（一）規(guī)范化工園區(qū)發(fā)展。化工園區(qū)發(fā)展規(guī)劃要納入本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，與當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，必須編制和定期修訂園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每5年開(kāi)展一次區(qū)域整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)。對(duì)全省現(xiàn)有化工園區(qū)進(jìn)行分類(lèi)整合、改造提升、壓減淘汰，對(duì)規(guī)劃起點(diǎn)高、布局合理、管理和產(chǎn)業(yè)鏈完善、資源與安全保障條件好、環(huán)境容量許可的化工園區(qū)可適當(dāng)擴(kuò)容。壓減、淘汰落后化工園區(qū)，對(duì)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、安全環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施配套不完善、安全衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)拆遷不到位、周邊社區(qū)居民反應(yīng)強(qiáng)烈，且持續(xù)整改仍不達(dá)標(biāo)的化工園區(qū)，取消化工園區(qū)定位，園區(qū)內(nèi)企業(yè)由地方政府限期搬遷或關(guān)停并轉(zhuǎn)。推動(dòng)化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，實(shí)施“江海聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)沿江、環(huán)太湖化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷進(jìn)入沿?；@區(qū)。到2020年底前，全省化工企業(yè)入園率不低于50%，化工園區(qū)對(duì)化工行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額貢獻(xiàn)率大于65%，化工園區(qū)專(zhuān)業(yè)化、智能化、綠色化建設(shè)水平明顯提升。 

（二）落實(shí)安全環(huán)保措施?；@區(qū)與人口密集區(qū)、重要設(shè)施、環(huán)境敏感目標(biāo)等重點(diǎn)公共區(qū)域之間，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立隔離帶和保證必需的安全衛(wèi)生防護(hù)距離?；@區(qū)污水要采用專(zhuān)管或明管輸送，且全部安裝在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，對(duì)污水排放口要嚴(yán)格管理，一個(gè)園區(qū)（企業(yè)）原則上只能設(shè)一個(gè)排污口?；@區(qū)應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)污染源、園區(qū)邊界及周邊環(huán)境敏感點(diǎn)廢氣監(jiān)測(cè)，開(kāi)展廢氣溯源，建立廢氣污染遷移模型。建設(shè)相配套的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，規(guī)范管理危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處置全過(guò)程，確保安全處置、合理利用。積極推進(jìn)化工園區(qū)污染排放第三方治理國(guó)家試點(diǎn)工作。 

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面實(shí)施化工園區(qū)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全環(huán)保、公用設(shè)施、物流輸送、管理服務(wù)”五個(gè)一體化建設(shè)?；@區(qū)供水（工業(yè)水、生活水）、供電、供熱（高、中、低壓蒸汽）、工業(yè)氣體、公共管廊、污水處理廠(chǎng)、船舶化學(xué)品洗艙水接收站、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施等公用工程應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理。建設(shè)和完善園區(qū)內(nèi)公共道路、市政雨污水、市政消火栓，區(qū)內(nèi)公共交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，規(guī)范設(shè)置地下、地上管線(xiàn)標(biāo)識(shí)。逐步修復(fù)生態(tài)，切實(shí)加大對(duì)園區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)建設(shè)投入力度，加快推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)，實(shí)施生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，不斷提高園區(qū)綠化水平。開(kāi)展智慧化工園區(qū)試點(diǎn)，完善化工園區(qū)監(jiān)控、消防、應(yīng)急等系統(tǒng)平臺(tái)，建立網(wǎng)上交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)及公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建成一批智慧園區(qū)和智能工廠(chǎng)?；@區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)，并運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控，創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)封閉管理。到2020年底，未實(shí)現(xiàn)封閉管理、未建成集中式污水處理廠(chǎng)、未實(shí)現(xiàn)“三廢”無(wú)害化處理的化工園區(qū)，建設(shè)項(xiàng)目停批，園區(qū)逐步關(guān)閉。

（四）從嚴(yán)管理園區(qū)外化工企業(yè)。從嚴(yán)控制化工園區(qū)外新增化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（指由地方政府設(shè)立的、位于化工園區(qū)外且暫不具備搬遷入園條件的重點(diǎn)化工企業(yè)），化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)必須由設(shè)區(qū)市人民政府認(rèn)定，進(jìn)一步規(guī)范化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的運(yùn)行管理，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和安全、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、職業(yè)衛(wèi)生等要求的取消化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，制訂化工園區(qū)外化工企業(yè)管理規(guī)范，列出“四個(gè)一批”（登記備案一批、整頓規(guī)范一批、搬遷轉(zhuǎn)移一批、淘汰關(guān)閉一批）清單，不符合規(guī)范要求的限期整改，對(duì)整改后仍不符合要求的，由地方政府依法予以關(guān)閉。督促企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)管理，提高企業(yè)發(fā)展水平。

九、提高應(yīng)急處置能力

（一）完善應(yīng)急救援機(jī)制。各類(lèi)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將廠(chǎng)區(qū)內(nèi)涉及的化學(xué)品品種、特性、分布和應(yīng)急處置方法等基礎(chǔ)信息向所在地公安消防、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)備案。健全省、市、縣和企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置效率。加強(qiáng)處置重特大災(zāi)害事故等針對(duì)性應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急物資的配置儲(chǔ)備，推進(jìn)化工園區(qū)專(zhuān)門(mén)消防站提檔升級(jí)，提高救援裝備配置標(biāo)準(zhǔn)。完善水上船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)長(zhǎng)江江蘇段水上船舶安全管理和應(yīng)急處置。各地要建立區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，為專(zhuān)業(yè)救援和精準(zhǔn)施救提供信息支持。 

（二）加快應(yīng)急救援基地建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家應(yīng)急救援項(xiàng)目資金、政策支持，省財(cái)政予以專(zhuān)門(mén)支持。推進(jìn)國(guó)家級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援（南京）基地建設(shè)，支持中石化管道儲(chǔ)運(yùn)公司（徐州）建設(shè)石化管道事故應(yīng)急基地。加快江蘇省沿江（江陰）危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地、江蘇省沿海（響水）危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取盡早設(shè)立連云港石化產(chǎn)業(yè)基地（徐圩新區(qū)）?；窇?yīng)急救援基地、淮安危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地、蘇中（泰州）危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地，發(fā)揮應(yīng)急救援基地的輻射帶動(dòng)作用。 

（三）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)支持地方依托化工園區(qū)、大型企業(yè)、公安消防等救援力量，加強(qiáng)本地區(qū)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。各地政府要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。化工園區(qū)、化工企業(yè)要按規(guī)定配備應(yīng)急救援人員和裝備設(shè)施，鼓勵(lì)和推動(dòng)各類(lèi)化工企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。按照國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)（站）的化工企業(yè)，要按規(guī)定建設(shè)隊(duì)（站）、配備相應(yīng)救援人員和裝備設(shè)施。其他不具備條件的企業(yè)，要與鄰近的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。 

十、落實(shí)保障措施

（一）強(qiáng)化屬地管理責(zé)任?；て髽I(yè)及化工園區(qū)實(shí)行屬地管理。地方主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管同志具體負(fù)責(zé)，重大問(wèn)題親自抓。各地要制定化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展細(xì)則、園區(qū)外化工企業(yè)管理規(guī)范和“四個(gè)一批”清單，加大化工行業(yè)監(jiān)管和對(duì)違法違規(guī)企業(yè)（園區(qū)）查處力度，高標(biāo)準(zhǔn)完成化工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)任務(wù)，不斷提升本地區(qū)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展水平。制定科學(xué)嚴(yán)格的考核考評(píng)辦法，對(duì)違反實(shí)施意見(jiàn)的地區(qū)、部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。 

（二）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目投資備案、產(chǎn)業(yè)政策審查、化工園區(qū)及化工企業(yè)規(guī)范化管理等工作；安監(jiān)、環(huán)保部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和規(guī)劃環(huán)評(píng)審批，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管等；消防部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，提高突發(fā)事件處置能力；其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，切實(shí)落實(shí)規(guī)劃布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策、安全環(huán)保、節(jié)能降耗等各項(xiàng)措施。 

編輯：葉馨