五、重點(diǎn)行動

(一)繼續(xù)實(shí)施水專項(xiàng)等國家科技重大專項(xiàng)

根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)實(shí)施方案和重大專項(xiàng)聚焦調(diào)整要求，與水污染防治、海綿城市建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略和計(jì)劃結(jié)合，重點(diǎn)研發(fā)流域水循環(huán)系統(tǒng)修復(fù)、水污染全過程治理與再生水循環(huán)利用、飲用水安全保障、生態(tài)服務(wù)功能提升和長效管理機(jī)制等五位一體核心關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建集“先進(jìn)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性、工程性、普適性”為一體的流域水環(huán)境管理、流域水污染治理、飲用水安全保障三大技術(shù)體系。以京津冀區(qū)域、太湖流域?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)行綜合調(diào)控重點(diǎn)示范。

構(gòu)建流域水環(huán)境管理、流域水污染治理、飲用水安全保障技術(shù)體系，并將三大技術(shù)體系在四個(gè)典型流域開展技術(shù)應(yīng)用和推廣。

參與實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)，建成規(guī)范的生物安全性評價(jià)技術(shù)體系，確保轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品環(huán)境安全。參與實(shí)施高分辨率對地觀測系統(tǒng)科技重大專項(xiàng)，構(gòu)建高分衛(wèi)星環(huán)境遙感應(yīng)用技術(shù)體系，為建立我國“天空地一體化”環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)化運(yùn)行系統(tǒng)提供技術(shù)基礎(chǔ)。參與實(shí)施大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站科技重大專項(xiàng)，不斷提升核設(shè)施、核活動安全水平，提升核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)能力，為我國核與輻射安全提供有力保障。

(二)實(shí)施一批重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目

實(shí)施大氣污染防治、土壤污染防治、生態(tài)治理、廢物資源化、化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)控制、核與輻射安全等領(lǐng)域一批國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)。集中解決一批重大區(qū)域生態(tài)環(huán)境科學(xué)理論問題，突破一批關(guān)鍵技術(shù)與裝備，示范應(yīng)用一批先進(jìn)適用技術(shù)，形成一批解決區(qū)域環(huán)境問題的系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。

(三)推進(jìn)京津冀環(huán)境綜合治理重大科技工程

推進(jìn)“京津冀環(huán)境綜合治理”科技重大工程，圍繞國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，構(gòu)建水、氣、土協(xié)同治理，工、農(nóng)、城資源協(xié)同循環(huán)，區(qū)域環(huán)境協(xié)同管控的核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)裝備、規(guī)范政策體系。建成一批綜合示范工程，形成京津冀區(qū)域環(huán)境綜合治理系統(tǒng)解決方案。

(四)鼓勵申報(bào)國家自然科學(xué)基金

鼓勵環(huán)?？蒲?、高校、企業(yè)等單位申報(bào)國家自然科學(xué)基金，促進(jìn)環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)和前沿研究，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力，顯著提升環(huán)境污染及其健康效應(yīng)、土壤生物的生態(tài)功能與環(huán)境效應(yīng)、地理空間數(shù)據(jù)挖掘與地學(xué)建模等學(xué)科領(lǐng)域的國際地位。

(五)加強(qiáng)基地和人才建設(shè)

推進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)中心等建設(shè)。

加大投入，支持國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心和科學(xué)觀測研究站等能力建設(shè)和運(yùn)行管理。支持環(huán)保科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，在環(huán)保領(lǐng)域引進(jìn)高層次科技人才，培養(yǎng)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)。

六、保障措施

(一)完善環(huán)?？萍俭w制機(jī)制

完善環(huán)?？萍脊芾恚岣呖萍假Y源配置效益。科研項(xiàng)目立項(xiàng)要充分考慮國家改善環(huán)境質(zhì)量的科技需求，重視項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量控制，建立科學(xué)的成果考核機(jī)制，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立技術(shù)成果信息公開機(jī)制，培育環(huán)?？萍贾薪榉?wù)市場，做好科技示范工作。促進(jìn)國家統(tǒng)一的科技管理信息系統(tǒng)建設(shè)，為環(huán)?？萍假Y源的統(tǒng)籌管理和共享服務(wù)提供支撐。

以國家事業(yè)單位改革和科研體制改革為契機(jī)，以國家環(huán)保戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，建立健全現(xiàn)代科研院所制度，激發(fā)環(huán)保科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力并提升原始創(chuàng)新能力。以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建立企業(yè)、科研院所、高等院校協(xié)同創(chuàng)新的資金投入、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與利益共享機(jī)制。

(二)加強(qiáng)環(huán)?？萍既瞬抨?duì)伍建設(shè)

深入落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才發(fā)展中長期規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施國家環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才工程。加強(qiáng)制度建設(shè)，推動各級環(huán)境科研院所培養(yǎng)和引進(jìn)環(huán)保科技人才。鼓勵環(huán)?？萍既藛T參與國家“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”“長江學(xué)者獎勵計(jì)劃”“杰出青年基金計(jì)劃”等，培養(yǎng)一批新的環(huán)境科研領(lǐng)軍人才。

深化環(huán)保人才發(fā)展體制機(jī)制改革，激發(fā)環(huán)保科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。完善環(huán)?？萍既瞬胚x拔和淘汰機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境學(xué)科布局和人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)科研職業(yè)道德建設(shè)，開展誠信教育，建立環(huán)境科研人員誠信體系和懲戒制度，遏制科學(xué)研究中的浮躁風(fēng)氣和學(xué)術(shù)不良風(fēng)氣。

(三)拓寬環(huán)?？萍假Y金投入渠道

積極爭取國家科技資源支持，加大環(huán)保公益性基礎(chǔ)性研究的投入。爭取財(cái)政資金，保障環(huán)保戰(zhàn)略、政策制度及標(biāo)準(zhǔn)研究，支持行業(yè)創(chuàng)新平臺基礎(chǔ)條件建設(shè)。積極引導(dǎo)地方政府、企業(yè)增加環(huán)?？萍纪度?，開展區(qū)域性環(huán)境問題研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。充分利用國際合作渠道，積極吸引國際資金或基金用于環(huán)?？茖W(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。

(四)深化環(huán)保科技合作

鼓勵國內(nèi)環(huán)?？萍紮C(jī)構(gòu)與世界一流環(huán)保科技機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，支持國際高水平科學(xué)家來華開展合作研究，提升合作層次和水平。積極參與推動國家科技計(jì)劃對外開放，吸引海外高層次專家和團(tuán)隊(duì)聯(lián)合承擔(dān)科研項(xiàng)目。進(jìn)一步加大對環(huán)保國際交流的支持力度，通過技術(shù)引進(jìn)、革新和集成創(chuàng)新進(jìn)一步提升我國環(huán)?？萍嫉恼w水平。積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的環(huán)保科技國際合作，建立國際科研合作平臺。

(五)加強(qiáng)環(huán)?？茖W(xué)普及

以改善環(huán)境質(zhì)量、保障公眾健康為切入點(diǎn)，加強(qiáng)污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全、綠色消費(fèi)科學(xué)知識的普及力度。不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在動力和良好氛圍，形成聯(lián)合、聯(lián)動、共享的環(huán)?？破展ぷ鞲窬帧＜哟罂萍汲晒破栈Χ?，創(chuàng)作一批公眾喜聞樂見的環(huán)保科普作品，創(chuàng)建一批國家和地方環(huán)?？破栈兀瑯?gòu)建多層次、多形式的全媒體科普傳播模式。積極開展環(huán)?？破招畔⒒ㄔO(shè)，推動公眾的環(huán)保科學(xué)素質(zhì)顯著提升。

編輯：趙凡