礦物油是目前世界范圍內(nèi)利用最廣泛的化工物質，其利用后的廢油被國家列為優(yōu)先管理的高危廢棄化學物。

廢礦物油屬于危險廢物，其中含有多種毒性物質。實驗表明，如果廢礦物油內(nèi)的有毒物質通過人體和動物的表皮滲透到血液中，并在體內(nèi)積累，會導致各種細胞喪失正常功能，是公認的致癌和致突變化合物。隨意傾倒和非法轉移、倒賣廢油，影響人體健康不說，還會給生存環(huán)境帶來二次黑色污染，對水體和土壤造成嚴重污染，危害動植物的生長和人類生存環(huán)境。如果把廢礦物油倒入土壤，可導致植物死亡，被污染土壤內(nèi)微生物滅絕。如果廢礦物油進入飲用水源，1噸廢礦物油可污染100萬噸飲用水。

然而，廢油其實并不是沒有價值，其中變質的部分只有不到10%，如果將其綜合利用，對于緩解我國資源緊缺的局面、解決油品供不應求的瓶頸問題，對于提高現(xiàn)有資源利用率、保護生態(tài)環(huán)境都具有十分重要的意義。

廢礦物油對于其產(chǎn)生企業(yè)來講屬于低價值廢棄物，對于從事資源再生企業(yè)來講，可以生產(chǎn)用于工業(yè)動力的重質燃料油和潤滑油基礎油。重質燃料油主要用于船舶動力燃料，發(fā)電廠鍋爐燃料，潤滑油基礎油根據(jù)其不同類別生產(chǎn)成品潤滑油。

廢礦物油再生利用市場巨大

據(jù)不完整統(tǒng)計，2015 年我國廢礦物油產(chǎn)生總量達到3000 萬噸，其中廢潤滑油500 萬噸，其他類別2500 萬噸(平均含油量10%)，預期2020 年廢礦物油產(chǎn)量將達到3500 萬噸。

如將廢礦物油全部運用于生產(chǎn)重質燃料油，按90%的回收率測算，可產(chǎn)生670萬噸左右的重質燃料油。根據(jù)2016年9月重質燃料油的市場報價2480元/噸(目前處于低價位)，其經(jīng)濟價值將達到166億元。燃料油與原煤的燃燒熱值比為1:1.42，將其全部用于火力發(fā)電，每年將節(jié)約大約原煤950萬噸。

如將廢礦物油全部應用于生產(chǎn)潤滑油基礎油，按65%的回收率測算，可產(chǎn)生480萬噸左右的II類潤滑油基礎油，根據(jù)2016年9月II類潤滑油基礎油的市場報價6000元/噸，其經(jīng)濟價值達到280億元。

綜上所述得知，廢礦物油雖為低價值廢棄物，其本質并非傳統(tǒng)意義上的低值無用。通過對廢礦物油的合理再生利用，使其具有新用途新功能的其他能源，廢礦物油回收處理行業(yè)將大有可為，不僅能帶來巨大的經(jīng)濟效益，還能避免因其處理不當對環(huán)境造成污染。

廢礦物油再生利用政策不斷加碼

為了規(guī)范廢礦物油資源綜合利用行業(yè)發(fā)展秩序，促進企業(yè)優(yōu)化升級，加強環(huán)境保護，提高資源綜合利用技術和管理水平，引導行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，國家政府出臺了一系列的規(guī)范政策及優(yōu)惠政策。

行業(yè)政策

1997年國家標準GB/17145-1997《廢潤滑油回收和再生利用技術指導》，規(guī)定：回收的廢油集中分類管理，定期交售環(huán)保部門認可的廢油再生廠，不得交售無證單位和個人。生產(chǎn)凡不符合國家標準要求的再生油品，石油經(jīng)銷部門不得予以收購。

2016年1月工信部發(fā)布《廢礦物油綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》，規(guī)定已建廢礦物油綜合利用單個建設項目的廢礦物油年處置能力不得低于1萬噸(已審批的地方危廢中心除外)。新建、改擴建企業(yè)單個建設項目年處置能力不得低于3萬噸。

2017年2月4日，國家發(fā)改委發(fā)布2017年第1號公告，正式發(fā)布《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》(2016版)，將廢礦物油再生利用列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄。

稅收政策

2013 年12 月，財政部、國家稅務總局發(fā)布財稅[2013]105 號文《關于對廢礦物油再生油品免征消費稅的通知》，決定自2013 年11 月1 日至2018 年10 月31 日，對以回收廢礦物油為原料生產(chǎn)的潤滑油基礎油、汽油、柴油等工業(yè)油料免征消費稅。

2015 年6 月，財政部、國家稅務總局發(fā)布財稅[2015]78 號文《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》指出，利用廢礦物油生產(chǎn)潤滑油基礎油、汽油、柴油等工業(yè)油料，增值5 / 11稅退稅比例為50%。

處罰政策

2013年6月，最高法院、最高檢察院公布了《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定：非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的屬于嚴重危害。

《刑法》第三百三十八條規(guī)定，違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，屬于污染環(huán)境罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

首聯(lián)環(huán)保廢礦物油再利用技術

目前，我國的廢礦物油市場較為混亂，經(jīng)營廢礦物油的企業(yè)眾多，其中大多數(shù)無經(jīng)營許可證。目前國內(nèi)具有相應環(huán)保資質的企業(yè)不多，有近2/3的廢礦物油被轉移至無資質回收企業(yè)進行再提煉，這些廢礦物油再加工企業(yè)的提煉工藝絕大多數(shù)為國家強制淘汰的落后工藝，并且基本沒有任何污染防治措施，其簡單落后的加工過程造成了環(huán)境的嚴重污染和資源的極大浪費。

此外，在成品油標準提升的情況下，廢礦物油再生企業(yè)采用落后工藝生產(chǎn)出來的油品已不能滿足市場的需求。在環(huán)境保護壓力的驅動下，廢礦物油再生企業(yè)將大面積使用環(huán)保無污染的清潔處理工藝。由于加氫精制工藝和有機溶劑精制工藝在投資資金、產(chǎn)成品性能滿足不同層次市場的需求。

談到廢礦物油再利用領域的企業(yè)，廣州首聯(lián)環(huán)境工程有限公司則是典型代表。

首聯(lián)環(huán)保成立于2015 年5 月，發(fā)展定位為危廢處置領域綜合服務提供商，至今已經(jīng)擁有廢礦物油處置技術研發(fā)中心以及多項領先的廢礦物油處置專利技術。下屬企業(yè)擁有廢礦物油收集、處置全牌照(危險廢物處理許可證HW08、HW06、環(huán)衛(wèi)資質)。目前，首聯(lián)環(huán)保位于廣東佛山、廣州黃埔、廣州花都、馬來西亞、泰國等工廠的廢礦物油、廢液年處置量達6 萬噸。

編輯：趙凡