鼓勵和支持符合法定條件的社會組織，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，依法提起公益訴訟。

第十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當組織開展環(huán)境信用評價，納入本級政府社會信用體系，將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會信用記錄，并向社會公布違法者名單。

第十四條任何單位和個人有權向環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，投訴和舉報污染、破壞環(huán)境的行為；經(jīng)核實投訴和舉報內(nèi)容屬實的，縣、市、區(qū)人民政府可以給予獎勵。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當建立網(wǎng)絡舉報平臺，公布舉報電話、通信地址。

第二章環(huán)境監(jiān)督管理

第十五條縣級以上人民政府將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關部門，根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準后公布實施。

環(huán)境保護規(guī)劃一經(jīng)批準，不得擅自修改；確需修改的，應當報經(jīng)原批準機關批準。

第十六條自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門在生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎上，編制生態(tài)功能區(qū)劃，確定重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，并劃定生態(tài)保護紅線，實施嚴格保護。

第十七條環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃應當與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。

各類開發(fā)和建設活動應當符合環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃的要求，嚴格遵守生態(tài)保護紅線的規(guī)定。

第十八條自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)環(huán)境保護管理需要，可以對國家環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，制定自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準；對國家環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家標準的自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準。

自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準報自治區(qū)人民政府批準公布后實施，并報國務院環(huán)境保護主管部門備案。

第十九條自治區(qū)人民政府應當組織環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責部門，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制。

自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門應當加強環(huán)境監(jiān)測的管理，其所屬的環(huán)境監(jiān)測機構，依據(jù)國家標準和技術規(guī)范，開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、污染物自動監(jiān)控設備監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測活動；監(jiān)測數(shù)據(jù)作為污染源普查、排污申報核定、環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收、環(huán)境執(zhí)法、目標責任制考核等環(huán)境保護監(jiān)督管理的依據(jù)。

第二十條編制城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及區(qū)域、流域建設等有關開發(fā)利用規(guī)劃，應當依法進行環(huán)境影響評價，并向該規(guī)劃審批機關提交有關環(huán)境影響的篇章或者說明。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施。

編制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游、城市建設、園區(qū)發(fā)展、能源、自然資源開發(fā)等有關專項規(guī)劃，應當依法進行環(huán)境影響評價，并向該專項規(guī)劃審批機關提交環(huán)境影響評價報告書；審批機關審批專項規(guī)劃時，應當將環(huán)境保護主管部門出具的書面審查意見和環(huán)境影響報告書結論作為決策的重要依據(jù)。

第二十一條建設對環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。建設單位應當在開工建設前向有審批權的環(huán)境保護主管部門報批建設項目環(huán)境影響評價報告書、報告表。

未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設。

第二十二條建設單位對水利、交通、電力、化工、冶金、輕工、核與輻射和礦產(chǎn)資源開發(fā)等施工周期長、生態(tài)環(huán)境影響大的建設項目，以及環(huán)境影響評價批復文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設項目，應當自行或者委托具備相應技術條件的機構依法實施環(huán)境監(jiān)理。

第二十三條州、市（地），縣、市、區(qū)人民政府（行政公署）在跨行政區(qū)域環(huán)境污染和生態(tài)破壞防治重點區(qū)域、流域建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制。區(qū)域、流域內(nèi)的各級人民政府、各部門之間應當加強協(xié)調(diào)配合、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、應急聯(lián)動。

第二十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以采取現(xiàn)場檢查監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠紅外攝像以及查閱污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)、復制有關資料等方式，進行大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物、放射性等環(huán)境現(xiàn)場檢查。

被檢查的單位和個人應當予以配合，不得拒絕、阻撓檢查或者隱瞞事實。

第二十五條縣級以上人民政府應當在每年6月30日前向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告上一年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況。

對發(fā)生的重大環(huán)境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告，依法接受監(jiān)督。

第三章保護和改善環(huán)境

第二十六條各級人民政府應當采取措施，調(diào)整能源結構，淘汰落后產(chǎn)能，加強煤炭清潔高效利用，實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，鼓勵開發(fā)利用低污染、無污染的清潔能源。

縣級以上人民政府可以根據(jù)環(huán)境質(zhì)量的需要，劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)。在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用原煤、粉煤、各種可燃廢物等高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建設成的，應當在規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。

在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)嚴格控制引進高排放、高污染、高耗能項目，禁止建設不符合國家和自治區(qū)環(huán)境保護標準的項目。

第二十七條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同氣象主管機構等有關部門，建立重污染天氣監(jiān)測預警體系。發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時，應當依據(jù)重污染天氣預警等級及時發(fā)出預警，引導公眾做好衛(wèi)生防護。

第二十八條縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量和機動車排放污染狀況，劃定限制高污染排放車輛行駛的區(qū)域和時段，并向社會公告。

編輯：李丹