四、推進(jìn)固廢綜合利用，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展

(十八)完善再生資源回收體系建設(shè)。在流通全過程中推廣綠色低碳理念，應(yīng)用綠色節(jié)能技術(shù)，有效引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，促進(jìn)形成“新商品—二手商品—廢棄商品”循環(huán)流通的新型方式。打造綠色商品供應(yīng)鏈，主要著眼于商品全流過程，發(fā)揮流通流域連接生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶作用，形成綠色供應(yīng)鏈，完善再生資源回收體系建設(shè)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城管局，各區(qū)政府和園區(qū)管委會(huì))

(十九)做好資源綜合利用有關(guān)規(guī)劃編制。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，編制完成《南京市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，總結(jié)推廣成功的做法和典型工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、資源循環(huán)利用技術(shù)示范推廣，培育資源綜合利用骨干企業(yè)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委，各區(qū)政府和園區(qū)管委會(huì))

(二十)加快推進(jìn)國(guó)家資源綜合利用“雙百工程”示范基地建設(shè)。分階段實(shí)施《南京市產(chǎn)業(yè)廢物資源綜合利用“雙百工程”示范基地建設(shè)實(shí)施方案》，通過“雙百工程”示范基地建設(shè)，建立固體廢物綜合利用創(chuàng)新體系，提升固體廢物利用能力。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市城管局、市環(huán)保局、市經(jīng)信委，各區(qū)政府和園區(qū)管委會(huì))

(二十一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田，積極拓展秸稈能源化、原料化、飼料化、基料化等多種利用方式。支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物實(shí)行就地生態(tài)處理和漚肥還田。(責(zé)任單位：市農(nóng)委、市發(fā)改委，各區(qū)政府和園區(qū)管委會(huì))

(二十二)加快實(shí)施生活垃圾分類處理。堅(jiān)持“大分流，小分類”的原則，進(jìn)一步完善各類生活廢棄物的分流處理體系，減少進(jìn)入末端處理設(shè)施的生活垃圾量，提高日常生活垃圾的資源化處理水平。(責(zé)任單位：市城管局、市商務(wù)局、市綠化園林局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市教育局、市國(guó)土局，各區(qū)政府和園區(qū)管委會(huì))

五、建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度

(二十三)建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。環(huán)保部門牽頭各有關(guān)部門協(xié)同建立健全監(jiān)管信息交流反饋及監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)互動(dòng)協(xié)作，及時(shí)通報(bào)、交流信息，努力構(gòu)建形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合理推進(jìn)的工作格局。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城管局、市衛(wèi)計(jì)委、市建委、市水務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市國(guó)土局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市交通運(yùn)輸局、市食藥監(jiān)局、市綠化園林局、南京海事局)

(二十四)加大聯(lián)合執(zhí)法力度。交通運(yùn)輸和海事部門嚴(yán)控固體廢物非法轉(zhuǎn)運(yùn)，加大對(duì)道路、水路特別是跨境路口、收費(fèi)站點(diǎn)、道路卡口船閘碼頭的巡查力度，對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)不全的運(yùn)輸車輛、船舶會(huì)同有關(guān)部門依法查扣，發(fā)現(xiàn)非法傾倒固體廢物，會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、南京海事局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委、市城管局、市水務(wù)局、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市公安局，各區(qū)政府和園區(qū)管委會(huì))

環(huán)保部門加大對(duì)非法回收處置廢鉛酸蓄電池、廢油等危險(xiǎn)廢物的查處力度，發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪行為的，將案件線索和有關(guān)證據(jù)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)審查。公安機(jī)關(guān)根據(jù)環(huán)保部門的提請(qǐng)，積極協(xié)助配合環(huán)保執(zhí)法，必要時(shí)提前介入，給予辦案指導(dǎo)。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局，各區(qū)政府和園區(qū)管委會(huì))。

六、深入開展主題宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

(二十五)做好生活垃圾分類處理宣傳。在電視、報(bào)紙、電臺(tái)等主要媒體播發(fā)垃圾分類公益廣告;利用公交、地鐵、手機(jī)等移動(dòng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)進(jìn)行垃圾分類公益宣傳;建立生活垃圾處理宣傳教育基地，引導(dǎo)全民關(guān)心垃圾減量和管理工作，樹立“從我做起、人人有責(zé)”的觀念。(責(zé)任單位：市城管局、市文廣新局、市教育局、市環(huán)保局、市城建集團(tuán)，各區(qū)政府和園區(qū)管委會(huì))

(二十六)強(qiáng)化固體廢物污染防治宣傳。結(jié)合“六五”環(huán)境日做好固體廢物污染防治信息發(fā)布工作，鼓勵(lì)公眾、社會(huì)組織、媒體監(jiān)督舉報(bào)跨界傾倒固體廢物等違法行為，發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，積極營(yíng)造有利于推進(jìn)固體廢物污染防治工作的輿論氛圍，曝光違法案例，督促企業(yè)自覺履行固體廢物污染防治主體責(zé)任。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城管局、市發(fā)改委、市建委、市水務(wù)局，各區(qū)政府和園區(qū)管委會(huì))

七、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，落實(shí)屬地管理責(zé)任

(二十七)加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)考核。市政府對(duì)各區(qū)(園區(qū))實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，將固體廢物污染防治工作納入各類創(chuàng)建和城市管理等考核體系。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)(園區(qū))的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城管局、市文明辦、市綠化園林局、市衛(wèi)計(jì)委、市發(fā)改委等)

(二十八)落實(shí)屬地管理責(zé)任。各區(qū)(園區(qū))要高度重視，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的監(jiān)管力量，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷提升全市固體廢物污染防治能力和水平。(責(zé)任單位：各區(qū)政府和園區(qū)管委會(huì))

編輯：程彩云