近日，江蘇省人民政府印發(fā)《江蘇省土壤污染防治工作方案》，并要求全省各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位認(rèn)真組織實(shí)施。具體內(nèi)容如下：

《江蘇省土壤污染防治工作方案》

土壤是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)是推進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)、高水平全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美麗江蘇的重要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)我省土壤污染防治，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。

總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察江蘇時(shí)的重要指示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，立足我省實(shí)際，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以摸清土壤污染底數(shù)為基礎(chǔ)，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)防新增土壤污染，逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供堅(jiān)實(shí)保障。

工作目標(biāo)：到2020年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，全省土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

主要指標(biāo)：到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

一、開(kāi)展土壤污染調(diào)查，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境信息化管理

(一)開(kāi)展土壤污染狀況詳查。

在環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門(mén)已經(jīng)組織開(kāi)展的土壤相關(guān)調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，以重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地和農(nóng)用地為重點(diǎn)，開(kāi)展我省土壤污染狀況詳查。根據(jù)國(guó)家詳查總體方案和技術(shù)規(guī)定，2017年上半年制定我省詳查實(shí)施方案，并啟動(dòng)詳查工作，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和成果審核。根據(jù)國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開(kāi)展1次。(省環(huán)保廳牽頭，省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、農(nóng)委、衛(wèi)生計(jì)生委、經(jīng)濟(jì)和信息化委等參與，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí)，不再列出)

針對(duì)我省有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開(kāi)采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革，以及農(nóng)藥、鉛蓄電池、鋼鐵、危險(xiǎn)廢物利用處置等重點(diǎn)行業(yè)的在產(chǎn)企業(yè)用地、尚未再開(kāi)發(fā)利用的已關(guān)閉搬遷企業(yè)遺留地塊，從2017年起開(kāi)展詳查工作，2020年底前掌握土壤污染狀況、污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。(省環(huán)保廳牽頭，省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委等參與)

2018年底前，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。以耕地為重點(diǎn)，針對(duì)已有調(diào)查發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)點(diǎn)位區(qū)域進(jìn)行詳查，進(jìn)一步摸清農(nóng)用地土壤污染的面積、分布、主要污染物及污染程度;在典型區(qū)域開(kāi)展土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查。(省環(huán)保廳、農(nóng)委牽頭，省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、衛(wèi)生計(jì)生委等參與)

按污染程度將農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護(hù)類(lèi)、安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)三個(gè)類(lèi)別。根據(jù)國(guó)家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分技術(shù)指南，以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，開(kāi)展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，有序推進(jìn)我省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定工作。有條件的地方，逐步開(kāi)展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定。2020年底前建立分類(lèi)清單，劃定結(jié)果報(bào)省人民政府審定。劃定結(jié)果上傳省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，并根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期進(jìn)行更新。(省環(huán)保廳、農(nóng)委牽頭，省國(guó)土資源廳、林業(yè)局等參與)

(二)建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。2017年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置;2020年底前，建立健全我省土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理，充分結(jié)合土地利用規(guī)劃和用途變化情況，定期對(duì)點(diǎn)位進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整，確保監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的科學(xué)性和代表性。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、農(nóng)委等參與)

建立土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)制度。在我省土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，按照國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案要求，全面開(kāi)展我省土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)，每5年完成1次，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物，各地可根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，提高監(jiān)測(cè)頻次，增加特征污染物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。在大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、永久性“菜籃子”工程蔬菜基地同步監(jiān)測(cè)土壤和農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量。(省環(huán)保廳、農(nóng)委牽頭，省國(guó)土資源廳等參與)

健全土壤監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。完善包含布點(diǎn)、采樣、制樣、分析、質(zhì)控、評(píng)價(jià)以及樣品庫(kù)管理在內(nèi)的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。每年至少開(kāi)展1次土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)。(省環(huán)保廳牽頭，省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、農(nóng)委等參與)

(三)提升土壤環(huán)境信息化管理水平。

按照國(guó)家土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)一部署，制定我省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)建設(shè)方案。利用環(huán)保、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等部門(mén)相關(guān)的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源排放、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、土地利用現(xiàn)狀等數(shù)據(jù)，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)我省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，力爭(zhēng)2018年上半年完成。在我省“互聯(lián)網(wǎng)+綠色生態(tài)”體系中，遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整合土壤環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，提升土壤環(huán)境保護(hù)的大數(shù)據(jù)服務(wù)功能，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。(省環(huán)保廳、農(nóng)委、國(guó)土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、衛(wèi)生計(jì)生委、林業(yè)局等參與)

二、嚴(yán)控新增土壤污染，保護(hù)各類(lèi)未污染用地

(四)強(qiáng)化空間布局管控。

積極實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，全面落實(shí)《江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃》，健全財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、人口、環(huán)境等配套政策和各有側(cè)重的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，加快形成主體功能定位清晰的國(guó)土空間格局。區(qū)域規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目布局必須符合主體功能定位。推進(jìn)市縣及園區(qū)嚴(yán)格落實(shí)主體功能定位，以土壤資源等生態(tài)環(huán)境承載能力為依據(jù)，劃定生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，強(qiáng)化空間用途管制，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)力布局和資源環(huán)境利用的空間引導(dǎo)與約束，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“入園進(jìn)區(qū)”。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，開(kāi)展建設(shè)用地總量與強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，提高土地節(jié)約集約利用水平。(省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)委、林業(yè)局等參與)

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，加快城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解過(guò)剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、污泥處理處置、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場(chǎng)所，加快推進(jìn)廢棄物集中處置，支持具備條件的企業(yè)開(kāi)展工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物。合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。(省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、農(nóng)委等參與)

(五)防范建設(shè)用地新增污染。

排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施;建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用;各級(jí)環(huán)保部門(mén)要做好相關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。自2017年起，有關(guān)地方人民政府要與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書(shū)，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書(shū)向社會(huì)公開(kāi)。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委等參與)

(六)切實(shí)加大耕地保護(hù)力度。

各地要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。產(chǎn)糧(油)大縣人民政府2017年底前制定土壤環(huán)境保護(hù)方案，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中的地區(qū)傾斜。推行秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過(guò)度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。對(duì)優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣(市、區(qū))，省有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取用地限批、環(huán)評(píng)限批等限制性措施。(省國(guó)土資源廳、農(nóng)委牽頭，省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、環(huán)保廳、水利廳等參與)

嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐。(省環(huán)保廳、發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與)

(七)加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。

按照科學(xué)有序原則開(kāi)發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的，有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府要組織開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估;不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。(省農(nóng)委、國(guó)土資源廳牽頭，省環(huán)保廳、林業(yè)局等參與)

各地要加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開(kāi)展巡查。(省國(guó)土資源廳牽頭，省環(huán)保廳、農(nóng)委、林業(yè)局等參與)

連云港、鹽城、南通3市要重視對(duì)灘涂的保護(hù)，推動(dòng)鹽堿地土壤改良，因地制宜采取農(nóng)藝、工程措施，降低鹽堿危害。(省沿海辦牽頭協(xié)調(diào)，省國(guó)土資源廳、農(nóng)委、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、發(fā)展改革委、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局等參與)

加強(qiáng)排污口整治，依法嚴(yán)查向?yàn)┩?、鹽堿地、沼澤地等未利用地非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。(省環(huán)保廳牽頭，省海洋與漁業(yè)局、發(fā)展改革委、公安廳、水利廳、林業(yè)局等參與)

加強(qiáng)對(duì)礦山、油田等礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問(wèn)題的，相關(guān)責(zé)任方要及時(shí)采取防治措施。(省環(huán)保廳、國(guó)土資源廳負(fù)責(zé))

三、嚴(yán)格現(xiàn)有污染源管理，強(qiáng)化土壤污染預(yù)防工作

(八)嚴(yán)控工礦污染。

加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)屬地管理責(zé)任，各地要根據(jù)工礦企業(yè)分布、污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并向社會(huì)公布。2017年起，列入名單的企業(yè)每年要自行或委托有資質(zhì)的環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)用地進(jìn)行土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。各縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)部門(mén)要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開(kāi)展土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)，每5年完成一遍，各地可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加頻次。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù);土壤環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)下降時(shí)，相關(guān)責(zé)任方應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委參與)

防范企業(yè)拆除活動(dòng)污染土壤。各類(lèi)企業(yè)，特別是有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物、地下管線和污染治理設(shè)施時(shí)，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)備案;要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動(dòng)污染土壤。(省環(huán)保廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé))

嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染土壤。全面整治歷史遺留尾礦庫(kù)和廢渣庫(kù)，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫(kù)措施。有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)和廢渣庫(kù)的企業(yè)要開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)每年要對(duì)本廠區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用企業(yè)的放射性廢渣、廢水的監(jiān)管。(省環(huán)保廳、安監(jiān)局牽頭，省國(guó)土資源廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委參與)

各地要加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦、含放射性廢渣、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場(chǎng)所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，落實(shí)國(guó)家資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，給予循環(huán)利用企業(yè)直接融資和信貸支持，開(kāi)展園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢棄物利用簡(jiǎn)化相關(guān)審批程序試點(diǎn)。加強(qiáng)電器電子、汽車(chē)等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制。對(duì)電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。2017年起，選擇有條件的區(qū)域開(kāi)展污水與污泥、廢氣與廢渣協(xié)同治理試點(diǎn)。(省環(huán)保廳、發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、國(guó)稅局參與)

(九)強(qiáng)化涉重行業(yè)污染防控。

加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開(kāi)。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，完善重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。按計(jì)劃逐步淘汰普通照明白熾燈。提高鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，逐步退出落后產(chǎn)能。落實(shí)國(guó)家涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案有關(guān)要求，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。開(kāi)展重金屬重點(diǎn)防控區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治，2020年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量下降比例達(dá)到國(guó)家要求。(省環(huán)保廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委參與)

(十)控制農(nóng)業(yè)污染。

合理使用化肥農(nóng)藥。開(kāi)展化肥農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)行動(dòng)，積極推廣蘇州等地農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械，推行綠色防控和專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高科學(xué)用藥水平。鼓勵(lì)增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，自2017年起，選擇部分產(chǎn)糧(油)大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開(kāi)展試點(diǎn);到2020年，推廣到全省30%的產(chǎn)糧(油)大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。全面推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，探索建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，推廣成熟適用的農(nóng)業(yè)面源污染防治關(guān)鍵技術(shù)和模式，提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。到2020年，全省主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，利用率提高到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。(省農(nóng)委牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、供銷(xiāo)社等參與)

加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷(xiāo)售不合格農(nóng)膜的行為，試點(diǎn)建立廢舊農(nóng)膜回收機(jī)制，建立廢舊農(nóng)膜回收利用管理體系，鼓勵(lì)企業(yè)參與回收。扶持一批廢舊農(nóng)膜回收加工及再利用企業(yè)，探索建立試點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)、農(nóng)戶(hù)及專(zhuān)業(yè)合作組織回收殘膜補(bǔ)貼機(jī)制。(省農(nóng)委牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、工商局、供銷(xiāo)社等參與)

強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過(guò)量使用，促進(jìn)源頭減量。指導(dǎo)督促各地推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施，因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用技術(shù)模式。積極推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，做好種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)利用發(fā)展試點(diǎn)工作。到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到80%以上。(省農(nóng)委牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)保廳參與)

加強(qiáng)灌溉用水功能區(qū)管理。開(kāi)展灌溉用水水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，組織推進(jìn)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、永久“菜籃子”基地等的灌溉水水質(zhì)。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因長(zhǎng)期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。(省水利廳牽頭，省農(nóng)委參與)

(十一)減少生活污染。

建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)建筑垃圾、餐廚廢棄物、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾、園林綠化垃圾等末端處理設(shè)施及收運(yùn)體系，通過(guò)分類(lèi)投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。健全村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)制度，完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾處理體系。加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)和垃圾焚燒廠的運(yùn)行監(jiān)管，提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)信息化管理水平。全面排查簡(jiǎn)易垃圾填埋(堆放)場(chǎng)，開(kāi)展規(guī)范化封場(chǎng)整治，全面治理積存垃圾，對(duì)土壤和地下水造成污染的，應(yīng)立即采取管控措施。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。在溧陽(yáng)市推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)。統(tǒng)籌布局垃圾處理處置設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)垃圾向資源化集約利用轉(zhuǎn)變。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、環(huán)保廳參與)

加快建設(shè)區(qū)域性城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設(shè)施，2017年底前設(shè)區(qū)市全部建成污泥綜合利用或永久性處理處置設(shè)施，2020年底前縣(市)實(shí)現(xiàn)污泥綜合利用或永久性污泥處理處置設(shè)施全覆蓋，污泥綜合利用、無(wú)害化處理處置率達(dá)到100%。鼓勵(lì)社會(huì)資源協(xié)同處理處置污泥。鼓勵(lì)城市園林綠化優(yōu)先采購(gòu)處理達(dá)標(biāo)后的污泥堆肥產(chǎn)品。鼓勵(lì)污泥厭氧消化沼氣用于發(fā)電上網(wǎng)、汽車(chē)加氣或城市燃?xì)獠⒕W(wǎng)。在常州、蘇州、南通、揚(yáng)州以及豐縣、海安等市、縣大力推進(jìn)建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范，積極推行建筑垃圾集中處理和分級(jí)利用，加快建筑垃圾資源化利用技術(shù)、裝備的研發(fā)推廣。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬?gòu)U物的分類(lèi)收集和安全處置。減少過(guò)度包裝，鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、環(huán)保廳參與)

四、加強(qiáng)農(nóng)用地安全利用，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全

(十二)保障受污染農(nóng)用地的安全利用。

以耕地為重點(diǎn)，采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類(lèi)耕地集中的縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)位于工礦企業(yè)周邊、城市郊區(qū)、污水灌區(qū)、交通要道兩邊等區(qū)域的水稻、蔬菜等敏感作物開(kāi)展重金屬專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)為農(nóng)服務(wù)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，通過(guò)科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)，減少產(chǎn)地污染，提升農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)水平。到2020年，輕度和中度污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用的面積達(dá)到國(guó)家要求。(省農(nóng)委牽頭，省國(guó)土資源廳等參與)

(十三)嚴(yán)格管控重污染耕地用途。

加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管控類(lèi)耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品;對(duì)威脅地下水、飲用水水源安全的，有關(guān)縣(市、區(qū))要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并落實(shí)有關(guān)措施。研究將嚴(yán)格管控類(lèi)耕地納入國(guó)家新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍，制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃。實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。到2020年，重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積達(dá)到國(guó)家要求。(省農(nóng)委牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、水利廳、林業(yè)局參與)

(十四)加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。

嚴(yán)格控制林地、草地、茶園、果園的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。加大生物農(nóng)藥、引誘劑使用推廣力度。加強(qiáng)對(duì)重度污染林地、茶園、果園產(chǎn)出食用農(nóng)(林)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。(省農(nóng)委、林業(yè)局負(fù)責(zé))

五、實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

(十五)建立建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估制度。

自2017年起，對(duì)擬收回土地使用權(quán)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估;已經(jīng)收回的，由所在設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估結(jié)果向所在地環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)備案。(省環(huán)保廳牽頭，省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與)

(十六)分用途明確建設(shè)用地管理要求。

自2017年起，各地要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途，相關(guān)信息上傳省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級(jí)人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告，開(kāi)展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè);發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(省國(guó)土資源廳牽頭，省環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等參與)

(十七)落實(shí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管責(zé)任。

全省各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。全省各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保等部門(mén)間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。2017年底，制定完成污染地塊環(huán)境管理聯(lián)動(dòng)方案。(省環(huán)保廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))

(十八)嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。

地方各級(jí)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。(省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，環(huán)保廳參與)

六、逐步開(kāi)展治理與修復(fù)，減少土壤污染存量

(十九)明確治理與修復(fù)主體。

按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級(jí)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。(省環(huán)保廳牽頭，省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與)

(二十)制定治理與修復(fù)規(guī)劃。

各市、縣(市、區(qū))人民政府要結(jié)合詳查工作，把解決影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問(wèn)題作為重點(diǎn)，2017年11月底前完成土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，并報(bào)省環(huán)保廳備案。組織制定我省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，2017年底前報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。(省環(huán)保廳牽頭，省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委等參與)

(二十一)有序開(kāi)展治理與修復(fù)。

確定治理與修復(fù)重點(diǎn)。各市、縣(市、區(qū))要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開(kāi)發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開(kāi)展治理與修復(fù)。各市、縣(市、區(qū))根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域。到2020年，受污染耕地治理與修復(fù)面積達(dá)到國(guó)家要求。(省國(guó)土資源廳、農(nóng)委、環(huán)保廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與)

強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染。需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要建立臺(tái)賬制度，將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)保部門(mén)報(bào)告，確保污染土壤得到有效處理處置，嚴(yán)防二次污染。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開(kāi)工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施;所在地環(huán)保部門(mén)要對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況定期進(jìn)行督查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。(省環(huán)保廳牽頭，省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委參與)

(二十二)定期評(píng)估治理與修復(fù)成效。

各設(shè)區(qū)市環(huán)保部門(mén)應(yīng)按照省環(huán)保廳要求定期向省環(huán)保廳報(bào)告轄區(qū)內(nèi)土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展。省環(huán)保廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全省各縣(市、區(qū))土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。省環(huán)保廳定期向環(huán)境保護(hù)部報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展。(省環(huán)保廳牽頭，省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委參與)

七、推進(jìn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法

(二十三)加快推進(jìn)立法進(jìn)程。

開(kāi)展《江蘇省土壤污染防治條例》的立法工作。結(jié)合實(shí)際，適時(shí)修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)地方性法規(guī)，增加土壤污染防治有關(guān)內(nèi)容。(省法制辦、環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委、水利廳、林業(yè)局等參與)

(二十四)構(gòu)建地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

根據(jù)國(guó)家農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂情況，結(jié)合我省實(shí)際，開(kāi)展我省土壤環(huán)境管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。根據(jù)國(guó)家即將修訂的農(nóng)膜標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥包裝標(biāo)準(zhǔn)、肥料、飼料、灌溉用水中有毒有害物質(zhì)限量和農(nóng)用污泥中污染物控制等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，加快配套開(kāi)展我省相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。研究制定我省含放射性廢渣清潔解控標(biāo)準(zhǔn)。(省環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委、水利廳、林業(yè)局等參與)

健全相關(guān)技術(shù)規(guī)范體系。在國(guó)家已有的相關(guān)導(dǎo)則基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際情況，組織制定我省重點(diǎn)行業(yè)污染地塊調(diào)查和修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理技術(shù)指南、受污染農(nóng)用地安全利用和治理修復(fù)技術(shù)指南等技術(shù)指導(dǎo)文件，健全土壤污染防治相關(guān)技術(shù)規(guī)范體系。(省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委、水利廳等參與)

(二十五)明確監(jiān)管重點(diǎn)。

重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物及各地自行確定的特征污染物，重點(diǎn)監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)糧(油)大縣、縣級(jí)以上城市建成區(qū)、市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、縣級(jí)以上集中式飲用水水源地等區(qū)域。(省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委、水利廳、林業(yè)局等參與)

(二十六)加大執(zhí)法力度。

將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法排放及傾倒有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。結(jié)合我省土壤污染狀況詳查工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦;對(duì)尚未再開(kāi)發(fā)利用的已關(guān)閉搬遷企業(yè)歷史遺留地塊，開(kāi)展土壤污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作，采取管控措施，嚴(yán)防土壤污染擴(kuò)散，杜絕環(huán)境安全隱患。(省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委、安監(jiān)局、林業(yè)局等參與)

各級(jí)環(huán)保部門(mén)和公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院要將土壤污染防治工作納入行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全聯(lián)席會(huì)商、信息共享、常設(shè)聯(lián)絡(luò)員等制度。(省環(huán)保廳牽頭，省公安廳、省檢察院、省法院等參與)

改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測(cè)等執(zhí)法裝備，重點(diǎn)加強(qiáng)化工園區(qū)所在地縣級(jí)環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法能力建設(shè)。對(duì)全省環(huán)境執(zhí)法人員每2年開(kāi)展1輪土壤污染防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。(省環(huán)保廳牽頭，省公安廳等參與)

各級(jí)人民政府應(yīng)將土壤污染應(yīng)急納入環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化土壤污染應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和救援能力建設(shè)。(省環(huán)保廳牽頭，省財(cái)政廳、公安廳、安監(jiān)局等參與)

八、加強(qiáng)科技研發(fā)，推動(dòng)科學(xué)治土

(二十七)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

整合高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等科研資源，開(kāi)展土壤環(huán)境基準(zhǔn)、土壤環(huán)境容量與承載能力、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)、重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選、土壤調(diào)理劑、鈍化劑篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等方面基礎(chǔ)研究。開(kāi)展衛(wèi)星遙感技術(shù)在土壤環(huán)境監(jiān)管中的應(yīng)用研究。推進(jìn)土壤污染診斷、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)、污染應(yīng)急處置等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)適應(yīng)我省土壤和水文地質(zhì)特點(diǎn)的裝備和高效低成本功能材料(藥劑)。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委、衛(wèi)生計(jì)生委、林業(yè)局等參與)

(二十八)加快科研基地建設(shè)。

加強(qiáng)土壤污染防治科研創(chuàng)新基地建設(shè)。利用省內(nèi)現(xiàn)有科研院所和高校平臺(tái)，重點(diǎn)扶持建設(shè)土壤污染防治領(lǐng)域的省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心等研究基地。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委、水利廳等參與)

(二十九)加強(qiáng)土壤污染防治人才隊(duì)伍建設(shè)。

通過(guò)整合高校、科研機(jī)構(gòu)人才資源，建立我省土壤污染防治人才庫(kù)和專(zhuān)家?guī)?。建立高層次土壤環(huán)境管理、科研、監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)估和治理與修復(fù)等專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制，打造高水平的土壤污染防治人才隊(duì)伍。(省環(huán)保廳牽頭，省人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、教育廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委等參與)

(三十)加大適用技術(shù)推廣力度。

建立適用的土壤污染防治技術(shù)體系。根據(jù)我省土壤污染特點(diǎn)及其區(qū)域分布，針對(duì)多環(huán)芳烴、石油烴、農(nóng)藥、重金屬等典型污染類(lèi)型的受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實(shí)施20個(gè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)2020年底前完成。根據(jù)試點(diǎn)情況，比選形成一批易推廣、成本低、效果好的適用技術(shù)。在全省推廣國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的土壤污染防治重大技術(shù)裝備。(省環(huán)保廳牽頭，省財(cái)政廳、科技廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委、林業(yè)局等參與)

加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。開(kāi)展國(guó)際合作研究與技術(shù)交流，引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、土壤污染物快速檢測(cè)、土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委等參與)

(三十一)推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

通過(guò)政策推動(dòng)，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干綜合實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)，加大扶持力度，培育一批充滿(mǎn)活力的中小企業(yè)。推動(dòng)有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，大力推動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。放開(kāi)服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估等活動(dòng)。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。自2017年起，開(kāi)展土壤污染調(diào)查、評(píng)估、治理與修復(fù)單位登記與信息公開(kāi)工作。探索建立第三方治理的信用評(píng)級(jí)制度。(省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委、商務(wù)廳、工商局等參與)

九、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建全民行動(dòng)格局

(三十二)強(qiáng)化政府主導(dǎo)。

省級(jí)環(huán)保引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持土壤污染防治，用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)建設(shè)、監(jiān)督管理、治理與修復(fù)等工作。整合省級(jí)現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金，將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測(cè)土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中的縣(市、區(qū))，對(duì)優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地面積增加的縣(市、區(qū))予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，優(yōu)先支持企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，并積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的支持。各市、縣(市、區(qū))應(yīng)統(tǒng)籌各類(lèi)財(cái)政資金，加大專(zhuān)項(xiàng)整合力度，支持土壤污染防治工作。(省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、水利廳、農(nóng)委、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局等參與)

建設(shè)綜合防治先行區(qū)。支持有條件的縣(市、區(qū))開(kāi)展土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，從源頭防控、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)、能力建設(shè)等方面進(jìn)行探索，由所在地人民政府編制先行區(qū)建設(shè)方案，報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府備案。(省環(huán)保廳牽頭，省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委、林業(yè)局等參與)

完善激勵(lì)政策。各地要采取有效措施，激勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)。研究制定扶持有機(jī)肥生產(chǎn)和使用、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵(lì)政策。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，開(kāi)展環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)。(省環(huán)保廳牽頭，省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委、供銷(xiāo)社等參與)

(三十三)促進(jìn)多元融資。

通過(guò)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持。鼓勵(lì)符合條件的土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)通過(guò)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市發(fā)行股票，或通過(guò)新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌交易進(jìn)行融資。探索通過(guò)發(fā)行債券推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，在土壤污染綜合防治先行區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)，支持具有穩(wěn)定現(xiàn)金收益的土壤污染防治項(xiàng)目發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)谫Y。有序開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。(省發(fā)展改革委、環(huán)保廳牽頭，省財(cái)政廳、江蘇證監(jiān)局、江蘇銀監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局等參與)

(三十四)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

推進(jìn)信息公開(kāi)。省人民政府定期公布各設(shè)區(qū)市土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度、排放總量、污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。(省環(huán)保廳牽頭，省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委等參與)

引導(dǎo)公眾參與。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)公眾通過(guò)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，對(duì)亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督(省環(huán)保廳負(fù)責(zé))。有條件的地方可根據(jù)需要聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法、土壤污染事件調(diào)查處理等(省環(huán)保廳牽頭，省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委等參與)。

鼓勵(lì)種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作，優(yōu)先支持新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施耕地地力提升項(xiàng)目(省農(nóng)委牽頭，省環(huán)保廳參與)。

(三十五)推動(dòng)公益訴訟。

鼓勵(lì)依法對(duì)污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。在南京、蘇州、徐州、無(wú)錫、常州、泰州、鹽城7個(gè)地區(qū)開(kāi)展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)可以以公益訴訟人的身份，對(duì)污染土壤等損害社會(huì)公共利益的行為提起民事公益訴訟;也可以對(duì)負(fù)有土壤污染防治職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，因違法行使職權(quán)或者不作為造成國(guó)家和社會(huì)公共利益受到侵害的行為提起行政公益訴訟。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。支持符合法律規(guī)定條件的社會(huì)組織依法對(duì)污染土壤等損害社會(huì)公共利益的行為提起民事訴訟。(省法院、省檢察院牽頭，省國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)委、林業(yè)局等參與)

(三十六)開(kāi)展宣傳教育。

制定我省土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，組織新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)，并通過(guò)主流媒體，向社會(huì)公布我省土壤環(huán)境狀況。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作。進(jìn)一步推動(dòng)有關(guān)高校在環(huán)境科學(xué)與工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)中加大土壤環(huán)境相關(guān)內(nèi)容課程建設(shè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺(tái)等多種手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國(guó)土地日等主題宣傳活動(dòng)，普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。(省環(huán)保廳牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省新聞出版廣電局、省糧食局、省科協(xié)等參與)

十、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究

(三十七)明確地方政府主體責(zé)任。

完善土壤環(huán)境管理體制，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。各市、縣(市、區(qū))人民政府是實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃和本工作方案的主體，要于2016年底前分別制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)。各地工作方案報(bào)上一級(jí)人民政府備案。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委等參與)

(三十八)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

建立全省土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問(wèn)題。省各有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)市人民政府要做好本部門(mén)、本轄區(qū)內(nèi)的土壤污染防治工作。省環(huán)保廳要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，定期匯總省各有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)市人民政府的土壤污染防治工作進(jìn)展報(bào)告，每年1月底前要將上年度工作進(jìn)展情況向省人民政府報(bào)告。探索建立我省跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)委、林業(yè)局等參與)

(三十九)落實(shí)企業(yè)責(zé)任。

有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。國(guó)有企業(yè)特別是省屬企業(yè)要帶頭落實(shí)。(省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)資委等參與)

(四十)嚴(yán)格評(píng)估考核。

實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。省人民政府與各設(shè)區(qū)市人民政府、省各有關(guān)部門(mén)簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。分年度對(duì)各設(shè)區(qū)市、各部門(mén)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估。2020年對(duì)本工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，評(píng)估和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。(省環(huán)保廳牽頭，省委組織部、省審計(jì)廳參與)

評(píng)估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)。(省財(cái)政廳牽頭，省環(huán)保廳參與)

對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過(guò)考核的，要提出限期整改意見(jiàn)，整改完成前，對(duì)有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批;整改不到位的，要約談?dòng)嘘P(guān)設(shè)區(qū)市人民政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。對(duì)土壤環(huán)境問(wèn)題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，要約談?dòng)嘘P(guān)縣(市、區(qū))人民政府及設(shè)區(qū)市人民政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。(省環(huán)保廳牽頭，省委組織部參與)

在推進(jìn)土壤污染防治工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致重大失誤，造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)地區(qū)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究。

編輯：李丹