時間:2016-09-20 10:45
來源:中國固廢網(wǎng)
作者:易發(fā)財
導(dǎo)讀:僅5個月,由于居民激烈反對而被迫中止的垃圾焚燒項目規(guī)模合計已近3000噸/日。除了迅速終止之外,還產(chǎn)生了一個衍伸結(jié)果:8月,仙桃市市委書記馮云喬因處理群體事件不力被免職。面對鄰避的豐碩成果,我們應(yīng)該高興嗎?
鄰避年年有,今年特別多。在一波波來勢洶涌的鄰避運動后,迫于居民對抗壓力:
4月21日,海鹽縣發(fā)布通告,該縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目被迫終止,原定建設(shè)規(guī)模為600噸/天;
6月26日,仙桃市人民政府官網(wǎng)發(fā)布消息,將垃圾焚燒項目由“暫緩建設(shè)”改為“停止”,原定規(guī)模為500噸/日;
7月2日,肇慶市發(fā)布公告,宣布肇慶環(huán)保能源發(fā)電項目停止征地,原定建設(shè)總規(guī)模為1500噸/天,其中一期為1000噸/天;
8月4日,南京市六合區(qū)人民政府發(fā)布公告,宣布六合區(qū)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)供項目停建,原定建設(shè)規(guī)模為500噸/日。
僅5個月,由于居民激烈反對而被迫中止的垃圾焚燒項目規(guī)模合計已近3000噸/日。除了迅速終止之外,還產(chǎn)生了一個衍伸結(jié)果:8月,仙桃市市委書記馮云喬因處理群體事件不力被免職。
垃圾焚燒項目的上馬陷入“一建就鬧、一鬧就停”的固定模式。鄰避運動組織得愈發(fā)聲勢浩大,已能熟練使用網(wǎng)絡(luò)力量,直擊軟肋。停建后還能在各種社交平臺上看到參與者歡呼慶祝的景象,并為其他地區(qū)的鄰避出謀劃策、相互打氣。
相關(guān)鄰避運動群的組織公告
一名垃圾焚燒反對者的微博號召
今年的鄰避取得了豐碩成果,已有近3000噸規(guī)模的垃圾焚燒項目停建了,我們應(yīng)該高興嗎?
鄰避運動真正對抗的是什么?
綜合一些鄰避事件,有人總結(jié):對垃圾焚燒的不了解、對未知的恐懼,以及對項目相關(guān)信息不公開的不滿,種種原因交織構(gòu)成了多數(shù)居民的對抗情緒。
上圖是仙桃事件中流傳的召集令,從字面意思來看,似乎各個發(fā)達國家均已禁止垃圾焚燒,只有中國不顧民眾安危,冒險行之,令人觸目驚心。
但一位網(wǎng)名叫“仙桃老貓”的網(wǎng)友在網(wǎng)上就上文發(fā)表了不同的看法:
“這個事是真實存在的,是上個世紀80-90年代的事情,由于技術(shù)不成熟關(guān)閉了很多焚燒廠。但群里鼓動者群主只截取了這一段話,卻刻意回避了為什么關(guān)閉和關(guān)閉之后的情況是什么。
隨著技術(shù)的改進不斷得到更新,新世紀以來很多國家對垃圾焚燒發(fā)電的態(tài)度在此前的否定基礎(chǔ)上也再次出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變的原因主要有兩個:一是對二惡英產(chǎn)生來源的科學(xué)認識;二是垃圾焚燒技術(shù)的進步,尤其是高溫焚燒技術(shù)和更先進的煙氣凈化技術(shù),已能充分控制焚燒過程中二惡英的產(chǎn)生和吸收。
于是在2004年,垃圾焚燒在美國就獲得了可再生能源生產(chǎn)的稅收抵免資格。增加現(xiàn)有工廠容量的項目開始建設(shè),市政再一次評估建設(shè)焚燒廠,而不是選擇繼續(xù)采用堆填區(qū)的方式處理城市垃圾。在歐洲,一些垃圾發(fā)電被視為“可更新能源”,如果是私人經(jīng)營的話,還能因此享受到稅收優(yōu)惠。英國政府的立場是,垃圾焚燒將逐漸在處理城市垃圾和能源供應(yīng)中扮演更重要的角色。2008年,在英國,有接近100多處地方成為未來可建設(shè)垃圾焚燒場的地點。這些地點也已被英國的非政府組織標識在地圖上。
有數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2010年,世界范圍已有35個發(fā)達國家和地區(qū)建有2000多座生活垃圾焚燒發(fā)電廠,主要分布在歐洲、美國、日本等發(fā)達國家和地區(qū),70~90%的生活垃圾均焚燒處理,垃圾焚燒處理量不降反升?!?p style="text-indent: 2em;">而根據(jù)2013年的《日本垃圾焚燒全報告》顯示,日本有超過1200家垃圾焚燒廠,焚燒手段處理量占日本生活垃圾處理總量的80%。
日本垃圾分流趨勢(來源:日本垃圾焚燒全報告)
在2009年的阿蘇衛(wèi)鄰避中,以黃小山為首的周邊居民亦展開了浩浩然的反對活動。隨后,政府組織了市民跟隨專家參觀國外系列垃圾焚燒廠,黃小山被日本垃圾焚燒廠的潔凈程度震撼。第一次進焚燒廠的時候,北京市政市容委總工程師王維平問黃小山,你來過焚燒廠嗎?黃小山說,有生第一次。王維平又問:“那這幾年來,你反對的是什么呢?”黃小山答:“我要是住在這個焚燒廠邊上,肯定不反對?!?p style="text-indent: 2em;">垃圾焚燒廠停建后,垃圾怎么辦?
在與一些反焚燒者不同的另一面事實之外,還有一個問題值得進一步探討:在每一場鄰避中,參與者似乎都忘記了問:項目停建后,未處理的垃圾應(yīng)該怎么辦?生活垃圾的產(chǎn)生并沒有隨著垃圾焚燒項目的停建而終止,項目停建后,原應(yīng)焚燒的生活垃圾該如何處理處置?
近幾次的垃圾焚燒項目停建得都很利落,南京六合項目從曝光到終止只有10天。甚至是仙桃從立項到環(huán)評到建設(shè),歷經(jīng)4年、幾乎建好、準備在2016年底試運營的垃圾焚燒廠,也由于突然爆發(fā)的鄰避運動宣告終止,占地120畝、2億多元的項目基建投資成為無意義的水泥鋼筋堆砌物。
編輯:趙凡
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