2015年固廢領(lǐng)域發(fā)展局勢(shì)有了怎樣的變化？監(jiān)管更嚴(yán)、低價(jià)中標(biāo)、上新三板等都已超越環(huán)保范圍，經(jīng)成為社會(huì)公眾輿論熱點(diǎn)，更多門(mén)外野蠻人覬覦環(huán)保盛宴的同時(shí)，固廢優(yōu)秀企業(yè)也在謀求跨界擴(kuò)張，一年時(shí)間，中國(guó)固廢領(lǐng)域政策、市場(chǎng)都好不熱鬧！E20環(huán)境平臺(tái)根據(jù)全年所有固廢新聞，總結(jié)出2015年政策、市場(chǎng)共計(jì)“十八”條發(fā)展趨勢(shì)，僅作觀察一角，供行業(yè)參考！

政策八大趨勢(shì)：

1、環(huán)保監(jiān)管日益嚴(yán)格，臨沂治污顯現(xiàn)強(qiáng)力標(biāo)志

2015年1月1日新環(huán)保法實(shí)施，“監(jiān)管趨嚴(yán)”已成為環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展基調(diào)。李克強(qiáng)在政府工作會(huì)議中不斷強(qiáng)調(diào)環(huán)保法執(zhí)行要有殺手锏作用，中央層面也指出環(huán)境監(jiān)測(cè)要實(shí)行24小時(shí)制，新任環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧再進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)環(huán)保第一關(guān)鍵詞為“嚴(yán)執(zhí)法”，政府在從環(huán)保法細(xì)則、生態(tài)監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察工作等多方面嚴(yán)肅環(huán)保監(jiān)管制度，環(huán)保監(jiān)管?chē)?yán)格程度不斷加強(qiáng)。今年山東省臨沂的強(qiáng)力治污成為嚴(yán)監(jiān)管?chē)?yán)執(zhí)法的典型事件。

主要新聞事件：

2、進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開(kāi)，促進(jìn)公眾參與度提升

與政府監(jiān)管相應(yīng)， 2015年政府由上而下層層倡導(dǎo)了信息公開(kāi)，以讓環(huán)境的政府管理和社會(huì)監(jiān)督落到實(shí)處。國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》等文件將環(huán)境保護(hù)信息列為重要公開(kāi)信息，環(huán)保部推出《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法（草案）》等政策鼓勵(lì)有獎(jiǎng)舉報(bào)，而后陸續(xù)推出各種環(huán)境狀況公報(bào)、城市生活垃圾管理報(bào)告等系列公開(kāi)信息，同時(shí)強(qiáng)化環(huán)境案件民事訴訟制度不斷提升公眾參與度。

主要新聞事件：

3、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)逐步提升

一邊強(qiáng)化監(jiān)管力度，一邊同時(shí)逐步提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，2015年，政府就土壤質(zhì)量、二噁英監(jiān)測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)提出了新的要求。統(tǒng)一的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)、排污收費(fèi)管理辦法公布、環(huán)保稅征收與排污量掛鉤等，更加強(qiáng)調(diào)民眾的感受。在環(huán)境效果時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)逐步向民生需求靠攏。

主要新聞事件：

4、市場(chǎng)化方向得到進(jìn)一步強(qiáng)化

2015年，中國(guó)政府出臺(tái)了特許經(jīng)營(yíng)條例、第三方治理意見(jiàn)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)辦法等多項(xiàng)政策，國(guó)務(wù)院幾度發(fā)文不斷推動(dòng)環(huán)保領(lǐng)域市場(chǎng)化發(fā)展，政府鼓勵(lì)環(huán)保行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的力度進(jìn)一步加大，其中78號(hào)文“一石激起千層浪”，一經(jīng)實(shí)施，在整個(gè)環(huán)保領(lǐng)域引起強(qiáng)烈反響，E20環(huán)境平臺(tái)也在2015年8月舉行專期鏗鏘三人行活動(dòng)討論財(cái)政部78號(hào)文，企業(yè)紛紛建言的同時(shí)，環(huán)保行業(yè)走向市場(chǎng)化的步伐也日益加速。

主要新聞事件：

5、各級(jí)政府環(huán)保責(zé)權(quán)日益加強(qiáng)

“責(zé)權(quán)問(wèn)題”日益受到政府重視，國(guó)務(wù)院、環(huán)保部以及地方政府紛紛發(fā)布生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法、中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付意見(jiàn)、農(nóng)村垃圾治理意見(jiàn)、環(huán)境民事訴訟制度等政策或相關(guān)消息，強(qiáng)化中央、地方各級(jí)政府的環(huán)保責(zé)權(quán)，尤其提出了“終身追責(zé)”制，是推動(dòng)新環(huán)保法執(zhí)行的一劑強(qiáng)心針。

主要新聞事件：

6、環(huán)境治理需求日益增多

隨著社會(huì)環(huán)境需求增多，以及環(huán)保行業(yè)發(fā)展，環(huán)保的更多領(lǐng)域進(jìn)入政府治理視野，相關(guān)政策也日益全面。農(nóng)村垃圾治理成為國(guó)家多部委聯(lián)辦目標(biāo)，危險(xiǎn)廢物引發(fā)重視，水泥窯垃圾處置方式開(kāi)始試點(diǎn)。

主要新聞事件：

7、未來(lái)規(guī)劃更全面

國(guó)家層面對(duì)中國(guó)未來(lái)的環(huán)保規(guī)劃更為全面，其中“生態(tài)文明”、“土十條”、“十三五”是2015年眾多規(guī)劃的關(guān)鍵詞，其涉及范圍也更全面，包括整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境治理、“土十條”出臺(tái)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃等，從整體到細(xì)分健全了環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系，彰顯了全面規(guī)劃的特色。

主要新聞事件：

8、政府強(qiáng)化規(guī)范自身投資行為

2015年政府著力從投資上規(guī)范并推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《預(yù)算法》、地方債等規(guī)范化政策出臺(tái)，梳理了政府的投資行為，同時(shí)明確公共服務(wù)投資不僅只靠政府，為包括環(huán)保在內(nèi)的眾多公共服務(wù)獲得更多投資提供了支撐。

主要新聞事件：

市場(chǎng)十大趨勢(shì)：

1、A、B方陣眾多企業(yè)運(yùn)籌資本力謀拓展

E20研究院將環(huán)境產(chǎn)業(yè)分為5大方陣，即I方陣（環(huán)境一級(jí)開(kāi)發(fā)商）、A方陣（重資產(chǎn)環(huán)境集團(tuán)）、B方陣（區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)集團(tuán)）、C方陣（系統(tǒng)解決方案提供商）及D方陣（裝備、材料生產(chǎn)制造商）。在2015年眾多A、B方陣固廢企業(yè)，例如首創(chuàng)環(huán)境、啟迪桑德、永清環(huán)保、盛運(yùn)環(huán)保等，均從資本運(yùn)作入手?jǐn)孬@項(xiàng)目、收購(gòu)企業(yè)以及走向國(guó)際，很多固廢領(lǐng)域之外的環(huán)保企業(yè)，如北控水務(wù)、云南水務(wù)等，也是通過(guò)運(yùn)作資本運(yùn)作跨入了固廢領(lǐng)域，盛運(yùn)環(huán)保、永清環(huán)保、高能環(huán)境、博世科等企業(yè)也在設(shè)立環(huán)保基金通過(guò)運(yùn)籌資本擴(kuò)展發(fā)展空間。

主要新聞事件：

2、低價(jià)中標(biāo)進(jìn)入“20元區(qū)位”

2014年的垃圾焚燒項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)價(jià)最低還在30元以上，但是在2015年進(jìn)一步推低到了26元左右，典型案例即為安徽蚌埠垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)26.8元/噸、高郵垃圾焚燒項(xiàng)目預(yù)中標(biāo)價(jià)26.5元/噸。

主要新聞事件：

3、企業(yè)更加注重品牌形象

品牌作為企業(yè)發(fā)展的無(wú)形資產(chǎn)，2015年固廢企業(yè)紛紛整理品牌形象，或進(jìn)行更名，興蓉投資更名興蓉環(huán)境、桑德環(huán)境更名啟迪桑德；或直接整合分枝品牌，如蘇伊士環(huán)境整合旗下40多個(gè)品牌。固廢企業(yè)通過(guò)多種渠道完善品牌建設(shè)。

主要新聞事件：

4、企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，生態(tài)化成大趨勢(shì)

2015年固廢企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，例如瀚藍(lán)環(huán)境、光大國(guó)際、偉明環(huán)保都開(kāi)始涉足餐廚垃圾處理，啟迪桑德強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入電子廢棄物處理行業(yè)；企業(yè)越來(lái)越注重前端處理與后端資源的再循環(huán)，如啟迪桑德發(fā)布環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)也拿下城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，并收購(gòu)了相關(guān)科研機(jī)構(gòu)；同時(shí)，企業(yè)也在關(guān)注固廢領(lǐng)域整體化的資源循環(huán)，光大國(guó)際、中國(guó)環(huán)境保護(hù)集團(tuán)的多個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園被列上日程。產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，固廢領(lǐng)域的資源大循環(huán)鏈條被日益關(guān)注，生態(tài)化成大趨勢(shì)。

主要新聞事件：

5、資本助力固廢項(xiàng)目拓展態(tài)勢(shì)良好

在資本助力下，2015年固廢領(lǐng)域上市公司項(xiàng)目拓展形勢(shì)火熱，其中垃圾焚燒項(xiàng)目占半數(shù)以上，啟迪桑德、光大國(guó)際、盛運(yùn)環(huán)保、偉明環(huán)保等A、B方陣大企業(yè)的項(xiàng)目投資多超億元，多以BOT項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為主，光大國(guó)際、啟迪桑德、盛運(yùn)環(huán)保等都是較為活躍的企業(yè)。

主要新聞事件：

6、環(huán)保領(lǐng)域“跨界”不斷

環(huán)保領(lǐng)域A方陣企業(yè)跨界情況較多水、氣領(lǐng)域都有跨界固廢，例如北控水務(wù)、云南水務(wù)、清新環(huán)境都在2015年開(kāi)始向固廢領(lǐng)域拓展，二行業(yè)外的野蠻人如中聯(lián)重科、上風(fēng)高科等也從資產(chǎn)收并購(gòu)上跨入環(huán)保領(lǐng)域，僅E20環(huán)境平臺(tái)關(guān)注的2015年固廢領(lǐng)域100大新聞事件中就有12件涉及跨界。

主要新聞事件：

7、實(shí)力企業(yè)紛紛走出國(guó)門(mén)，主要面向歐美、東南亞等地

2015年，在“一帶一路”政策影響下，環(huán)保企業(yè)也在通過(guò)收并購(gòu)國(guó)外優(yōu)秀固廢企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化擴(kuò)張，主要面向歐美、東南亞地區(qū)，例如永清環(huán)保進(jìn)軍美國(guó)土壤治理、首創(chuàng)收購(gòu)新加坡環(huán)保企業(yè)，北控水務(wù)、光大國(guó)際、首創(chuàng)共同競(jìng)購(gòu)德國(guó)垃圾處理公司。

主要新聞事件：

8、企業(yè)合作更加頻繁 生態(tài)共生成為趨勢(shì)

在固廢企業(yè)尋求合作既強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，例如杭州錦江與陜西環(huán)保合作垃圾發(fā)電和污泥處理；也體現(xiàn)出生態(tài)化互補(bǔ)、循環(huán)、共生的特色，例如北控水務(wù)、中聯(lián)重科要跨入固廢領(lǐng)域首先是與固廢企業(yè)合作，而永清環(huán)保則是與資產(chǎn)公司合作借力拓展華東市場(chǎng)。

主要新聞事件：

9、資本市場(chǎng)成熱點(diǎn)

對(duì)接資本市場(chǎng)仍是不少企業(yè)做強(qiáng)做大的發(fā)展追求，偉明環(huán)保、福建龍馬環(huán)衛(wèi)裝備股份有限公司等多家企業(yè)主板上市，讓資本市場(chǎng)又添新兵。隨著新三板的日益火爆，固廢企業(yè)奔赴新三板成為資本市場(chǎng)一道靚麗風(fēng)景。據(jù)E20環(huán)境平臺(tái)的資料顯示，2015年3月-到9月半年的時(shí)間里，成功在新三板上市的環(huán)保企業(yè)共有22家。

主要新聞事件：

10、上市公司負(fù)面新聞?lì)l發(fā)

享受多少資本市場(chǎng)的盛宴，也必然要承受多少社會(huì)關(guān)注的壓力。2015年環(huán)境產(chǎn)業(yè)的負(fù)面新聞視乎比以往“來(lái)得多了一些”：桑德環(huán)境作為桑德國(guó)際大股東疑被牽涉20億賬款問(wèn)題、格林美高補(bǔ)貼造成70億元營(yíng)收情況存疑，東江環(huán)保董事長(zhǎng)被查也引發(fā)了市場(chǎng)的波動(dòng)。

主要新聞事件：

編輯：李艷茹