的城市生活垃圾處理經(jīng)歷了從無害化單一目標(biāo)到減量化、無害化和資源化多目標(biāo)的發(fā)展過程。隨著全球氣候變化危害的日益顯現(xiàn)，控制人為碳排放已經(jīng)成為迫切要求。低碳化處理將成為生活垃圾處理“無害化、減量化和資源化”原則之后的重要發(fā)展趨勢(shì)。 

清華大學(xué)聶永豐教授

基于無害化、資源化、減量化的垃圾低碳化發(fā)展趨勢(shì)

“隨著科技技術(shù)的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)生量不斷增大的城市廢棄物的處理和資源化已經(jīng)變成一個(gè)有組織的、專門和復(fù)雜的活動(dòng)”，聶永豐介紹說，城市廢棄物管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括對(duì)廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理及設(shè)施、運(yùn)營(yíng)活動(dòng)、填埋場(chǎng)善后工作的監(jiān)管，涉及資源化處理處置的全過程，單純的技術(shù)選擇以及設(shè)施已經(jīng)不能解決問題。在這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程中，低碳化不僅和垃圾處理的投入、技術(shù)和過程有關(guān)，還與資源回收利用、原料的開采、運(yùn)輸、制造及廢棄物的利用有關(guān)。聶永豐指出，將傳統(tǒng)的生命周期方法用于廢棄物管理，單純的強(qiáng)調(diào)碳減排，忽略廢棄物處理的無害化、減量化是不合理的，因此必須在無害化、資源化和減量化的基礎(chǔ)上考慮低碳化。

垃圾管理的低碳化策略

就減排而言，聶永豐介紹說，源頭減量、廢品回收、堆肥、焚燒、填埋等生活垃圾管理環(huán)節(jié)各有利弊。源頭減量和廢品回收能夠減少溫室氣體排放量，增加森林碳儲(chǔ)存，對(duì)碳減排具有較大貢獻(xiàn)；堆肥增加了土壤的碳儲(chǔ)存，但存在溫室氣體的機(jī)械排放和運(yùn)輸排放；單純的焚燒沒有熱能利用，不能實(shí)現(xiàn)碳減排，但焚燒發(fā)電實(shí)現(xiàn)了熱量利用，避免了燃煤發(fā)電過程中溫室氣體的機(jī)械排放和運(yùn)輸排放，從而實(shí)現(xiàn)碳減排；填埋即是碳排放源也是碳減排的方式。由此可見，焚燒發(fā)電減排效果明顯，填埋的單位減排成本小。國(guó)外減排經(jīng)驗(yàn)顯示，填埋垃圾需經(jīng)過預(yù)處理減少有機(jī)物含量，禁止原生垃圾填埋，實(shí)施“資源回收+焚燒回收能量+殘余惰性填埋”的生活垃圾處理和減排方案。

據(jù)此，聶永豐提出，生活垃圾低碳化管理策略是：回收生活垃圾中的可用物質(zhì)；利用分類收集的有機(jī)物質(zhì)進(jìn)行堆肥或者厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼回收能源；利用垃圾中可燃物焚燒發(fā)電供熱；收集提純填埋氣并回收能源；減少填埋過程中的甲烷排放；避免或減少生物質(zhì)廢物填埋；降低廢物處理過程的能耗。

我國(guó)城市廢棄物處理戰(zhàn)略及技術(shù)路線

聶永豐指出，目前我國(guó)生活固體廢棄物是多部門管理，由兩個(gè)體系負(fù)責(zé)城市固體廢棄物的收集處理和利用：一個(gè)是由商業(yè)部負(fù)責(zé)的再生資源回收利用系統(tǒng)和住建部負(fù)責(zé)的垃圾處理系統(tǒng)；一個(gè)是商業(yè)部和發(fā)改委主導(dǎo)，以城市社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，集散市場(chǎng)為核心，加工利用為目的的三位一體的廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。由于這兩個(gè)管理系統(tǒng)的制約，我國(guó)垃圾處理存在資源回收價(jià)值低，含水率高，運(yùn)輸處理過程中產(chǎn)生大量的填埋氣體、沼氣、臭味氣體，分解難、熱值低、改造困難等不利于減排的問題。因此對(duì)于資源回收，我們的目光不應(yīng)只局限于行業(yè)內(nèi)，而應(yīng)站在全國(guó)的角度，將垃圾管理的重點(diǎn)由垃圾回收轉(zhuǎn)移到減排處理上。

“我國(guó)垃圾管理要在實(shí)施減量化、資源化、無害化原則的基礎(chǔ)上，實(shí)施低碳化原則”，聶永豐強(qiáng)調(diào)，城市廢棄物管理應(yīng)該與國(guó)際戰(zhàn)略接軌，從廢棄物的產(chǎn)生、回收利用、回收能源、填埋的全過程考慮，實(shí)施集群戰(zhàn)略：即盡可能避免、減少產(chǎn)生廢棄物，盡可能回收廢品、直接利用；盡可能生產(chǎn)其他產(chǎn)品（堆肥、厭氧消化、有機(jī)垃圾循環(huán)利用）；盡可能對(duì)可燃物進(jìn)行焚燒處理；對(duì)不能進(jìn)行其他處理的垃圾進(jìn)行填埋處理。在該戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，明確各地區(qū)特定的垃圾處理技術(shù)路線，重視廢品回收利用；加強(qiáng)以市場(chǎng)為主導(dǎo)的廢棄物管理系統(tǒng)的功能建設(shè)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)的垃圾經(jīng)營(yíng)處理系統(tǒng)對(duì)垃圾含水率的控制和廚余垃圾的回收；將大部分地區(qū)的垃圾焚燒處理和局部綜合處理相結(jié)合；重視填埋作為垃圾最終的處理手段重要性。

聶永豐教授將在由中國(guó)固廢網(wǎng)、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、中國(guó)城市建設(shè)研究院聯(lián)合主辦的“第六屆固廢戰(zhàn)略論壇”上，與大家分享垃圾焚燒處理方面的熱點(diǎn)話題，敬請(qǐng)關(guān)注!

編輯：鄭巖