近日江蘇省政府法制辦公室發(fā)布了《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例(草案)》(第一次征求意見(jiàn)稿)，征求意見(jiàn)稿提到，城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類，并投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放垃圾。如果違反的話，將由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，可以對(duì)單位并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款、對(duì)個(gè)人并處二百元以下的罰款。征求意見(jiàn)稿明確未按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期繳納。對(duì)單位處應(yīng)當(dāng)繳納的垃圾處理費(fèi)三倍以下不超過(guò)五萬(wàn)元的罰款;對(duì)個(gè)人處應(yīng)當(dāng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)三倍以上不超過(guò)一千元的罰款。鼓勵(lì)發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電(或供熱)方式處置生活垃圾。鼓勵(lì)建設(shè)集中覆蓋生活垃圾焚燒、衛(wèi)生填埋以及其他固體廢物處理項(xiàng)目的城市固廢處置環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。

以下為詳細(xì)內(nèi)容：

關(guān)于《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例(草案)》

(第一次征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開(kāi)性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例(草案)》(第一次征求意見(jiàn)稿)公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

有關(guān)單位和各界人士可以在2017年3月20日前，通過(guò)以下三種方式提出意見(jiàn)：

1、通過(guò)信函將意見(jiàn)發(fā)至：江蘇省南京市鼓樓區(qū)北京西路68號(hào)(郵編210024)省法制辦，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌敖K省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例立法征求意見(jiàn)”字樣。

2、通過(guò)傳真將意見(jiàn)發(fā)至：025-83396429。

3、通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)至：sfzblfzqyj@163.com。

江蘇省政府法制辦公室

2017年2月19日

江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例(草案)

(第一次征求意見(jiàn)稿2.19)

第一章總則

第一條為了規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、分類、收集、運(yùn)輸、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾按照國(guó)家和省其他規(guī)定進(jìn)行管理。

第三條城鄉(xiāng)生活垃圾處理遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、分類處理、全程監(jiān)管的原則，實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化控制和管理。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)，落實(shí)城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、分類、收集、運(yùn)輸、處理處置的保障措施。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理聯(lián)席會(huì)議制度，綜合協(xié)調(diào)生活垃圾處理工作中的重大事項(xiàng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾處理的日常管理工作，指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)組織生活垃圾清掃、分類和收集轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作。

第五條省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)同做好城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作。

第六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾處理的宣傳教育，增強(qiáng)公眾生活垃圾減量、分類意識(shí)，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，鼓勵(lì)公眾參與生活垃圾處理的監(jiān)督活動(dòng)。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放，建立生活垃圾處理宣傳教育基地。

教育主管部門應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無(wú)害化處理等知識(shí)作為學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。

媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類處理的公益宣傳。

第七條確立每年10月26日為“江蘇省環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”。

政府和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)關(guān)心環(huán)衛(wèi)職工，珍惜環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)成果。各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)優(yōu)待和激勵(lì)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極參與垃圾分類與減量工作。

第二章源頭減量與垃圾分類

第八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

第九條商品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本省對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生;對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注，并進(jìn)行回收。

第十條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性用品，優(yōu)先采購(gòu)可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品。

第十一條餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置不剩餐的醒目標(biāo)識(shí)，在服務(wù)過(guò)程中提示消費(fèi)者合理消費(fèi)，適量點(diǎn)餐。

第十二條鼓勵(lì)凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。提倡有條件的居住區(qū)、家庭安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置。

第十三條城鄉(xiāng)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類，并投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。

城鄉(xiāng)生活垃圾可分為以下四類：

(一)可回收物，是指適宜回收和資源利用的生活垃圾，如紙類、塑料、玻璃、紡織品、金屬、家具、家用電器和電子產(chǎn)品等。

(二)有機(jī)易腐垃圾，是指餐廚廢棄物、家庭廚余垃圾和集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的易腐性垃圾等有機(jī)垃圾。

編輯：李丹