(三十七)推進生態(tài)保護和建設。抓緊劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。積極應對氣候變化。啟動森林質(zhì)量提升、長江經(jīng)濟帶重大生態(tài)修復、第二批山水林田湖生態(tài)保護工程試點，完成退耕還林還草1200萬畝以上，加強荒漠化、石漠化治理，積累更多生態(tài)財富，構筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城。(國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家海洋局等按職責分工負責)

九、推進以保障和改善民生為重點的社會建設

(三十八)大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓力度，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。今年高校畢業(yè)生795萬人，再創(chuàng)歷史新高，要實施好就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領、基層成長等計劃，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實和完善政策，切實做好退役軍人安置工作。加大就業(yè)援助力度，扶持城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。(人力資源社會保障部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、國務院國資委、稅務總局、工商總局、國家統(tǒng)計局、全國總工會、共青團中央、中國殘聯(lián)等按職責分工負責)

(三十九)辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策，加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)義務教育公共服務常住人口全覆蓋，持續(xù)改善薄弱學校辦學條件，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學差距。繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。提高博士研究生國家助學金補助標準。推進世界一流大學和一流學科建設。繼續(xù)推動部分本科高校向應用型轉變。深化高考綜合改革試點。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強民族教育，辦好特殊教育、繼續(xù)教育、學前教育和老年教育。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強教師隊伍建設。制定實施《中國教育現(xiàn)代化2030》。發(fā)展人民滿意的教育，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化。(教育部牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、國家民委、人力資源社會保障部、文化部、國家衛(wèi)生計生委、國務院扶貧辦、全國老齡辦、中國殘聯(lián)等按職責分工負責)

(四十)推進健康中國建設。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助由每人每年420元提高到450元，同步提高個人繳費標準，擴大用藥保障范圍。在全國推進醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結算。完善大病保險制度，提高保障水平。(財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計生委、國務院醫(yī)改辦等按職責分工負責)全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設試點，三級公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領作用，建立促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵機制，增強基層服務能力，方便群眾就近就醫(yī)。分級診療試點和家庭簽約服務擴大到85%以上地市。做好健康促進，繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準，加強疾病預防體系和慢性病防控體系建設。及時公開透明有效應對公共衛(wèi)生事件。保護和調(diào)動醫(yī)務人員積極性。構建和諧醫(yī)患關系。適應實施全面兩孩政策，加強生育醫(yī)療保健服務。依法支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。(國家衛(wèi)生計生委牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國務院醫(yī)改辦、教育部、商務部、國務院國資委、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、國務院新聞辦、國家網(wǎng)信辦、保監(jiān)會、國家中醫(yī)藥局、國務院扶貧辦等按職責分工負責)食品藥品安全事關人民健康，必須管得嚴而又嚴。要完善監(jiān)管體制機制，充實基層監(jiān)管力量，夯實各方責任，堅持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關口。(國務院食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局牽頭，中央編辦、國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局等按職責分工負責)

(四十一)織密扎牢民生保障網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，確保按時足額發(fā)放。穩(wěn)步提高優(yōu)撫、社會救助標準，實施好臨時救助制度。調(diào)整完善自然災害生活補助機制，全部完成去年洪澇災害中倒損民房的恢復重建。加強農(nóng)村留守兒童關愛保護和城鄉(xiāng)困境兒童保障。關心幫助軍烈屬和孤寡老人。全面落實殘疾人“兩項補貼”制度。縣級政府要建立基本生活保障協(xié)調(diào)機制，切實做好托底工作，使困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，鍥而不舍解決好農(nóng)民工工資拖欠問題，決不允許他們的辛勤付出得不到應有回報。(民政部、國家發(fā)展改革委、教育部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家衛(wèi)生計生委、國務院扶貧辦、國務院婦兒工委辦公室、全國老齡辦、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等按職責分工負責)

(四十二)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強社會主義精神文明建設，堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，堅定文化自信。繁榮發(fā)展哲學社會科學和文學藝術創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設中國特色新型智庫。實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用。大力推動全民閱讀，加強科學普及。提高基本公共文化服務均等化水平。加快培育文化產(chǎn)業(yè)，加強文化市場監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。深化中外人文交流，推動中華文化走出去。做好冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，統(tǒng)籌群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民健身，使更多人享受運動快樂、擁有健康體魄。(文化部、教育部、科技部、商務部、新聞出版廣電總局、體育總局、國家網(wǎng)信辦、中科院、社科院、國務院發(fā)展研究中心、國家行政學院、國家文物局、國家檔案局、中國科協(xié)、中國殘聯(lián)等按職責分工負責)

(四十三)推動社會治理創(chuàng)新。健全基層群眾自治制度，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。改革完善社會組織管理制度，依法推進公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展，促進專業(yè)社會工作、志愿服務發(fā)展。切實保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權益。(民政部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、文化部、國家衛(wèi)生計生委、國務院法制辦、國務院婦兒工委辦公室、全國老齡辦、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等按職責分工負責)加快社會信用體系建設。(國家發(fā)展改革委、人民銀行牽頭，有關部門按職責分工負責)加強法治宣傳教育和法律服務。深化平安中國建設，健全立體化信息化社會治安防控體系，嚴厲打擊暴力恐怖活動，依法懲治黑惡勢力犯罪、毒品犯罪和盜竊、搶劫、電信網(wǎng)絡詐騙、侵犯個人信息等多發(fā)性犯罪，維護國家安全和社會穩(wěn)定。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，大力整治社會治安突出問題，全方位提高人民群眾安全感。(公安部、安全部、司法部、工業(yè)和信息化部、國家信訪局等按職責分工負責)

編輯：程彩云