礦物油是目前世界范圍內(nèi)利用最廣泛的化工物質(zhì)，其利用后的廢油被國家列為優(yōu)先管理的高危廢棄化學(xué)物。

廢礦物油屬于危險(xiǎn)廢物，其中含有多種毒性物質(zhì)。實(shí)驗(yàn)表明，如果廢礦物油內(nèi)的有毒物質(zhì)通過人體和動(dòng)物的表皮滲透到血液中，并在體內(nèi)積累，會(huì)導(dǎo)致各種細(xì)胞喪失正常功能，是公認(rèn)的致癌和致突變化合物。隨意傾倒和非法轉(zhuǎn)移、倒賣廢油，影響人體健康不說，還會(huì)給生存環(huán)境帶來二次黑色污染，對水體和土壤造成嚴(yán)重污染，危害動(dòng)植物的生長和人類生存環(huán)境。如果把廢礦物油倒入土壤，可導(dǎo)致植物死亡，被污染土壤內(nèi)微生物滅絕。如果廢礦物油進(jìn)入飲用水源，1噸廢礦物油可污染100萬噸飲用水。

然而，廢油其實(shí)并不是沒有價(jià)值，其中變質(zhì)的部分只有不到10%，如果將其綜合利用，對于緩解我國資源緊缺的局面、解決油品供不應(yīng)求的瓶頸問題，對于提高現(xiàn)有資源利用率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境都具有十分重要的意義。

廢礦物油對于其產(chǎn)生企業(yè)來講屬于低價(jià)值廢棄物，對于從事資源再生企業(yè)來講，可以生產(chǎn)用于工業(yè)動(dòng)力的重質(zhì)燃料油和潤滑油基礎(chǔ)油。重質(zhì)燃料油主要用于船舶動(dòng)力燃料，發(fā)電廠鍋爐燃料，潤滑油基礎(chǔ)油根據(jù)其不同類別生產(chǎn)成品潤滑油。

廢礦物油再生利用市場巨大

據(jù)不完整統(tǒng)計(jì)，2015 年我國廢礦物油產(chǎn)生總量達(dá)到3000 萬噸，其中廢潤滑油500 萬噸，其他類別2500 萬噸(平均含油量10%)，預(yù)期2020 年廢礦物油產(chǎn)量將達(dá)到3500 萬噸。

如將廢礦物油全部運(yùn)用于生產(chǎn)重質(zhì)燃料油，按90%的回收率測算，可產(chǎn)生670萬噸左右的重質(zhì)燃料油。根據(jù)2016年9月重質(zhì)燃料油的市場報(bào)價(jià)2480元/噸(目前處于低價(jià)位)，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值將達(dá)到166億元。燃料油與原煤的燃燒熱值比為1:1.42，將其全部用于火力發(fā)電，每年將節(jié)約大約原煤950萬噸。

如將廢礦物油全部應(yīng)用于生產(chǎn)潤滑油基礎(chǔ)油，按65%的回收率測算，可產(chǎn)生480萬噸左右的II類潤滑油基礎(chǔ)油，根據(jù)2016年9月II類潤滑油基礎(chǔ)油的市場報(bào)價(jià)6000元/噸，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)到280億元。

綜上所述得知，廢礦物油雖為低價(jià)值廢棄物，其本質(zhì)并非傳統(tǒng)意義上的低值無用。通過對廢礦物油的合理再生利用，使其具有新用途新功能的其他能源，廢礦物油回收處理行業(yè)將大有可為，不僅能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還能避免因其處理不當(dāng)對環(huán)境造成污染。

廢礦物油再生利用政策不斷加碼

為了規(guī)范廢礦物油資源綜合利用行業(yè)發(fā)展秩序，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高資源綜合利用技術(shù)和管理水平，引導(dǎo)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，國家政府出臺(tái)了一系列的規(guī)范政策及優(yōu)惠政策。

行業(yè)政策

1997年國家標(biāo)準(zhǔn)GB/17145-1997《廢潤滑油回收和再生利用技術(shù)指導(dǎo)》，規(guī)定：回收的廢油集中分類管理，定期交售環(huán)保部門認(rèn)可的廢油再生廠，不得交售無證單位和個(gè)人。生產(chǎn)凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的再生油品，石油經(jīng)銷部門不得予以收購。

2016年1月工信部發(fā)布《廢礦物油綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》，規(guī)定已建廢礦物油綜合利用單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的廢礦物油年處置能力不得低于1萬噸(已審批的地方危廢中心除外)。新建、改擴(kuò)建企業(yè)單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目年處置能力不得低于3萬噸。

2017年2月4日，國家發(fā)改委發(fā)布2017年第1號(hào)公告，正式發(fā)布《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》(2016版)，將廢礦物油再生利用列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄。

稅收政策

2013 年12 月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布財(cái)稅[2013]105 號(hào)文《關(guān)于對廢礦物油再生油品免征消費(fèi)稅的通知》，決定自2013 年11 月1 日至2018 年10 月31 日，對以回收廢礦物油為原料生產(chǎn)的潤滑油基礎(chǔ)油、汽油、柴油等工業(yè)油料免征消費(fèi)稅。

2015 年6 月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布財(cái)稅[2015]78 號(hào)文《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》指出，利用廢礦物油生產(chǎn)潤滑油基礎(chǔ)油、汽油、柴油等工業(yè)油料，增值5 / 11稅退稅比例為50%。

處罰政策

2013年6月，最高法院、最高檢察院公布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定：非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的屬于嚴(yán)重危害。

《刑法》第三百三十八條規(guī)定，違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，屬于污染環(huán)境罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

首聯(lián)環(huán)保廢礦物油再利用技術(shù)

目前，我國的廢礦物油市場較為混亂，經(jīng)營廢礦物油的企業(yè)眾多，其中大多數(shù)無經(jīng)營許可證。目前國內(nèi)具有相應(yīng)環(huán)保資質(zhì)的企業(yè)不多，有近2/3的廢礦物油被轉(zhuǎn)移至無資質(zhì)回收企業(yè)進(jìn)行再提煉，這些廢礦物油再加工企業(yè)的提煉工藝絕大多數(shù)為國家強(qiáng)制淘汰的落后工藝，并且基本沒有任何污染防治措施，其簡單落后的加工過程造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染和資源的極大浪費(fèi)。

此外，在成品油標(biāo)準(zhǔn)提升的情況下，廢礦物油再生企業(yè)采用落后工藝生產(chǎn)出來的油品已不能滿足市場的需求。在環(huán)境保護(hù)壓力的驅(qū)動(dòng)下，廢礦物油再生企業(yè)將大面積使用環(huán)保無污染的清潔處理工藝。由于加氫精制工藝和有機(jī)溶劑精制工藝在投資資金、產(chǎn)成品性能滿足不同層次市場的需求。

談到廢礦物油再利用領(lǐng)域的企業(yè)，廣州首聯(lián)環(huán)境工程有限公司則是典型代表。

首聯(lián)環(huán)保成立于2015 年5 月，發(fā)展定位為危廢處置領(lǐng)域綜合服務(wù)提供商，至今已經(jīng)擁有廢礦物油處置技術(shù)研發(fā)中心以及多項(xiàng)領(lǐng)先的廢礦物油處置專利技術(shù)。下屬企業(yè)擁有廢礦物油收集、處置全牌照(危險(xiǎn)廢物處理許可證HW08、HW06、環(huán)衛(wèi)資質(zhì))。目前，首聯(lián)環(huán)保位于廣東佛山、廣州黃埔、廣州花都、馬來西亞、泰國等工廠的廢礦物油、廢液年處置量達(dá)6 萬噸。

編輯：趙凡