5.推進生活源水污染物減排。

“十三五”期間，佛山市將根據(jù)《佛山市2+5組團排水專項規(guī)劃(2006—2020)》，統(tǒng)籌安排雨水、污水管網(wǎng)、污水廠的建設，并配合內(nèi)河涌整治及生態(tài)修復治理工程，開展截污工程建設。所有建制鎮(zhèn)全部建成生活污水處理廠，中心城區(qū)和主要鎮(zhèn)街繼續(xù)擴建進一步提高污水處理能力，強化污水處理廠脫氮除磷效果，通過污水處理廠協(xié)同效應并升級改造，提高生活源氨氮等污染物去除效率;積極推動污水處理廠配套的管網(wǎng)和泵站建設，多部門協(xié)調(diào)解決管網(wǎng)建設過程中遇到的問題，重點提高管網(wǎng)雨污分流比例，全面提高管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率。同時，推動城市環(huán)境基礎設施向農(nóng)村延伸，推廣分散型、低成本、易管理的污水處理模式。大力推行雨污分流污水收集管道系統(tǒng)，不斷提高污水管網(wǎng)覆蓋率以及污水收集率。佛山市將逐步建立分流制為主、截流式合流制為輔的排水體制。

新建城區(qū)嚴格實行雨污分流制，設置雨污分流地下管網(wǎng)，排水管網(wǎng)應與道路同步建設。在進行污水管網(wǎng)建設規(guī)劃時，需與以前舊的排水系統(tǒng)結合起來，做到統(tǒng)一規(guī)劃，合理建設。在舊城區(qū)，由于已有的合流制排水管或排水渠大多位于鬧市區(qū)，改造難度較大，則采用截流式合流制，在污水排入水系之前進行截污處理。對舊城區(qū)排水管網(wǎng)實施的截流式合流制改造，適當提高截污管的截流倍數(shù)，提高管道內(nèi)污水流入污水處理廠的比例。

針對佛山市地下水位高、年降雨量大的特點，在排水管網(wǎng)的設計與施工上，嚴格把關，提高設計與施工質(zhì)量，使排水管網(wǎng)的地下水滲入與河涌流人量降至最低。根據(jù)水污染源的摸查結果和管網(wǎng)現(xiàn)狀，通過收集分析管網(wǎng)數(shù)據(jù)，建立GIS和動態(tài)數(shù)字管理系統(tǒng)，推廣數(shù)字化、網(wǎng)格化的管網(wǎng)精細管理模式，對雨污混接、管網(wǎng)堵塞、水浸街等問題進行整改，完善排水體系。同時，加強城市排水立法執(zhí)法力度，杜絕雨污管道亂接現(xiàn)象;規(guī)范施工用水;防止冷卻水、洗車廢水亂接行為。

加強對管網(wǎng)配套設備的管理與維護，對拍門、倒虹管、污水井等設施進行定期檢查，對管道進行定期清淤。加強對排水管網(wǎng)全面驗收;對排水管道使用規(guī)則的執(zhí)行實施監(jiān)督;對污水管道和構筑物加強維修，使之始終處于完好狀態(tài)，預防意外事故的發(fā)生等。

加強對已建污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管，完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管，確保污水處理設施穩(wěn)定運行。制定具體的實施辦法，加強對污水處理廠規(guī)范運營的監(jiān)管，從工藝設備、儀器儀表、運行管理、中控建設、出水排放、污泥處理等對污水處理廠進行全過程量化考核，考核結果與污水處理費掛鉤，督促企業(yè)不斷提高管理水平。

6.強化城市建成區(qū)黑臭水體整治。

公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，系統(tǒng)推進城區(qū)黑臭水體環(huán)境綜合整治，2020年底全市建成區(qū)黑臭水體比例低于10%。鼓勵將黑臭水體治理與海綿城市、防洪排澇、生態(tài)水網(wǎng)建設相結合，打造水清、岸綠、景美的宜居水環(huán)境。

(三)加強土壤污染防治。

堅持“預防為主、保護優(yōu)先、風險管控”的思路，編制實施佛山市土壤污染防治方案，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全為根本，嚴格控制土壤污染來源，實施土壤環(huán)境分級分類管控，推進受污染土壤的治理與修復，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

1.加強土壤污染源頭防控。

將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。強化新建項目環(huán)境準入約束，嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。排放重點污染物的建設項目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施。嚴格工礦企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，切斷土壤污染來源，有效控制重金屬、有毒化學品和持久性有機污染物進入土壤環(huán)境。推進土壤與大氣、水污染協(xié)同治理，做到污水與水污染治理產(chǎn)生的污泥同治、廢氣與廢氣治理產(chǎn)生的固廢同治，減少大氣、水污染治理對土壤二次污染。

編輯：張偉