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《危險(xiǎn)廢物鑒別工作指南(試行)(征求意見稿)》發(fā)布(后附全文)

時(shí)間:2016-12-26 11:07

來源:環(huán)境保護(hù)部

(二)如檢測(cè)過程需采用非標(biāo)方法,需按檢測(cè)單位質(zhì)量認(rèn)證文件 相關(guān)程序開展非標(biāo)方法制定和驗(yàn)證。 

(三)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)按照中國計(jì)量認(rèn)證的要求進(jìn)行編寫,至少包括 任務(wù)范圍、采樣與檢測(cè)時(shí)間、采樣及檢測(cè)使用的主要儀器、采樣方法、采樣工作情況、樣品保存情況、樣品預(yù)處理方法、檢測(cè)分析方法、檢測(cè)結(jié)果、質(zhì)量控制等信息。 

第八條 出具鑒別報(bào)告。鑒別單位對(duì)待鑒別固體廢物作出是否 屬于危險(xiǎn)廢物的判斷,向鑒別委托方出具鑒別報(bào)告,并同時(shí)報(bào)送委 托方所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。出具的鑒別報(bào)告必須經(jīng)鑒 別單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等簽字,并加蓋鑒別單位公章。鑒別報(bào) 告應(yīng)至少包含以下主要內(nèi)容: 

(一)鑒別委托情況。 

(二)固體廢物產(chǎn)生源的詳細(xì)描述。

(三)待鑒別固體廢物是否屬于危險(xiǎn)廢物的結(jié)論及相關(guān)判斷依據(jù)。 

(四)開展采樣檢測(cè)的,還應(yīng)包含鑒別方案、采樣情況記錄和檢 測(cè)報(bào)告等相關(guān)材料。 鑒別單位應(yīng)將危險(xiǎn)廢物鑒別委托書、鑒別方案、檢測(cè)報(bào)告、鑒 別報(bào)告等進(jìn)行存檔,保存期限不少于 20 年。 

第九條 危險(xiǎn)廢物鑒別單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證和質(zhì)量控制體 系,嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,科學(xué)、公 正、誠信的開展鑒別工作,自我承諾保證鑒別結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客 觀,對(duì)所出具的鑒別結(jié)論負(fù)責(zé),并為委托方保守技術(shù)及商業(yè)秘密。 危險(xiǎn)廢物鑒別單位因自身原因造成鑒別結(jié)論錯(cuò)誤,應(yīng)承擔(dān)由此造成 的一切法律責(zé)任。危險(xiǎn)廢物鑒別單位應(yīng)主動(dòng)公開信息,自覺接受社 會(huì)公眾和環(huán)保部門監(jiān)督,提高誠信意識(shí)和服務(wù)水平。

第十條 鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物鑒別單位成立行業(yè)自律性組織,成立專 家委員會(huì),協(xié)調(diào)解決鑒別共性問題。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物鑒別的行業(yè)管理, 簽訂質(zhì)量保證承諾,推動(dòng)行業(yè)自律。組織開展危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),評(píng)估危險(xiǎn)廢物鑒別單位的業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)危險(xiǎn)廢物鑒 別服務(wù)行業(yè)水平的不斷提升。

第十一條 危險(xiǎn)廢物鑒別行業(yè)自律性組織應(yīng)采用信息化手段建 立危險(xiǎn)廢物鑒別單位動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,登記和公布鑒別單位名單、鑒別 服務(wù)開展情況、資質(zhì)、人員、業(yè)務(wù)、業(yè)績、合同及公眾評(píng)價(jià)、信用 記錄、監(jiān)督檢查結(jié)果等信息,對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理, 建立公示制度和退出機(jī)制,形成“優(yōu)勝劣汰”的良性競爭態(tài)勢(shì)。

第十二條 各省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門于每年 6 月 30 日前和 12 月 31 日前將本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物鑒別工作情況和危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào) 告報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。 

第十三條 環(huán)境保護(hù)部和各省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門采取不定期 隨機(jī)抽查方式對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別工作進(jìn)行監(jiān)督管理,檢查結(jié)果向全社 會(huì)公示。當(dāng)鑒別相關(guān)方對(duì)鑒別結(jié)果存在異議、爭議時(shí),可請(qǐng)求各省 級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行判定和裁決。對(duì)存在弄虛作假、違紀(jì) 違法等行為的危險(xiǎn)廢物鑒別單位,將在“信用中國”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)予以 通報(bào)。危險(xiǎn)廢物鑒別單位在有關(guān)鑒別服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假,對(duì)造成 的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以 處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶 責(zé)任。對(duì)不符合鑒別標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、鑒別結(jié)果有誤的,給予通報(bào)批評(píng), 限期整改;對(duì)于存在弄虛作假行為的或篡改偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)的,依法 予以處罰,并列入黑名單;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 

第十四條 本指南由環(huán)境保護(hù)部解釋。 

第十五條 本指南自 2017 年 月 日起施行。

危險(xiǎn)廢物鑒別單位的必備條件 

一、具有法人資格,能夠獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的開展鑒別 工作。對(duì)鑒別結(jié)論的科學(xué)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律 責(zé)任。 

二、具有 8 名以上環(huán)境工程、分析化學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、化學(xué)工程 等相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱,并有 3 年以上危險(xiǎn)廢物管理或研究 經(jīng)歷的技術(shù)人員,其中技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱。

 三、具有危險(xiǎn)廢物管理或研究經(jīng)歷和相應(yīng)的技術(shù)基礎(chǔ),熟悉危 險(xiǎn)廢物特性鑒別程序。

四、具有健全的組織結(jié)構(gòu)和完備的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系,包括 組織體系、工作程序、質(zhì)量管理、操作規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容,并有效運(yùn)行。 

五、具有良好的綜合信用,能做到廉潔自律。


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編輯:李丹

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