6、規(guī)劃目標(biāo)及指標(biāo)

6.0.1規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)符合國家及上位規(guī)劃的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及考核要求。

6.0.2規(guī)劃目標(biāo)可按不同規(guī)劃內(nèi)容分別梳理。

6.0.3規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)按規(guī)劃期限分階段確定，且近期目標(biāo)宜細(xì)化、具體。

6.0.4規(guī)劃目標(biāo)宜包括下列基本要求：

1應(yīng)因地制宜建立本區(qū)域的生活垃圾收運(yùn)處理模式。

2應(yīng)有效治理生活垃圾、建筑垃圾等。

3宜健全包括隊(duì)伍、資金、監(jiān)管等的管理機(jī)制體制。

6.0.5規(guī)劃指標(biāo)可包括生活垃圾有效治理率、生活垃圾無害化處理率、生活垃圾密閉化運(yùn)輸率、存量垃圾治理率、生活垃圾分類收集覆蓋率等。

6.0.6規(guī)劃指標(biāo)宜符合下列要求：

1生活垃圾有效治理率達(dá)到90%。

2生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%。

3生活垃圾密閉化運(yùn)輸率達(dá)到80%。

4存量垃圾治理率達(dá)到80%。

5生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到30%。

7、規(guī)劃布局

7.1垃圾分類與減量

7.1.1生活垃圾減量應(yīng)優(yōu)先解決農(nóng)業(yè)廢棄物、工業(yè)垃圾、建筑垃圾等其他固廢混入生活垃圾。

7.1.2生活垃圾分類方式應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳罾煞执_定，適合就地消納的垃圾應(yīng)分類后就地減量。

1灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾宜鋪路、填坑或就近掩埋處理。

2果皮、枝葉、廚余等易降解有機(jī)垃圾宜就近堆肥，或與畜禽糞便以及秸稈等農(nóng)作物廢棄物合并處理。

7.2收運(yùn)處理模式

7.2.1全國按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)分為東部、東北、西北、中部、西南地區(qū);按照地形分為丘陵、平原、山區(qū)形地區(qū)。

7.2.2結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地形，村鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理模式分為“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣市處理”的城鄉(xiāng)一體化模式、“村收集、鎮(zhèn)(村)處理”的就近就地處理模式及兩者兼顧的共存模式。

1生活垃圾收運(yùn)處理模式宜按表7.2.2執(zhí)行：

2城鄉(xiāng)一體化收運(yùn)處理模式中，村鎮(zhèn)宜以獨(dú)立鎮(zhèn)或鎮(zhèn)(村)聯(lián)合設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)站，其收集服務(wù)半徑不宜超過30km。

3就近就地收運(yùn)處理模式中，山區(qū)地區(qū)村鎮(zhèn)距離生活垃圾處理設(shè)施不宜超過20km;幅員遼闊的平原形村鎮(zhèn)距離生活垃圾處理設(shè)施不宜超過50km。

4共存模式中，丘陵地區(qū)或經(jīng)濟(jì)條件較差區(qū)域村鎮(zhèn)宜采用就近就地處理模式，其處理設(shè)施服務(wù)半徑不宜超過40km;平原地區(qū)村鎮(zhèn)、縣市周邊村鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)條件較好縣市村鎮(zhèn)宜采用城鄉(xiāng)一體化收運(yùn)處理模式。

7.3規(guī)劃布局

7.3.1設(shè)施布局應(yīng)綜合考慮服務(wù)半徑、設(shè)施規(guī)模、市政條件、周邊環(huán)境等因素確定。

7.3.2設(shè)施布局在空間上既要考慮交通的便利性，也要考慮相鄰關(guān)系，盡可能避免“鄰避效應(yīng)”帶來的實(shí)施阻力。

7.3.3設(shè)施應(yīng)以區(qū)域統(tǒng)籌原則，按縣域體系格局及行政管理層級(jí)等要素優(yōu)化其空間布局。

7.3.4設(shè)施布局應(yīng)以污染集中、集約用地為原則，盡量采用合建方式并提高單座市政設(shè)施的綜合服務(wù)能力。

7.3.5設(shè)施規(guī)劃布局還應(yīng)考慮與周邊設(shè)施的間距及綠化隔離控制等防護(hù)控制要求。

8、收運(yùn)設(shè)施規(guī)劃

8.1一般規(guī)定

8.1.1收運(yùn)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)與環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理體系、處理處置設(shè)施布局相適應(yīng)，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施。

8.1.2嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向房前屋后、溝渠渠道、道路綠化、坑洼土溝等傾倒垃圾。

8.1.3生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)宜按照該地區(qū)的垃圾量、垃圾收集點(diǎn)至處理設(shè)施的運(yùn)距、處理設(shè)施布局等合理確定。

8.1.4村莊農(nóng)戶宜將可腐爛的有機(jī)垃圾、秸稈等廢物燒炕產(chǎn)生的灰渣、簡易漚肥的殘?jiān)染偷刭Y源利用。有條件的村鎮(zhèn)，可對(duì)生活垃圾進(jìn)行細(xì)分類。

8.1.5宜推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集制度;收集運(yùn)輸宜密閉化，防止塵屑撒落和垃圾滲瀝液滴漏。

8.1.6生活垃圾收集主要分為桶(箱)裝收集、垃圾斗收集、垃圾池、垃圾房收集等四種方式，應(yīng)以桶(箱)、垃圾斗、垃圾房收集為主。鎮(zhèn)區(qū)逐步取消垃圾池收集方式，村莊垃圾池應(yīng)進(jìn)行密閉化改造。

8.1.7不同收集方式應(yīng)匹配相應(yīng)的清運(yùn)設(shè)備，鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)逐步淘汰農(nóng)用車、拖拉機(jī)等非環(huán)衛(wèi)專用設(shè)備。

8.1.8生活垃圾清運(yùn)頻次宜根據(jù)垃圾量確定，鎮(zhèn)區(qū)宜實(shí)行日產(chǎn)日清模式，村莊清運(yùn)頻次宜根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行確定，可為每周1~3次，新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)戶集中點(diǎn)生活垃圾清運(yùn)頻次適當(dāng)提高。

8.1.9道路及街巷清掃保潔時(shí)應(yīng)定時(shí)清理廢物箱等收集點(diǎn)的生活垃圾。

8.1.10建筑垃圾、糞便、農(nóng)業(yè)廢物等不得混入生活垃圾。

1建筑垃圾不得混入生活垃圾收集點(diǎn)，鎮(zhèn)區(qū)建筑垃圾宜密閉運(yùn)輸、不得遺灑，村莊建筑垃圾宜就近資源化利用。

2鎮(zhèn)區(qū)生活污水應(yīng)逐步納入污水管網(wǎng)，在污水管網(wǎng)不健全地區(qū)，未納管糞便應(yīng)采用專用吸糞車密閉抽吸、清運(yùn);村莊糞便宜就地預(yù)處理后還田利用。

3農(nóng)作物垃圾宜就地預(yù)處理后就地還田利用，農(nóng)業(yè)包裝物及農(nóng)膜宜回收利用處理。

8.2收集設(shè)施規(guī)劃

8.2.1收集設(shè)施規(guī)劃的主要內(nèi)容包括收集方式的確定、收集設(shè)施的布局以及收集設(shè)施的設(shè)置及設(shè)備的選擇等。

8.2.2收集方式應(yīng)根據(jù)生活習(xí)慣、交通、占地、管理、市容市貌、環(huán)境保護(hù)等綜合分析后選擇，并針對(duì)縣城、城鎮(zhèn)及村莊等不同區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)選擇。

8.2.3收集設(shè)施的設(shè)置應(yīng)布點(diǎn)合理，主要應(yīng)方便垃圾的收集和運(yùn)輸，并應(yīng)減少對(duì)周圍環(huán)境的污染，與人的生活習(xí)慣和人的自身素質(zhì)密切相關(guān)，作業(yè)時(shí)不干擾居民的生活和垃圾收集車的作業(yè)運(yùn)行路線經(jīng)濟(jì)、方便、安全，同時(shí)與后續(xù)配套運(yùn)輸方式密切相關(guān)。

編輯：李丹