2013年1月11日上午，在由中國固廢網(wǎng)、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院和中國城市建設(shè)研究院聯(lián)合主辦的“
第六屆固廢戰(zhàn)略論壇”上，中國城市建設(shè)研究院院長徐文龍做了主題發(fā)言，對我國2012年生活垃圾處理行業(yè)政策市場進(jìn)行了總結(jié)，他指出，到2020年，我國可基本全面完成垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷程。
中國城市建設(shè)研究院院長徐文龍
生活垃圾清運(yùn)與無害化處理總量顯著增加
徐文龍表示，根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近幾年，我國垃圾清運(yùn)向穩(wěn)定化方向發(fā)展，2006～2011年，城市生活垃圾平均清運(yùn)量為1.54億噸/年，合約42萬噸/日；我國城市生活垃圾無害化處理總量顯著增加，從2005的8051萬噸增加到2011年的13090萬噸，增加了約63%；無害化處理率從2005年52%增加到2010年的87%，增加了約35%；在各種垃圾處理方式中，焚燒處理能力不斷加強(qiáng)，截止2010年，垃圾焚燒處理量已經(jīng)占到清運(yùn)總量的17%，與此同時(shí)，堆肥處理、簡易填埋逐漸減少，衛(wèi)生填埋量逐漸增多；到2011年，我國城市建成垃圾焚燒廠109座，處理總規(guī)模達(dá)到9.4萬噸/日。
2012年生活垃圾處理政策與規(guī)劃齊發(fā)
近年來垃圾處理行業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是垃圾處理再次引起國家高度重視。徐文龍介紹說，2012年，國家頻頻發(fā)布與生活垃圾處理相關(guān)的政策與規(guī)劃。
2012年以前，國務(wù)院印發(fā)的垃圾處理相關(guān)文件有三個(gè)，第一個(gè)是1986年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于處理城市垃圾改善環(huán)境衛(wèi)生面貌的報(bào)告》，標(biāo)志著國家開始重視垃圾處理工作；
第二個(gè)是1992年國務(wù)院批轉(zhuǎn)建設(shè)部等部門的《關(guān)于解決我國城市生活垃圾問題幾點(diǎn)意見的通知》，為國家開展生活垃圾專業(yè)管理奠定基礎(chǔ)，同年頒布了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，次年成立了中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)；
約二十年后，2011年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等16個(gè)部門提交的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》，明確了我國生活垃圾處理工作的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、控制垃圾產(chǎn)生、提升垃圾處理能力和水平、加強(qiáng)監(jiān)管以及加大政策支持等內(nèi)容，該文件將用來指導(dǎo)我國未來二十年的垃圾處理工作。
規(guī)劃方面，國家相繼發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知》、《關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》、《關(guān)于印發(fā)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知》、《關(guān)于印發(fā)“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃的通知》，分別從不同方面對垃圾處理做出了相關(guān)規(guī)定。
2020年基本完成垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
由于我國幅員遼闊，東中西差異較大，垃圾處理也將呈現(xiàn)差異化，徐文龍指出，東部地區(qū)將以焚燒為主，在衛(wèi)生填埋和焚燒發(fā)電廠完善基礎(chǔ)上大力細(xì)化垃圾分類和資源回收；中部地區(qū)將以填埋為主，并有選擇的采用焚燒處理工藝；西部地區(qū)將以衛(wèi)生填埋為主，少數(shù)省會(huì)城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市會(huì)采用垃圾焚燒
總體而言： 到2020年，我國可基本全面完成垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷程； 2020年以后，我國將逐步步入全面的、細(xì)致的生活垃圾精細(xì)化分類管理階段。
編輯：劉永麗
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