2月，國家發(fā)改委發(fā)布的第21號令，對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》有關(guān)條目進(jìn)行局部調(diào)整，宣布曾經(jīng)禁用14年的一次性發(fā)泡餐具將重新“合法”入市，5月1日后可以公開生產(chǎn)和使用。
多年來，一次性發(fā)泡餐具一直被認(rèn)為是破壞環(huán)境的罪魁禍?zhǔn)字?，如今一?ldquo;解禁”令，引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注與爭議。發(fā)泡餐具該被解禁還是繼續(xù)執(zhí)行禁令？發(fā)泡餐具到底對人體健康有沒有危害？
14年禁產(chǎn)禁用
一次性發(fā)泡餐盒又稱泡沫餐盒，從日本和臺灣地區(qū)引進(jìn)，1986年開始在中國鐵路上使用，由于它質(zhì)輕、保溫、耐油、抗水和價格低廉等特點(diǎn)，因此市場銷售一直比較紅火。
1999年初，原國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》，將一次性發(fā)泡餐具作為落后產(chǎn)品列入目錄，要求禁產(chǎn)、禁用，限期淘汰，人們直白地稱其為“禁白令”。此后，2005年、2011年國家發(fā)改委出臺的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》又兩度將發(fā)泡餐具列入淘汰類產(chǎn)品名錄。
14年過去。在沒有任何預(yù)兆的情況下，當(dāng)初被禁的發(fā)泡餐具，將再度“合法”重來。
原輕工部科技司司長、現(xiàn)在的塑料餐具聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)人表示，14年前發(fā)泡餐具作為落后產(chǎn)品遭淘汰的理由只是白色視覺污染，并非是發(fā)泡餐具本身有什么落后問題。而事實(shí)上14年來發(fā)泡餐具雖說被禁了，但實(shí)際上卻是禁而不絕，現(xiàn)在依然在市場上大行其道，在北京一些小餐館、路邊小攤?cè)匀辉诖蠓秶厥褂靡淮涡园l(fā)泡餐具。
據(jù)統(tǒng)計，2010年中國每年消耗的一次性餐盒有150億個，其中三分之二都是發(fā)泡餐盒， 這些一次性發(fā)泡餐具長期“地下生產(chǎn)”、“地下銷售”。 發(fā)展改革委表示，除中國內(nèi)地之外的絕大多數(shù)國家和地區(qū)，如美國、歐盟、日本等，一直在生產(chǎn)和使用一次性發(fā)泡塑料餐具，并且還在不斷開發(fā)一次性發(fā)泡塑料餐具的新產(chǎn)品。
解禁理由
國家發(fā)改委在3月21日下午首度發(fā)聲，給出五大解禁理由： 一是發(fā)泡塑料餐具符合國家食品包裝用具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；二是使用后可以回收再利用；三是國際上許多國家和地區(qū)一直在使用；四是可以節(jié)約石油資源。五是社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化。
發(fā)改委方面表示，在決定解禁之前，征求了環(huán)保部等多個部門的意見以及協(xié)會、專家的意見，各方達(dá)成了一致意見。有關(guān)部門正在抓緊進(jìn)行生產(chǎn)許可管理、行業(yè)準(zhǔn)入、回收體系建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督執(zhí)法等相關(guān)方面的準(zhǔn)備工作，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)泡餐具條目調(diào)整的平穩(wěn)過渡和順利實(shí)施。
是否安全
針對群眾最關(guān)心的餐具毒性問題，發(fā)展改革委委托中國疾病預(yù)防控制中心食品安全所按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了檢驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，一次性發(fā)泡塑料餐具符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。
中國塑料餐具聯(lián)席會議辦公室主任李沛生在表示，發(fā)泡餐具的軟化溫度為80℃，生產(chǎn)和使用過程中并不具備強(qiáng)致癌物質(zhì)“二噁英”產(chǎn)生所需的200℃以上等條件，且國際上多個機(jī)構(gòu)已實(shí)驗(yàn)表明，餐具遇熱后釋放的聚乙烯二聚體、三聚體并不存在雌激素性質(zhì)，因此發(fā)泡餐具本身安全無害，是綠色包裝產(chǎn)品。
在專家眼里，一次性發(fā)泡塑料餐具的“安全性”問題，部分是因?yàn)椴豢茖W(xué)使用而造成的，使用一次性發(fā)泡塑料餐具盛裝食品后置于微波爐加熱引發(fā)的安全性質(zhì)疑類報道，還有的諸如將一次性發(fā)泡塑料餐具在“沸水中煮”、“140℃熱油澆”以及“高濃度溶劑淋”等試驗(yàn)，進(jìn)一步加深了一些消費(fèi)者對這類餐具安全性的隱憂。
專家建議，今后為了避免消費(fèi)者誤用，對一次性發(fā)泡塑料餐具的使用條件、適用范圍加強(qiáng)科普宣傳，同時也建議廠家在產(chǎn)品包裝或說明書中標(biāo)明使用條件和適用范圍，正確引導(dǎo)。
加強(qiáng)監(jiān)管
食品包裝專家和多家餐盒企業(yè)指出，發(fā)泡餐具目前缺乏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入條件以及成熟完備的回收機(jī)制，呼吁政府部門盡快制定相關(guān)文件解決這些問題。
據(jù)悉，質(zhì)檢部門正準(zhǔn)備起草有關(guān)準(zhǔn)入文件，此后發(fā)泡餐具才能真正實(shí)現(xiàn)重新上市。李沛生介紹，國家將著手制定一次性餐具的質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，還將制定準(zhǔn)入條件，支持大型現(xiàn)代化企業(yè)，限制小型企業(yè)和家庭作坊。一次性餐具行業(yè)管理辦法和廢棄一次性餐具回收再利用管理辦法也將出臺。（中國固廢網(wǎng)綜合）
編輯：劉永麗
京公網(wǎng)安備：11010802035285
