11月27日，北京市發(fā)改委、財政局、環(huán)保局發(fā)布《北京市清潔生產(chǎn)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》自2013年12月1日起實施，原《北京市<清潔生產(chǎn)審核暫行辦法>實施細則》、《北京市清潔生產(chǎn)審核驗收暫行辦法》和《北京市支持清潔生產(chǎn)資金使用辦法》同時廢止。

辦法規(guī)定，北京市將在服務(wù)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面推行清潔生產(chǎn)，根據(jù)節(jié)能減排工作需要，各行業(yè)、各領(lǐng)域資源能源消耗、污染物排放特點，合理確定推行重點。北京市發(fā)改委將會同有關(guān)部門組織制定促進清潔生產(chǎn)實施規(guī)劃及年度工作計劃。

辦法強調(diào)，北京市財政局將加強對清潔生產(chǎn)促進工作的資金投入，安排節(jié)能減排專項資金，用于支持清潔生產(chǎn)審核、中高費項目實施、評估驗收等清潔生產(chǎn)促進工作。對涉及基本建設(shè)的清潔生產(chǎn)項目，發(fā)改委將根據(jù)實際情況安排市政府固定資產(chǎn)投資予以支持。各區(qū)(縣)財政部門也將加強資金投入，用于促進清潔生產(chǎn)工作。

其中，中高費項目根據(jù)實施單位全部清潔生產(chǎn)項目綜合投入、計劃進度、推進情況及預(yù)期成效，確定補助項目及補助資金。單個項目補助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過項目總投資的30%，總投資大于3000萬元(含)的中高費項目原則上應(yīng)納入政府固定資產(chǎn)投資計劃，單個項目補助金額最高不超過2000萬元?？偼顿Y在3000萬元以下的其它中高費項目，由財政專項資金安排。已享受市級政府資金支持的項目不再支持。

清潔生產(chǎn)審核，分為強制性審核與自愿性審核，強制性審核實施單位名單，將由市發(fā)改委、市環(huán)保局會同有關(guān)行業(yè)主管部門按年度發(fā)布。自愿性審核實施單位名單實行動態(tài)管理，由市發(fā)改委會同市級相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)全市節(jié)能減排工作重點，通過公開征集、試點推薦等方式確定，不定期發(fā)布。對納入名單的實施單位，政府也將給予資金支持。

《辦法》規(guī)定，通過清潔生產(chǎn)審核評估的實施單位，享受審核費用補助。實施單位為非公共機構(gòu)的，對實際發(fā)生金額10萬元以下的審核費用給予全額補助，實際發(fā)生金額超過10萬元以上的部分：對自愿性審核給予50%補助，審核費用補助總額最高不超過15萬元；對強制性審核給予30%補助，審核費用補助總額最高不超過13萬元。實施單位為公共機構(gòu)的，根據(jù)實際發(fā)生的審核費用給予全額補助，最高補助額度不超過15萬元。未通過審核評估的實施單位， 6個月內(nèi)須完成整改并重新提出一次審核評估申請。

《辦法》分別從工業(yè)、建筑工程、服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)四個領(lǐng)域提出了具體管理細則與目標(biāo)要求。

工業(yè)領(lǐng)域：應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品開發(fā)、工藝改進時實施生態(tài)設(shè)計，減少或淘汰使用有毒有害原輔材料，采用資源能源利用效率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝技術(shù)裝備；在生產(chǎn)過程中限制過度包裝，加強廢水、廢物和廢氣的綜合利用、循環(huán)利用和無害化處置。

建筑工程領(lǐng)域：應(yīng)當(dāng)推行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強化綠色設(shè)計，采用節(jié)能環(huán)保的建筑材料和設(shè)備，從源頭降低建筑使用過程資源能源消耗水平；在施工過程中推行清潔作業(yè)，避免揚塵污染，減少建筑垃圾產(chǎn)生，加強建筑廢料的規(guī)范回收和綜合利用。

服務(wù)領(lǐng)域：應(yīng)當(dāng)提供環(huán)境友好型服務(wù)及產(chǎn)品，減少使用一次性用品，推行限塑和限制過度包裝；加強服務(wù)過程的資源能源規(guī)范管理，采用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)流程，引導(dǎo)綠色消費；強化廢物、垃圾的減量、分類回收以及資源化處置。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域：應(yīng)當(dāng)加強土地集約節(jié)約利用，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，推行有機種植和生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)；推廣節(jié)能農(nóng)業(yè)機械設(shè)備、節(jié)水灌溉等技術(shù)產(chǎn)品，節(jié)約使用能源、水資源；加強秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的生物能轉(zhuǎn)化和資源化利用。

北京市發(fā)改委、財政局、環(huán)保局將會同相關(guān)部門按照職責(zé)分工對各領(lǐng)域企業(yè)清潔生產(chǎn)實施情況及資金使用情況開展監(jiān)督檢查，對違反《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定的行為，也將依法進行處罰。

編輯：楊瑞雪