在“三夏”、“三秋”關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，依托全市作業(yè)的8000余臺(tái)小麥、玉米收割機(jī)和300余臺(tái)青飼收割機(jī)開展機(jī)械化收獲作業(yè)，在機(jī)收的同時(shí)實(shí)現(xiàn)秸稈粉碎還田。2016年“三夏”期間，全市秸稈綜合利用首次實(shí)現(xiàn)了機(jī)收、機(jī)粉、機(jī)播“三個(gè)同步”，全市小麥秸稈基本實(shí)現(xiàn)了全量化利用。

天津市財(cái)政2017年將安排8000萬元秸稈綜合利用市級(jí)專項(xiàng)資金，用于農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼和秸稈加工項(xiàng)目支持。天津市級(jí)補(bǔ)貼政策主要是對秸稈還田和離田機(jī)械化作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)助對象為作業(yè)主體或土地經(jīng)營主體;其他秸稈綜合利用項(xiàng)目補(bǔ)助對象為農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。對秸稈機(jī)械化還田、離田，天津市財(cái)政按一定標(biāo)準(zhǔn)給予定額作業(yè)補(bǔ)助，其中小麥、兩茬平作玉米每畝5元，水稻、棉花、單季玉米等作物每畝20元。

天津市還將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，保持高壓態(tài)勢。在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)和重污染天氣預(yù)警期間，由農(nóng)業(yè)部門班子成員帶隊(duì)，組成督導(dǎo)組，分片包區(qū)，組織開展秸稈綜合利用督導(dǎo)巡查工作，集中對各區(qū)秸稈綜合利用工作進(jìn)行督導(dǎo)，入鄉(xiāng)、進(jìn)村、深入田間地頭實(shí)地巡查。

發(fā)揮市場作用，建立秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系

為鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入秸稈綜合利用領(lǐng)域，2017年，天津市財(cái)政將繼續(xù)對秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)等其他秸稈綜合利用項(xiàng)目，按新增秸稈綜合處理能力給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額為新建或擴(kuò)建投資的30%，最高補(bǔ)助金額不超過500萬元。

不少企業(yè)已經(jīng)看到了秸稈綜合利用方面的商機(jī)?！啊稕Q定》對我們企業(yè)來說是利好的，是推動(dòng)秸稈綜合利用項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展壯大的制度保障。”天津市星星源節(jié)能技術(shù)有限公司總經(jīng)理王治江說。

王治江的名片上還有另外一個(gè)頭銜，就是星拓科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理，而這個(gè)企業(yè)才是他一直以來的主業(yè)，主要做樓宇智能化項(xiàng)目?！拔乙恢笔窃谟眯峭乜萍及l(fā)展有限公司賺來的錢，再投入到星星源節(jié)能技術(shù)有限公司的經(jīng)營和研發(fā)上。到現(xiàn)在已經(jīng)先后投入了3000多萬元?！?p style="text-indent: 2em;">12年前，王志江偶然接觸到了生物質(zhì)燃料鍋爐這一當(dāng)時(shí)的新鮮事物，覺得可以通過生物質(zhì)燃料鍋爐技術(shù)實(shí)現(xiàn)秸稈的資源化利用。于是，他在寧河區(qū)建立了秸稈能源研發(fā)基地，與南開大學(xué)、天津市環(huán)境工程評估中心一起開展技術(shù)攻關(guān)，解決了傳統(tǒng)生物質(zhì)燃料鍋爐燃燒效率低、排煙溫度高等問題，攻克了秸稈高糖分燃料燃燒過程中的嚴(yán)重結(jié)渣技術(shù)難題。目前已擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利17項(xiàng)。

“現(xiàn)在我們的生物質(zhì)燃料鍋爐可以穩(wěn)定達(dá)到1200攝氏度，最高可達(dá)到1350多攝氏度，已經(jīng)投入市場?！蓖踔谓f，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，生物質(zhì)鍋爐煙塵排放低于20mg/m3，二氧化硫排放低于30 mg/m3，氮氧化物排放低于40 mg/m3，達(dá)到了燃?xì)忮仩t排放標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，這家企業(yè)的秸稈鍋爐供熱示范工程已經(jīng)在天津市的一些工廠和辦公區(qū)投入使用，供熱面積10萬平方米，每年使用生物質(zhì)顆粒燃料約4000噸，替代燃煤3000噸，每年減排二氧化碳7800噸、二氧化硫30噸。

“經(jīng)過我們測算，產(chǎn)生1噸蒸汽的費(fèi)用，柴油是616元，天然氣是287元，秸稈是126元。目前，我們與一家大型企業(yè)的秸稈供能合作項(xiàng)目基本敲定，如果項(xiàng)目可以順利實(shí)施的話，既可以滿足這家企業(yè)的生產(chǎn)用能，還可以每年消化掉周邊農(nóng)村的十多萬噸秸稈?！蓖踔谓f。

在天津，投身秸稈綜合利用領(lǐng)域的企業(yè)還有許多，這些企業(yè)的秸稈利用能力很可觀。亞德爾生物質(zhì)科技有限公司對水稻等秸稈的年利用能力達(dá)6.5萬畝，彬杉種植合作社對各類秸稈飼料化、燃料化的年利用能力達(dá)15萬畝，億源種植合作社對各類秸稈飼料化、燃料化的年利用能力達(dá)20萬畝。

秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化更需政策強(qiáng)力扶植

實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用是徹底遏制農(nóng)作物秸稈露天焚燒的根本途徑，但現(xiàn)實(shí)還存在著不少困難和阻礙。

天津市農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，全市秸稈綜合利用工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些問題，如目前全市的農(nóng)作物秸稈利用主要方式仍是以粉碎還田為主，方式較為單一;農(nóng)作物秸稈深加工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較小，帶動(dòng)能力不強(qiáng);農(nóng)作物秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系不健全;此外，對農(nóng)作物秸稈綜合利用的扶持力度仍需進(jìn)一步加大。

企業(yè)也面臨著很大壓力。王治江講述了自己的遭遇。一個(gè)村原計(jì)劃要使用他們的秸稈燃料鍋爐為全村40萬平方米建筑供熱，但最后還是選擇了使用燃?xì)忮仩t?！氨M管我們比燃?xì)忮仩t有成本優(yōu)勢，但使用燃?xì)忮仩t有補(bǔ)貼，這樣總體算下來，反而是燃?xì)忮仩t合算了。”

一位長期研究秸稈燃料化利用的專家表示，農(nóng)作物秸稈的綜合利用技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化離不開政策支持。以秸稈燃料化為例，建議根據(jù)秸稈資源量和能源需求情況，選取合適區(qū)域，進(jìn)行區(qū)域可再生生物質(zhì)能源的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉豆こ添?xiàng)目試點(diǎn)。通過試點(diǎn)，不斷完善政策扶植體系和市場調(diào)節(jié)機(jī)制，培育發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)鏈，探索秸稈燃料化、規(guī)?；?、市場化利用經(jīng)驗(yàn)和模式，將試點(diǎn)區(qū)域打造成為秸稈燃料化利用樣板。

他建議整合秸稈收購資源，確保生物質(zhì)燃料持續(xù)供應(yīng)。由于秸稈容易霉變、分布分散、季節(jié)性特點(diǎn)明顯，收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)往往成為其燃料化利用的瓶頸。建議鼓勵(lì)引導(dǎo)建立運(yùn)行高效的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)秸稈原料和燃料成品的區(qū)域內(nèi)調(diào)配流通，并依據(jù)秸稈供應(yīng)量，制定區(qū)域內(nèi)的生物質(zhì)燃料替代燃煤計(jì)劃。

這位專家認(rèn)為，當(dāng)前諸多秸稈綜合利用項(xiàng)目持續(xù)性不強(qiáng)的主要原因，就是秸稈收購沒有統(tǒng)一的監(jiān)督和管理，造成秸稈燃料的使用量和價(jià)格極不穩(wěn)定。他建議將秸稈作為糧食的副產(chǎn)品，統(tǒng)購統(tǒng)銷。在政府相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，以村為單位，建立秸稈生產(chǎn)加工存儲(chǔ)基地，統(tǒng)一秸稈原料的質(zhì)量與收購價(jià)格體系，結(jié)合統(tǒng)一的秸稈原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量價(jià)格約束機(jī)制，保證秸稈原料質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)戶積極性。同時(shí)，構(gòu)建秸稈原料、秸稈燃料等產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建立淘汰機(jī)制，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)及其產(chǎn)品、服務(wù)的檔次提升，培育標(biāo)桿企業(yè)。

秸稈燃料化產(chǎn)業(yè)目前尚處于發(fā)展初期，需要政府在政策上予以扶植。在居民供熱項(xiàng)目上需要政府合理提供各類補(bǔ)貼，鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

編輯：李丹