第九條【農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)管要求】 原則上不得在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油化工、化工、焦化、電鍍、制革等土壤污染重點監(jiān)管行業(yè)企業(yè)。

對農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣級行政區(qū)，省級環(huán)境保護主管部門應當對當?shù)卣M行預警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。

第十條【未利用地環(huán)境管理】 縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應對擬開發(fā)為農(nóng)用地的未利用地組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，不符合相應標準的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。

縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應依法嚴查向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。

第十一條【土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)監(jiān)管】 縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定造成土壤污染的重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新，并向社會公布。

縣級環(huán)境保護主管部門應當定期對重點監(jiān)管企業(yè)周邊農(nóng)用地開展監(jiān)測，結果作為環(huán)境執(zhí)法和風險預警的重要依據(jù)；督促企業(yè)自行開展土壤監(jiān)測，監(jiān)測結果向社會公開，并報當?shù)丨h(huán)境保護主管部門備案。

第十二條【污染者擔責】 造成農(nóng)用地土壤污染的單位或者個人應當承擔農(nóng)用地污染調(diào)查、監(jiān)測、風險評估、風險管控或者治理與修復的責任。

有下列情形之一的，應當確定為農(nóng)用地土壤污染責任人：

（一）從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動，造成農(nóng)用地土壤污染的單位或者個人；

（二）向農(nóng)用地土壤施用國家有關法律法規(guī)禁用的農(nóng)用化學品或使用有毒有害物質(zhì)超標的肥料、土壤改良劑，造成農(nóng)用地土壤污染的單位或者個人；

（三）因突發(fā)環(huán)境事件造成農(nóng)用地土壤污染的單位或者個人；

（四）其他直接或間接造成農(nóng)用地土壤污染的單位或者個人。

污染責任人滅失或者無法確定的，由所在地縣級人民政府承擔相關責任。

第十三條【土壤污染調(diào)查與風險評估】 縣級以上地方環(huán)境保護主管部門通過現(xiàn)場檢查、監(jiān)測、接到舉報或污染事故報告，對有下列情形的受到污染的農(nóng)用地地塊，應當要求污染責任人委托有能力的技術單位開展污染調(diào)查和風險評估，并將調(diào)查和風險評估結論報當?shù)丨h(huán)境保護等相關部門備案。

（一）工礦企業(yè)污染影響區(qū)；

（二）規(guī)?；B(yǎng)殖污染影響區(qū)；

（三）固體廢物處理處置污染影響區(qū)；

（四）重大污染事故影響區(qū)；

（五）其他重大污染源影響區(qū)。

第十四條【農(nóng)用地土壤污染風險管控】 縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應配合相關部門做好農(nóng)用地土壤污染風險管控工作，協(xié)助制定受污染耕地風險管控和安全利用方案。

第十五條【農(nóng)用地土壤污染治理與修復】 縣級以上地方環(huán)境保護部主管部門會同相關部門制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地土壤污染治理與修復規(guī)劃；以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等突出土壤污染問題為重點，明確農(nóng)用地土壤污染治理與修復重點任務、責任單位和分年度實施計劃，建立農(nóng)用地土壤污染治理與修復項目庫。

需要對農(nóng)用地土壤進行治理與修復的，污染責任人應當委托有能力的技術單位根據(jù)土壤污染調(diào)查和風險評估結果，編制農(nóng)用地土壤污染治理與修復方案，并報當?shù)丨h(huán)境保護等相關部門備案。

第十六條【農(nóng)用地土壤污染治理與修復活動監(jiān)管】 治理與修復活動過程中應采取必要措施防止產(chǎn)生二次污染，不得對被修復的土壤造成新的污染。

縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當對農(nóng)用地土壤污染治理與修復方案確定的環(huán)境保護措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。

治理與修復活動結束后，污染責任人要委托有能力的技術單位對治理與修復效果進行評估，評估結果報當?shù)丨h(huán)境保護等主管部門備案，并向社會公開。

第十七條【應急事故】 突發(fā)環(huán)境事件可能造成農(nóng)用地土壤污染的，參與現(xiàn)場處置的縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時對可能受到污染的農(nóng)用地土壤進行監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測結果及時向當?shù)厝嗣裾岢鰬碧幹媒ㄗh。

農(nóng)用地土壤污染情況應當作為突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境損害評估的重要依據(jù)。

第十八條【從業(yè)單位管理】 從事農(nóng)用地土壤環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、風險評估、風險管控或者治理與修復的單位和個人，應當遵守有關環(huán)境保護標準和技術規(guī)范，對土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、風險評估報告的真實性、準確性，以及風險管控或者治理與修復的效果負責。

縣級以上地方環(huán)境保護主管部門加強對從業(yè)單位或者人員的管理，將技術能力弱、綜合信用差的從業(yè)單位通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)務社會公開。

第十九條【罰則】 農(nóng)用地土壤污染責任人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處三萬元以下罰款：

（一）未按本辦法第十三條規(guī)定開展土壤污染調(diào)查與風險評估并編寫調(diào)查與風險評估報告的；

（二）未按本辦法第十五條規(guī)定編制農(nóng)用地土壤污染治理與修復方案并組織實施的；

（三）未按本辦法第十六條規(guī)定對治理與修復效果進行評估和公開的。

第二十條【施行日期】 本辦法自 年 月 日起施行。

編輯：葉馨