時間：2017-02-09 14:38
來源：中國水網
環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。環(huán)境空氣質量、集中式飲用水源水質自動監(jiān)測預警和國省控重點污染源的在線監(jiān)控能力不斷加強;環(huán)境監(jiān)察和應急裝備水平逐步提高，環(huán)境監(jiān)管基礎設施和條件明顯改善;環(huán)保網格化監(jiān)管體系初步形成;確立了市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級河長、河段長負責制，流域管理能力不斷加強;排污權有償使用和交易工作逐步推進;通過環(huán)境安全大檢查、應急預案修訂和應急演練等強化環(huán)境應急能力建設;引入大數據和“互聯(lián)網+”先進理念，有序推進智慧環(huán)保建設;通過開通廈門環(huán)保微信公眾號、設立重點企業(yè)環(huán)境信息二維碼、啟用在線監(jiān)督舉報管理系統(tǒng)“環(huán)保隨手拍”平臺、在廈門電視臺開播每日空氣質量狀況等逐步完善環(huán)境信息公開體系。
2.存在問題
環(huán)保工作成效與生態(tài)文明建設要求還有差距?？諝赓|量時有反復，高污染老舊車輛和燃煤鍋爐淘汰進度較慢，燃煤替代工作難度較大。水環(huán)境仍然十分脆弱，水功能區(qū)達標率不高，水源地安全保障工作有待加強，近岸海域的水質尚未出現(xiàn)明顯改善的趨勢，水環(huán)境保護壓力仍長期存在。個別點位土壤、地下水出現(xiàn)重金屬超標，土壤監(jiān)測尚未列入常規(guī)監(jiān)測，土壤污染成因尚需進一步研究。部分地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能退化，農村生態(tài)環(huán)境有待進一步改善。排污口整治、水源地保護、企業(yè)污染排放、危險廢物處置、化學品污染、重金屬污染、城市霧霾、突發(fā)環(huán)境事件、區(qū)域大氣污染、流域水污染等突出環(huán)境問題仍將長期存在。
環(huán)境保護職能分散在多個部門，統(tǒng)籌協(xié)調環(huán)境保護機制仍不完善。資源、環(huán)境、生態(tài)之間存在著不可分割的聯(lián)系，而資源管理、環(huán)境保護卻分屬不同的政府部門主管，環(huán)境管理交叉錯配現(xiàn)象嚴重，執(zhí)法主體和監(jiān)測力量分散，統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境管理體制改革關系到多個部門職能權利，統(tǒng)籌協(xié)調難度大。
環(huán)保監(jiān)管水平與環(huán)境治理現(xiàn)代化的新要求不相匹配。環(huán)境基礎設施建設薄弱，人員編制少，任務重，執(zhí)法力量薄弱，嚴重影響了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。與新時期環(huán)境保護任務相比，現(xiàn)有的環(huán)境綜合管理機制、行政執(zhí)法手段和環(huán)境監(jiān)管能力建設遠不能滿足污染源管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察等工作的需要，如：污染源管理、大數據平臺構建、監(jiān)測網絡建設、源解析等工作跟不上決策需要，科技支撐能力不足，以生態(tài)環(huán)境大數據為支撐的監(jiān)管服務平臺相對滯后。排污企業(yè)環(huán)境行為信息公開和公眾參與機制尚未健全，公眾參與渠道不暢、能力不強等。生態(tài)文明制度體系建設有待完善，責任約束有待強化，生態(tài)文化尚需精心培育，公眾生態(tài)環(huán)保意識有待進一步提高。
專欄1：廈門市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃主要指標完成情況
序號 | 指標名稱 | 單位 | 規(guī)劃值 | 2015年 | 完成情況 |
1 | 城市空氣質量好于或等于2級標準的天數比例 | % | ≥96（API） | 99.18（AQI） 編輯：趙凡
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