一、南水北調聯(lián)京豫，高瞻遠矚開新篇

南水北調中線干線主體工程竣工近三年來，北京與水源區(qū)及沿線省市的協(xié)作交流隨著南水永續(xù)北送不斷深化。近期，全面深化京豫戰(zhàn)略合作座談會在北京舉行。中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍，河南省委書記謝伏瞻等兩地領導出席座談會，見證了京豫“1+6”合作協(xié)議簽署，兩地全面深化合作交流開啟了新篇章。

“全面貫徹落實丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)對口協(xié)作工作方案，突出強民生、保水質、促轉型，推進對口協(xié)作互利雙贏等；推動資源節(jié)約集約利用、生態(tài)環(huán)境保護治理、節(jié)能減排提升等方面的合作，共同開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，構建南水北調中線生態(tài)走廊”成為京豫合作的新亮點。

二、首創(chuàng)南陽共協(xié)作，項目落地見真章

北京首都創(chuàng)業(yè)集團有限公司（以下簡稱“首創(chuàng)集團”）作為北京市特大型國有企業(yè)，河南省南陽市作為南水北調中線工程的核心水源地和渠首所在地，自2013年國務院批復南水北調對口協(xié)作工作方案以來，在北京市支援合作辦公室的支持幫助下，首創(chuàng)和南陽戮力共進，把保水質作為第一任務，發(fā)揮政企互補優(yōu)勢，全面落實協(xié)作任務，產業(yè)合作成效顯著，民生工程惠及群眾，交流合作不斷深入。2015年11月16日，為進一步加強京宛合作，首創(chuàng)集團與南陽市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在城市綜合建設、環(huán)保設備制造、水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)垃圾固廢處理等領域開展深度合作。

項目落地是雙方合作的關鍵環(huán)節(jié)和實質成果。在眾多合作領域中，重要環(huán)保固廢項目進展快速，成效顯著。2015年12月31日，作為首創(chuàng)集團旗下固廢領域產業(yè)投資平臺的首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司（以下簡稱“首創(chuàng)環(huán)境”），與南陽市住房和城鄉(xiāng)建設委員會簽訂了《淅川、西峽、內鄉(xiāng)三縣南水北調匯水區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集、轉運、處理一體化項目特許經營協(xié)議》，具體包括《丹江口庫區(qū)及上游污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》涉及南陽市下轄的淅川、西峽、內鄉(xiāng)三縣匯水區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設施，以及垃圾處理設施項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃范圍內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村生活垃圾收集和轉運系統(tǒng)。該項目采用TOT（移交-運營-移交）方式，含20多個垃圾填埋場、垃圾中轉站及配套設備設施，特許運營期30年。

三、政企一心渡難關，現(xiàn)代管理促發(fā)展

在淅川、西峽、內鄉(xiāng)三縣南水北調匯水區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集、轉運、處理一體化項目（以下簡稱“一體化項目”）的前期、準備期、建設期和運營期各階段，首創(chuàng)環(huán)境秉承“政府放心、群眾滿意、企業(yè)盈利、伙伴共贏”的宗旨，遵循“高質量、高技術、高效益，創(chuàng)建生活垃圾收集、轉運、處理一體化標桿項目”的總體目標，發(fā)揮資金、管理、技術、人才等優(yōu)勢，快速穩(wěn)妥推進投資、建設和運營管理各項工作。

一體化項目作為南水北調工程的配套建設項目，時間緊、任務重、籌資強度大，首創(chuàng)環(huán)境接手項目前，三縣匯水區(qū)29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設施建設存在2億元資金缺口。為了保障項目正常接管運營，首創(chuàng)集團上下形成高度共識，“急政府之所急、想政府之所想”，企業(yè)內部協(xié)調安排資金，在一體化項目協(xié)議簽署后的1個月時間內，迅速完成了大額建設資金的撥付，強有力地保證了項目的正常推進和運轉。

從2016年1月開始，首創(chuàng)環(huán)境陸續(xù)接管現(xiàn)有垃圾填埋場和垃圾中轉站。4月底，逐步搭建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾收運系統(tǒng)，完成收集和處理生活垃圾23000噸。在接管運營過程中，首創(chuàng)環(huán)境嚴格遵守與當?shù)卣炇鸬母黜梾f(xié)議，結合實際情況，編制了《南水北調匯水區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾衛(wèi)生填埋場運營手冊》，從收集到轉運、稱重計量到作業(yè)填埋的每一道工序，做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾箱日收集無遺留、日覆蓋無裸露，填埋場周邊無垃圾散落、無蚊蠅滋生、無異味擴散，實現(xiàn)了項目科學管理、規(guī)范運營。

四、轉型升級謀發(fā)展，京豫合作創(chuàng)未來

首創(chuàng)集團和南陽市的合作向縱深發(fā)展。為進一步保證庫區(qū)水質，降低淅川、西峽、內鄉(xiāng)三縣匯水區(qū)垃圾處理設施對庫區(qū)地下水源和周邊環(huán)境的污染風險，提升該區(qū)域的生活垃圾處理的工藝水平，延長該區(qū)域垃圾填埋場使用年限，首創(chuàng)環(huán)境與南陽市簽署了《淅川、西峽、內鄉(xiāng)三縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目特許經營協(xié)議》。按照協(xié)議有關內容，首創(chuàng)環(huán)境制訂了項目前期工作計劃，迅速開展了淅川、西峽、內鄉(xiāng)三縣焚燒發(fā)電項目前期工作。

投資南陽是首創(chuàng)集團在中原地區(qū)戰(zhàn)略布局的重要舉措。未來，南陽市作為首創(chuàng)集團培養(yǎng)固廢核心業(yè)務能力的重要基地，位置和作用將更加凸顯。首創(chuàng)集團按照北京市委、市政府全面深化京豫合作的戰(zhàn)略部署，落實兩地對口協(xié)作和區(qū)域合作，強化對豫產業(yè)投資，狠抓重大項目落地。在南陽市委、市政府的大力支持下，首創(chuàng)環(huán)境正在快速穩(wěn)妥地推進環(huán)保項目的研究論證和工程建設，同時還積極參與南陽市及下屬其他縣域垃圾收集、轉運系統(tǒng)和焚燒處理設施的規(guī)劃建設工作，協(xié)助當?shù)卣畬崿F(xiàn)南陽市城鄉(xiāng)生活垃圾有效治理，為改善南陽人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居南陽，貢獻北京國企的力量。

丹江碧水源源不斷，京豫友誼綿綿悠長。首創(chuàng)集團和南陽市協(xié)作發(fā)展的美麗畫卷剛剛展開，水清民富、政企雙贏的美好未來在向我們招手。

編輯：李丹