編者按：固廢領(lǐng)域正處在一個(gè)商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)的時(shí)代！“2014（第八屆）固廢戰(zhàn)略論壇”將以“新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)解碼”為主題，從五大細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行縱深分析，全面解碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道。12月12日論壇將盛大開幕，作為五大細(xì)分領(lǐng)域之一，垃圾焚燒也是論壇的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。論壇將特邀垃圾焚燒領(lǐng)域首席專家、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心顧問總工白良成帶來垃圾焚燒領(lǐng)域的最新思考和權(quán)威解讀。近日，中國固廢網(wǎng)記者特拜訪了白良成，下文是對(duì)白良成精彩觀點(diǎn)的搶先發(fā)布。

在“垃圾圍城”的重壓之下，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持高速發(fā)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心顧問總工白良成介紹，僅2012年我國生活垃圾焚燒處理規(guī)模就由2011年的9.41萬噸/天增長到15．4萬噸/天。而2013年至今，生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)提速明顯，有數(shù)據(jù)顯示，到2014年5月，內(nèi)地建成并投入運(yùn)行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠約達(dá)178座。

白良成指出，垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，但其在發(fā)展中仍然存在一些問題。

迎最嚴(yán)“新標(biāo)”　管理應(yīng)專業(yè)化

今年，環(huán)保部與國家質(zhì)檢總局共同發(fā)布的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，已于7月1日起正式分階段實(shí)施。施行10余年后再度修改，生活垃圾焚燒迎來了這一“史上最嚴(yán)”新國標(biāo)。那么新國標(biāo)的發(fā)布究竟給垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)帶來什么影響呢？

新標(biāo)準(zhǔn)與2011年版標(biāo)準(zhǔn)相比，大幅收嚴(yán)了二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等常規(guī)污染物和二噁英、重金屬等特征污染物的排放限制。白良成強(qiáng)調(diào)，其中，氮氧化物的排放標(biāo)準(zhǔn)由原來的400mg/m³ 提高到250mg/m³，重金屬排放標(biāo)準(zhǔn)較原來提高了一倍。

為了讓公眾對(duì)焚燒設(shè)施更加放心，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，新標(biāo)準(zhǔn)還增加了運(yùn)行工況和煙氣排放在線監(jiān)控的要求，設(shè)施煙氣凈化系統(tǒng)應(yīng)安裝在線監(jiān)控設(shè)備，可隨時(shí)檢測(cè)及記錄爐溫、O₂、CO等運(yùn)行工況和煙氣中顆粒物、HCl、SO₂、NOX等污染物的排放數(shù)據(jù)。

新國標(biāo)提高了對(duì)煙氣系統(tǒng)設(shè)備采購質(zhì)量的要求，同時(shí)對(duì)垃圾焚燒廠的設(shè)備水平、管理水平要求變高，白良成認(rèn)為，從整體上講，新標(biāo)準(zhǔn)更強(qiáng)調(diào)了管理的專業(yè)化水平。他指出，目前垃圾焚燒廠運(yùn)行管理方面基本上還是指標(biāo)管理。我國目前應(yīng)用的自動(dòng)燃燒控制系統(tǒng)（ACC）主要來源基本上都是進(jìn)口，這就必然會(huì)面臨系統(tǒng)的“黑匣子”問題，系統(tǒng)引進(jìn)來后，由于不能完全了解原理，會(huì)遇到諸多不適應(yīng)，使得其功能不能得到充分發(fā)揮。

白良成強(qiáng)調(diào)，國內(nèi)產(chǎn)品現(xiàn)在還主要是吸收國外技術(shù)，沒有做好自主研發(fā)，這就要求我們?cè)谶\(yùn)行管理上一定要多做一些研究，培養(yǎng)研究型人才，提高專業(yè)化水平。

 破解“鄰避”難題 監(jiān)督應(yīng)常態(tài)化

一邊是垃圾圍城，垃圾焚燒項(xiàng)目紛紛上馬，一邊卻是“鄰避”不斷，垃圾焚燒陷入困境。對(duì)此，白良成認(rèn)為，垃圾焚燒破解“鄰避”難題，實(shí)現(xiàn)從“避鄰”到“親鄰”的轉(zhuǎn)化希望很大。

事實(shí)上，垃圾焚燒廠之所以備受詬病，除了一些焚燒技術(shù)不過關(guān)之外，主要的因素就是信息不對(duì)稱，部門監(jiān)管不嚴(yán)，以及群眾監(jiān)督機(jī)制的不完善。從而導(dǎo)致垃圾焚燒項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，垃圾處理日益嚴(yán)峻。白良成指出，廣州增城垃圾焚燒項(xiàng)目應(yīng)該是很好解決“鄰避”問題的代表之一。他強(qiáng)調(diào)，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是，廣州增城做到正確引導(dǎo)群眾，組織群眾進(jìn)廠參觀。政府部門很好引導(dǎo)群眾成立監(jiān)督組織，同時(shí)政府也給予一定的資金支持。

白良成強(qiáng)調(diào)，破解鄰避難題，首先要做到從項(xiàng)目建設(shè)開始相應(yīng)的數(shù)據(jù)就應(yīng)該向群眾開放，要注意群眾的全程監(jiān)督、全程參與，做好監(jiān)督的常態(tài)化。

編輯：李曉佳