六、健全法規(guī)標準，夯實市場主體培育基礎(chǔ)

（二十）完善地方法規(guī)標準。修訂有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境的法規(guī)，細化針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理及市場化培育的法律條文，提高針對性和可操作性。（市農(nóng)委、市環(huán)保局牽頭）

抓緊制訂農(nóng)村生活垃圾、污水和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治相關(guān)技術(shù)規(guī)范等。研究建立農(nóng)村污水處理設(shè)施評估認證機制。（市農(nóng)委、市市容園林委牽頭，市水務(wù)局、市建委、市環(huán)保局配合）

（二十一）完善價費制度。有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府要嚴格按照本市有關(guān)規(guī)定征收污水處理費、垃圾處理費，合理確定收費標準。推行畜禽養(yǎng)殖污染處置市場化付費機制，委托第三方處置的養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)戶根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模向第三方支付一定的污染處置費。因村民承受能力等原因，收取的污水、垃圾處理費不足以彌補處理處置運營成本的，由當(dāng)?shù)卣o予補貼。（市發(fā)展改革委牽頭，市農(nóng)委、市建委、市財政局、市市容園林委、市水務(wù)局配合）

七、實施安排

（二十二）強化有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場主體的責(zé)任。有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府要貫徹落實培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場主體的要求，對本行政區(qū)域培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場主體負總責(zé)，根據(jù)本區(qū)特點制定實施方案和年度方案，2017年3月底前報市農(nóng)委、市環(huán)保局、市建委等部門備案，加快推進市場主體培育。市有關(guān)部門要加強統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，將工作進展情況及時報送市農(nóng)委，市農(nóng)委匯總后向市人民政府報告。（有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府、市有關(guān)部門負責(zé)）

（二十三）加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各有關(guān)部門依法履行職責(zé)，把培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場主體的有關(guān)要求納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強監(jiān)督管理，根據(jù)本方案制定本部門實施方案和年度方案，明確任務(wù)，細化分工。建立市有關(guān)部門培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場主體工作的聯(lián)動機制，按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究推進培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場主體的重大問題，落實促進市場主體發(fā)育的政策措施，切實推進市場主體培育有關(guān)工作。（市農(nóng)委、市環(huán)保局、市建委牽頭，市有關(guān)部門配合）

（二十四）開展農(nóng)村環(huán)境督察。將農(nóng)村環(huán)境治理和市場主體培育目標實現(xiàn)情況納入環(huán)境督察范圍，有關(guān)督察結(jié)果向全社會公布，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對于落實主體責(zé)任不到位的有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府，追究有關(guān)人員責(zé)任。（市農(nóng)委、市環(huán)保局、市建委牽頭，市有關(guān)部門配合）

（二十五）推進試點示范。鼓勵先行先試，充分發(fā)揮國有企業(yè)集團、上市公司、大型民營企業(yè)等龍頭企業(yè)帶動作用，發(fā)揮一、二、三產(chǎn)聯(lián)動和協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢，完善利益聯(lián)結(jié)機制，選取合適的區(qū)和項目開展試點示范，積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理新模式，創(chuàng)新投資回報機制，及時總結(jié)試點示范經(jīng)驗，指導(dǎo)后續(xù)相關(guān)工作。（市農(nóng)委、市環(huán)保局、市建委牽頭，市有關(guān)部門配合）

（二十六）加強宣傳引導(dǎo)與信息公開。要加強輿論引導(dǎo)，做好政策解讀，穩(wěn)定市場預(yù)期，充分調(diào)動社會投資積極性。建立統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，及時向社會公開農(nóng)村環(huán)境治理項目需求和實施情況等相關(guān)信息，確保公開透明。（市農(nóng)委、市環(huán)保局、市建委牽頭，市有關(guān)部門配合）

編輯：李丹