日前，《山西省土壤污染防治2017年行動計劃》已經(jīng)印發(fā)。全文如下：

關于印發(fā)山西省土壤污染防治2017年行動計劃的通知

晉政辦發(fā)〔2017〕45號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省土壤污染防治2017年行動計劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2017年4月27日

山西省土壤污染防治2017年行動計劃

2017年是全面落實《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2016〕31號）及《山西省土壤污染防治工作方案》（晉政發(fā)〔2016〕69號）的啟始之年。為有序推進土壤污染防治工作，強化環(huán)境風險預防、管控和土壤安全利用，制定本行動計劃。

一、工作目標

土壤污染狀況詳查等基礎工作穩(wěn)步推進，土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管和風險管控能力進一步加強，土壤污染治理與修復工作取得積極進展，受污染耕地安全利用面積增加，污染地塊安全利用率達到90％以上。

二、主要任務

（一）強化土壤污染監(jiān)測調查。

1．制訂山西省土壤污染狀況詳查工作方案，全面啟動土壤污染狀況詳查工作，按照國家進度要求完成年度目標任務。（省環(huán)保廳牽頭，省財政廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、各市人民政府配合）

2．完成全省土壤環(huán)境質量國控監(jiān)測點位設置；組織開展土壤環(huán)境監(jiān)測技術培訓，提高土壤環(huán)境監(jiān)測能力。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財政廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、各市人民政府配合）

3．編制山西省土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫和信息化管理平臺建設方案，啟動山西省土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫和信息化管理平臺建設。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省林業(yè)廳配合）

（二）強化農(nóng)用地土壤環(huán)境管理。

4．全省產(chǎn)糧（油）大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣制訂土壤環(huán)境保護方案。（省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳配合，各市人民政府負責落實）

5．推進耕地安全利用。存在農(nóng)產(chǎn)品超標耕地的縣（市、區(qū)），根據(jù)國家受污染耕地安全利用技術指南，制訂受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調控、替代種植等安全利用措施。各級農(nóng)業(yè)部門要制訂培訓計劃，加強對農(nóng)民、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術培訓、指導及服務。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，各市人民政府負責落實）

（三）強化建設用地土壤環(huán)境管理。

6．開展污染地塊土壤環(huán)境調查評估。嚴格落實《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)保部令第42號），2017年起，縣級環(huán)保部門應當根據(jù)國家保障工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境安全的有關規(guī)定，會同經(jīng)信、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門，建立本行政區(qū)域疑似污染地塊名單，將從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及從事過危險廢物貯存、利用、處置活動的建設用地納入疑似污染地塊名單，并督促土地使用權人開展土壤環(huán)境初步調查。設區(qū)市環(huán)保部門要將超過有關土壤環(huán)境標準的疑似污染地塊納入污染地塊名錄，督促土地使用權人開展土壤環(huán)境詳細調查。（省環(huán)保廳牽頭，省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省經(jīng)信委配合，各市人民政府負責落實）

7．開展現(xiàn)有建設用地疑似污染地塊安全利用現(xiàn)狀調查。（省國土資源廳、省環(huán)保廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省經(jīng)信委配合，各市人民政府負責落實）

8．建立污染地塊開發(fā)利用負面清單。2017年起，縣級國土資源部門要對本行政區(qū)域內(nèi)暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊組織劃定管控區(qū)域，設立標識、發(fā)布公告，由污染地塊使用權人落實相關管控措施。（省國土資源廳牽頭，省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等配合，各市人民政府負責落實）

9．嚴格用地準入。將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質量要求。擬開發(fā)利用為居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構、辦公、文化和體育活動場所等公共設施用地或食品加工和存儲用地或農(nóng)用地的疑似污染地塊，均要開展土壤環(huán)境質量調查評估。未開展土壤環(huán)境狀況調查評估或經(jīng)評估對人體健康有嚴重影響的，未經(jīng)治理修復或治理修復后仍不符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求的，不得納入用地程序。（省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省環(huán)保廳配合，各市人民政府負責落實）

污染地塊未經(jīng)治理修復或治理修復后仍不符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求的，環(huán)保部門不予批準涉及該污染地塊的建設項目環(huán)境影響評價文件。（省環(huán)保廳牽頭，各市人民政府負責落實）

（四）強化未污染土壤環(huán)境保護。

10．加強規(guī)劃區(qū)劃和建設項目布局論證，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等周邊規(guī)定范圍內(nèi)新建、擴建有色金屬冶煉、焦化企業(yè)。布局居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構應考慮周邊環(huán)境的不利影響。（省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省環(huán)保廳、各市人民政府負責落實）

11．嚴格有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、制革、農(nóng)藥、鉛蓄電池等重點行業(yè)以及其他排放重點管控污染物的建設項目環(huán)境影響評價審批。上述項目在開展環(huán)境影響評價時要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施。（省環(huán)保廳牽頭，各市人民政府負責落實）

12．科學有序開發(fā)未利用地。縣級國土資源、農(nóng)業(yè)部門要組織對擬開發(fā)為農(nóng)用地的未利用土地開展土壤環(huán)境質量狀況評估，土壤環(huán)境質量不符合相應標準的不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。對納入耕地后備資源的未利用地開展巡查。（省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳牽頭，各市人民政府負責落實）

編輯：李丹