時間:2017-01-25 10:29
來源:中國水網
大力振興實體經濟。深化國有企業(yè)改革,建立完善現代企業(yè)制度,支持國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。大力推進產權多元化,積極發(fā)展混合所有制,加快整合重組,著力提高勞動生產率,力爭省屬國有企業(yè)資產總額、營業(yè)收入、利潤均增長10%以上。堅持以管資本為主,加快國資監(jiān)管機構職能調整,建立監(jiān)管權力清單和責任清單。切實加強產權保護,制定并落實好保護民營企業(yè)合法權益辦法,提振民營經濟發(fā)展信心。全面落實促進民間投資的政策措施,推動民營中小微企業(yè)梯隊成長,積極培育行業(yè)龍頭民營企業(yè),推動民營重點企業(yè)建立現代企業(yè)制度。推廣規(guī)范政府與社會資本合作模式,凡是市場能做的,創(chuàng)造條件引導民間資本進入。開展銀政企對接,引導金融資源流向實體經濟。
第三,扎實推進全面創(chuàng)新改革。全面創(chuàng)新改革試驗是改革開放以來中央賦予我省最重大的改革試驗任務。三年任務已進入第二年,要抓好9張清單的實施,重點推進國家授權的30項先行先試舉措,確保取得階段性成效。
推進軍民深度融合發(fā)展。努力消除軍民融合體制障礙,突出“軍轉民”“民參軍”雙向轉化,加快創(chuàng)建成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū),建成綿陽科技城軍民兩用技術交易中心。加快實施150個軍民融合技改升級項目,推進商業(yè)衛(wèi)星產業(yè)發(fā)展和北斗導航商業(yè)化運用。抓好航空、航天、核動力等十大軍民融合高技術產業(yè)基地建設,啟動實施90項軍工技術成果再研發(fā)轉民用,打造一批軍民融合拳頭產品。
全方位推進科技創(chuàng)新。抓好以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新,進一步推動20家高校院所科技成果權屬混合所有制改革試點。務實建設成都科學城、綿陽科技城等重點創(chuàng)新區(qū)域。加快打造基礎信息數據庫、大數據服務和產業(yè)關鍵共性技術創(chuàng)新平臺。新創(chuàng)建一批國家重點實驗室、國家工程實驗室、工程技術研究中心和企業(yè)技術中心,開工建設轉化醫(yī)學等國家重大科技基礎設施。有序推進356項關鍵核心技術攻關,開展“三個一百”重大科技創(chuàng)新行動。力爭高新技術產業(yè)總產值突破1.8萬億元。
繼續(xù)實施“創(chuàng)業(yè)四川”行動。推動“雙創(chuàng)”示范基地和孵化載體、眾創(chuàng)空間建設,深化校地企“雙創(chuàng)”合作,搭建眾籌融資等平臺,建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色示范城市。辦好“雙創(chuàng)活動周”等品牌活動,深入實施“天府高端引智”等計劃,支持川商、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引更多科技人員、海外高層次人才、青年大學生、草根能人邁入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場。
加大重點領域改革力度。落實國家投融資、社會保障和財稅等改革政策。深化國稅地稅征管體制改革,完善省級預算管理辦法,推進省以下財政事權與支出責任劃分改革,擴大政府購買服務范圍。積極推進電力體制改革,探索電力市場化交易,有序推進價格、鹽業(yè)體制改革。推進環(huán)保機構垂直管理改革。統(tǒng)籌實施教育、醫(yī)療、文化、體育等社會領域改革。抓督察促落實,推動改革方案落地生根,確保干一件成一件、走一步進一步。
第四,毫不放松抓好“三農”工作。深入推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,是我省由農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變的必然選擇。要大力推進農業(yè)供給側結構性改革,促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民增收。
加快農業(yè)現代化進程。推動現代農林牧業(yè)重點縣建設,打造500個糧油綠色高效示范區(qū)和3個國家級出口食品農產品質量安全示范區(qū),發(fā)展農林牧漁產品精深加工。大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社和產業(yè)化龍頭企業(yè),做強做優(yōu)川菜、川茶、川果、川藥、川豬等品牌,讓更多四川綠色農產品擺上國內外消費者的餐桌。加快農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用,搭建區(qū)域性農業(yè)社會化服務平臺,抓好農業(yè)全程機械化試點示范。大力推進農田水利基本建設,建成一批高標準農田和糧食生產功能區(qū),確保糧食總產量穩(wěn)定增長。新(改)建農村公路1萬公里。
深化農村各項改革。以放活農村土地經營權為突破口,統(tǒng)籌推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點,落實承包土地“三權分置”辦法。穩(wěn)步推進農村集體產權改革,抓好“多權同確”和資產股份合作制改革試點。全面深化供銷合作社綜合改革和國有林場林區(qū)改革。積極推廣農業(yè)職業(yè)經理人制度,鼓勵和規(guī)范工商資本下鄉(xiāng),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。加大涉農資金整合力度,建立健全農業(yè)水價形成機制。
拓展農民增收空間。探索新機制新模式,盤活農村閑置房屋等資源資產,抓好扶持村社集體經濟示范試點。鼓勵新型經營主體探索融合模式,與農民建立緊密的利益聯結機制,讓農民有活干有錢賺。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)。建立健全農業(yè)生產保險體系。加強農民職業(yè)技能培訓,促進農村勞動力廣泛就業(yè)。
第五,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。全面小康是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。要加快推進新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,努力形成協(xié)調發(fā)展新局面。
深入推進新型城鎮(zhèn)化。以城際軌道交通和快速路網為重點,推進城市群互聯互通,在城市群內部打造“1小時經濟圈”。加大棚改和征地拆遷貨幣化安置力度,改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)25萬套。完成15年以上住宅老舊電梯更新改造。加快地下綜合管廊和海綿城市建設。增強300個省級試點鎮(zhèn)的承載能力,推動“產、城、人、文”融合,打造特色古鎮(zhèn)小鎮(zhèn),培育提升一批專業(yè)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)。強化城市治理,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市執(zhí)法體制改革,推進智慧城市和綠色城鎮(zhèn)建設。深化農業(yè)轉移人口市民化相關配套改革,力爭城鎮(zhèn)吸納農業(yè)轉移人口125萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到34%以上。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動基礎設施和公共服務向農村延伸,完成5000個幸福美麗新村建設。
協(xié)同推進五大經濟區(qū)建設。推動成都平原經濟區(qū)協(xié)同發(fā)展,加快天府新區(qū)、天府國際機場空港產業(yè)新城建設。推動川南經濟區(qū)融入長江經濟帶發(fā)展,深入推進老工業(yè)基地改造升級,加快建設川渝滇黔結合部區(qū)域經濟中心。推動川東北經濟區(qū)全面對接落實國家促進川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,打造國家重要清潔能源化工基地和特色農產品生產基地,加快建設川渝陜甘結合部區(qū)域經濟中心。推動攀西經濟區(qū)發(fā)展以釩鈦、稀土為代表的新興產業(yè),打造國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和全國陽光康養(yǎng)旅游目的地。推動川西北生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展全域旅游和特色農牧業(yè),加快建設國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
編輯:程彩云
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