中國固廢網(wǎng)編者按：近年來，有關垃圾焚燒的爭議甚囂塵上，多地垃圾焚燒發(fā)電項目的建設遭遇強烈反對。那么垃圾焚燒發(fā)電究竟是好還是壞？有沒有絕對的判斷依據(jù)？什么是好的焚燒？什么又是壞的焚燒呢？怎樣讓垃圾發(fā)電的壞孩子變成好孩子？本文將為您一一解答。
垃圾焚燒問題網(wǎng)上已經(jīng)爭論了很多年，發(fā)現(xiàn)很多專業(yè)人士還停留在討論垃圾焚燒發(fā)電是好是壞的表層問題，覺得真有必要做一些總結(jié)。
中國城市建設研究院總工程師徐海云曾經(jīng)把垃圾焚燒發(fā)電廠比喻為了監(jiān)獄，一個意思是監(jiān)獄是大家都不喜歡的，但確實必不可少的；還有個意思放在當今，我想是監(jiān)獄也許關了一部分好人，但主要還是將壞人關押起來。垃圾焚燒發(fā)電廠和監(jiān)獄其實還有好多的類似之處。
垃圾焚燒發(fā)電廠到底是好是壞呢？
當你生活的城市被日益增長的垃圾占據(jù)的時候，對于想把垃圾迅速消滅掉的城市管理者，它是好的；對于不想被垃圾和臭氣困擾的城市居民，它也是好的。但是對于依靠填埋場上拾取廢品所生存的人，它是壞的；對于靠廢品販賣獲利的商人，也會以為它是壞的。
當垃圾焚燒發(fā)電廠按照標準規(guī)范運營，實實在在的做好污染物處理的時候，它是好的；當它在沒有監(jiān)管的情況下，偷排亂放，污染環(huán)境的時候，它是壞的。
當它遠離你家的時候，它是好的；當城市管理者將它放在你家附近的時候，它是罪大惡極的，畢竟，我們每個人都不是無私的，房子更是用一生的辛勞換來的。
當建設的垃圾填埋場占用大量城市土地、滲濾液泄漏污染土壤和地下水、滋生蒼蠅和臭味的時候，當投資上億元建設的垃圾堆肥廠，花費大量成本生產(chǎn)的“肥料”無路可去、從而只能夠?qū)⒁欢牙殖蓛啥牙臅r候，城市管理者會覺得，不占地、能消減垃圾，并且產(chǎn)生每個人都愿意使用的電力的焚燒廠，是唯一的好的。
什么是好的焚燒？
焚燒本質(zhì)是個好孩子，個人總結(jié)好的焚燒要有以下幾大條件：
一要有較高的建設標準
一分錢一分貨，你是用進口設備，還是純粹國產(chǎn)的設備？你的排放是采用歐盟標準，還是采用老國標？如果你的建設和設備基礎就很差，還想處理效果和環(huán)保排放做的很好，基本上是不可能的。
反觀國內(nèi)比較好的幾座3A級的工廠，基本上都是建設標準很高的，典型特征就是采用進口設備，例如北京高安屯和天津雙港就是進口日本田雄公司垃圾焚燒爐，廣州李坑、佛山南海都是進口的日本三菱公司的馬丁焚燒爐，他們的處理效果也都是國內(nèi)最好的。當然目前這些國際主流設備的加工生產(chǎn)權(quán)，都已被國內(nèi)公司得到，國內(nèi)已經(jīng)具備加工生產(chǎn)與進口設備質(zhì)量相當設備的能力。
二要有較高的運營水平
這個就不討論了，運營團隊的管理和經(jīng)驗是非常重要的。
三要敢于以各種形式面向社會開放
2012年評級為3A的5座焚燒廠有一個共同的特點，就是有定期的社會開放機制。如：
北京高安屯焚燒廠是北京市文明辦垃圾一日游的重點參觀地，也是青少年環(huán)保教育基地，每周至少一次大規(guī)模公眾參觀。
蘇州廠的接待量也處于全國前列，為了迎合日益增加小朋友的口味，廠房都換成了小朋友喜歡的卡通圖案。
佛山南海所在地獅山鎮(zhèn)，組織各界成立了監(jiān)督委員會，定期監(jiān)督，還有各種社團不定期參觀。
還有廣州李坑廠，長期接受近在咫尺的李坑村民的監(jiān)督，當然還有定期的社會開放。
四要有逐步完善的監(jiān)管系統(tǒng)
垃圾焚燒發(fā)電廠廣受設備各界高度關注，為了讓老百姓們放心，建立嚴密的監(jiān)管體系就十分重要。
這一點還是蘇州走在最前列，蘇州廠的垃圾量來源數(shù)據(jù)、各種污染物的排放濃度數(shù)據(jù)、以及環(huán)保耗材的用量數(shù)據(jù)，受到廠內(nèi)監(jiān)管專員的嚴格的監(jiān)控，并且數(shù)據(jù)實時顯示在政府監(jiān)管中心的屏幕上。據(jù)悉，這個實時數(shù)據(jù)將來還會完全對公眾開放。
佛山南海廠也在由南海區(qū)政府建立監(jiān)管的信息平臺，并且政府聘請專業(yè)第三方駐廠監(jiān)管。
其它各廠都在廠區(qū)門口設立電子顯示屏，實時顯示煙氣排放濃度等信息。
（上圖均為佛山南海廠的公眾開放活動）
什么是壞的焚燒？
這篇文章不是來粉飾焚燒的，確實有很多壞的焚燒廠存在，存在這些問題的都是壞的焚燒：
一 拒絕對公眾開放
這條我覺得應該作為頭條，你不敢讓人看，不敢讓大家監(jiān)督你，當然有各種各樣的問題，毫無疑問！大家看自家附近的焚燒廠是好是壞，首先搜它有沒有社會公開的機制和活動。
二 價格過低
北上廣垃圾焚燒廠的建設投資都在噸處理50萬元以上，只有真金白銀才能用好材料、好設備、好的設計院和好的施工單位，建設投資每噸30萬元以下建設的焚燒廠，個人覺得很難好起來。
還有特許經(jīng)營的價格，行業(yè)內(nèi)的正常水平應該是每噸垃圾處理費80元左右（不考慮征地價格，因為這個差別太大），100元以上的應該能夠保證建設和運營在一個較高的水平，現(xiàn)在很多項目，企業(yè)以40、50元中標，燒錢做公益么？還不如直接捐了！
價格過低有兩個主要原因，一個是有些政府愛面子，看人家有垃圾電廠，自己也想搞，所以根本不計較標準，就是想整個便宜的，到時候?qū)ν蹬膩y放的企業(yè)睜一只眼閉一只眼；另一個就是有些企業(yè)為了搶項目惡性競爭，利用招投標的規(guī)則，低價中標。前者的原罪在政府，后者原罪在企業(yè)，但最后他們都會搞到一起。
三 在缺乏監(jiān)管的條件下偷拍亂放
如果沒有監(jiān)管，偷拍亂放實在是太容易了，煙氣處理藥劑不添加導致酸性氣體超標、不投入活性炭導致二噁英超標、收集的飛灰不按危廢的要求處理不添加螯合劑、滲濾液偷拍、還有爐溫達不到又不助燃導致所有煙氣指標即使處理也不可能達標。
偷拍亂放的焚燒廠，都是壞的廠。
如何讓大家都成為好孩子？
人之初，性本善還是性本惡，其實反映的是你內(nèi)心的善惡。我認為每個垃圾焚燒企業(yè)都希望這個行業(yè)公平、健康、良性的競爭和成長，那么需要創(chuàng)造一個公平、公開、透明、嚴格、嚴密的環(huán)境去讓他們競爭和發(fā)展，關于這點，有些個人建議：
提高標準：既要提高建設標準、又要提高環(huán)保排放標準。對于環(huán)保類企業(yè)，不應該節(jié)省投資，應該設定建設投資的最低保證值，提高垃圾焚燒廠的建設和運行成本，讓那些真正需要建設垃圾焚燒廠的地方花錢建設高標準的焚燒廠，把那些跟風好面子的地方、把那些以此名義完成招商引資任務的地方踢出局。
建立監(jiān)管機制：不管你是建設信息系統(tǒng)，讓大家在門口、在網(wǎng)上看到你的爐溫、環(huán)保試劑用量、污染物排放濃度？還是你組織周邊成立監(jiān)督委員會駐廠監(jiān)管？總之你要有，你至少要讓它偷排的時候有所畏懼，要讓它知道有可能被發(fā)現(xiàn)，有可能被曝光，這就夠了。
面對公眾開放：人的直覺有時候是最有效的，好的廠、壞的廠，其實直覺就能夠察覺出來，當每周有兩天都有大規(guī)模人員參觀的時候，它必須小心了，誰知道這里面有沒有專業(yè)人士潛伏呢？
注：本文作者為中國固廢網(wǎng)特約撰稿人中國城市建設研究院工程師鄧成
編輯：劉永麗
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