被譽(yù)為對(duì)企業(yè)有重大利好的垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼政策，卻引來(lái)企業(yè)諸多抱怨，被視為“蹺蹺板游戲”。
2012年4月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》，規(guī)定每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí)，并執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)0.65元 /千瓦時(shí)(含稅)。這對(duì)于垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，本來(lái)是一項(xiàng)重大的利好政策，可實(shí)際情況卻不盡如人意。
提到垃圾發(fā)電補(bǔ)貼，上海環(huán)境集團(tuán)有限公司副總裁邵軍表示“我一點(diǎn)都不感興趣”，有個(gè)該政策后反而“苦惱的要死”。
一般來(lái)說(shuō)，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的收入包含垃圾處理服務(wù)費(fèi)和上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼兩部分。以成都某項(xiàng)目為例，BOT合同上簽訂上網(wǎng)電價(jià)價(jià)格為0.5元，去年價(jià)格政策出臺(tái)后，上網(wǎng)電價(jià)上漲到了0.65元，可是增加的這部分電費(fèi)從垃圾處理服務(wù)費(fèi)中扣除了。而且，去年年底發(fā)改委出臺(tái)了增值稅“即征即退”政策，上網(wǎng)電價(jià)先繳納增值稅，待通過(guò)環(huán)保部相關(guān)審查后，才能再將稅額退換給企業(yè)，這無(wú)疑又增加了企業(yè)拿到優(yōu)惠補(bǔ)貼的難度。
對(duì)此，濟(jì)邦投資咨詢有限公司董事總經(jīng)理張燎持同樣看法，“垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼目前在垃圾焚燒項(xiàng)目的收入結(jié)構(gòu)里是一個(gè)蹺蹺板，是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。電價(jià)補(bǔ)貼相當(dāng)于中央政府補(bǔ)貼地方政府，對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言反而增加了麻煩，增加了交易成本，如補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間延遲、滯后等。”張燎認(rèn)為，垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼將來(lái)應(yīng)是呈減少趨勢(shì)的，垃圾處理最終要?dú)w于誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)，不能只靠中央政府補(bǔ)貼。
杭州錦江集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王元珞也指出，該政策有一點(diǎn)不合理之處，垃圾上網(wǎng)電價(jià)的提高實(shí)際上是老百姓的二次買單。
中國(guó)固廢網(wǎng)/中國(guó)水網(wǎng)總編、清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)傅濤則表示，“如果垃圾上網(wǎng)發(fā)電補(bǔ)貼費(fèi)成為政府采購(gòu)服務(wù)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，那是可以的。相當(dāng)于是從外行業(yè)，電力行業(yè)最富的行業(yè)拿一點(diǎn)錢，補(bǔ)貼到環(huán)衛(wèi)行業(yè)來(lái)了。但在錢的使用上，牽扯到界面關(guān)系。”
編輯：劉永麗
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