6、規(guī)劃目標及指標

6.0.1規(guī)劃目標應符合國家及上位規(guī)劃的相關標準及考核要求。

6.0.2規(guī)劃目標可按不同規(guī)劃內(nèi)容分別梳理。

6.0.3規(guī)劃目標應按規(guī)劃期限分階段確定，且近期目標宜細化、具體。

6.0.4規(guī)劃目標宜包括下列基本要求：

1應因地制宜建立本區(qū)域的生活垃圾收運處理模式。

2應有效治理生活垃圾、建筑垃圾等。

3宜健全包括隊伍、資金、監(jiān)管等的管理機制體制。

6.0.5規(guī)劃指標可包括生活垃圾有效治理率、生活垃圾無害化處理率、生活垃圾密閉化運輸率、存量垃圾治理率、生活垃圾分類收集覆蓋率等。

6.0.6規(guī)劃指標宜符合下列要求：

1生活垃圾有效治理率達到90%。

2生活垃圾無害化處理率達到90%。

3生活垃圾密閉化運輸率達到80%。

4存量垃圾治理率達到80%。

5生活垃圾分類收集覆蓋率達到30%。

7、規(guī)劃布局

7.1垃圾分類與減量

7.1.1生活垃圾減量應優(yōu)先解決農(nóng)業(yè)廢棄物、工業(yè)垃圾、建筑垃圾等其他固廢混入生活垃圾。

7.1.2生活垃圾分類方式應根據(jù)當?shù)氐纳罾煞执_定，適合就地消納的垃圾應分類后就地減量。

1灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾宜鋪路、填坑或就近掩埋處理。

2果皮、枝葉、廚余等易降解有機垃圾宜就近堆肥，或與畜禽糞便以及秸稈等農(nóng)作物廢棄物合并處理。

7.2收運處理模式

7.2.1全國按照區(qū)域經(jīng)濟分為東部、東北、西北、中部、西南地區(qū);按照地形分為丘陵、平原、山區(qū)形地區(qū)。

7.2.2結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟、地形，村鎮(zhèn)生活垃圾收運處理模式分為“村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣市處理”的城鄉(xiāng)一體化模式、“村收集、鎮(zhèn)(村)處理”的就近就地處理模式及兩者兼顧的共存模式。

1生活垃圾收運處理模式宜按表7.2.2執(zhí)行：

2城鄉(xiāng)一體化收運處理模式中，村鎮(zhèn)宜以獨立鎮(zhèn)或鎮(zhèn)(村)聯(lián)合設置轉(zhuǎn)運站，其收集服務半徑不宜超過30km。

3就近就地收運處理模式中，山區(qū)地區(qū)村鎮(zhèn)距離生活垃圾處理設施不宜超過20km;幅員遼闊的平原形村鎮(zhèn)距離生活垃圾處理設施不宜超過50km。

4共存模式中，丘陵地區(qū)或經(jīng)濟條件較差區(qū)域村鎮(zhèn)宜采用就近就地處理模式，其處理設施服務半徑不宜超過40km;平原地區(qū)村鎮(zhèn)、縣市周邊村鎮(zhèn)、經(jīng)濟條件較好縣市村鎮(zhèn)宜采用城鄉(xiāng)一體化收運處理模式。

7.3規(guī)劃布局

7.3.1設施布局應綜合考慮服務半徑、設施規(guī)模、市政條件、周邊環(huán)境等因素確定。

7.3.2設施布局在空間上既要考慮交通的便利性，也要考慮相鄰關系，盡可能避免“鄰避效應”帶來的實施阻力。

7.3.3設施應以區(qū)域統(tǒng)籌原則，按縣域體系格局及行政管理層級等要素優(yōu)化其空間布局。

7.3.4設施布局應以污染集中、集約用地為原則，盡量采用合建方式并提高單座市政設施的綜合服務能力。

7.3.5設施規(guī)劃布局還應考慮與周邊設施的間距及綠化隔離控制等防護控制要求。

8、收運設施規(guī)劃

8.1一般規(guī)定

8.1.1收運設施規(guī)劃應與環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理體系、處理處置設施布局相適應，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施。

8.1.2嚴禁任何單位和個人向房前屋后、溝渠渠道、道路綠化、坑洼土溝等傾倒垃圾。

8.1.3生活垃圾收運系統(tǒng)宜按照該地區(qū)的垃圾量、垃圾收集點至處理設施的運距、處理設施布局等合理確定。

8.1.4村莊農(nóng)戶宜將可腐爛的有機垃圾、秸稈等廢物燒炕產(chǎn)生的灰渣、簡易漚肥的殘渣等就地資源利用。有條件的村鎮(zhèn)，可對生活垃圾進行細分類。

8.1.5宜推行生活垃圾定時定點收集制度;收集運輸宜密閉化，防止塵屑撒落和垃圾滲瀝液滴漏。

8.1.6生活垃圾收集主要分為桶(箱)裝收集、垃圾斗收集、垃圾池、垃圾房收集等四種方式，應以桶(箱)、垃圾斗、垃圾房收集為主。鎮(zhèn)區(qū)逐步取消垃圾池收集方式，村莊垃圾池應進行密閉化改造。

8.1.7不同收集方式應匹配相應的清運設備，鎮(zhèn)區(qū)應逐步淘汰農(nóng)用車、拖拉機等非環(huán)衛(wèi)專用設備。

8.1.8生活垃圾清運頻次宜根據(jù)垃圾量確定，鎮(zhèn)區(qū)宜實行日產(chǎn)日清模式，村莊清運頻次宜根據(jù)當?shù)貙嶋H情況自行確定，可為每周1~3次，新農(nóng)村建設農(nóng)戶集中點生活垃圾清運頻次適當提高。

8.1.9道路及街巷清掃保潔時應定時清理廢物箱等收集點的生活垃圾。

8.1.10建筑垃圾、糞便、農(nóng)業(yè)廢物等不得混入生活垃圾。

1建筑垃圾不得混入生活垃圾收集點，鎮(zhèn)區(qū)建筑垃圾宜密閉運輸、不得遺灑，村莊建筑垃圾宜就近資源化利用。

2鎮(zhèn)區(qū)生活污水應逐步納入污水管網(wǎng)，在污水管網(wǎng)不健全地區(qū)，未納管糞便應采用專用吸糞車密閉抽吸、清運;村莊糞便宜就地預處理后還田利用。

3農(nóng)作物垃圾宜就地預處理后就地還田利用，農(nóng)業(yè)包裝物及農(nóng)膜宜回收利用處理。

8.2收集設施規(guī)劃

8.2.1收集設施規(guī)劃的主要內(nèi)容包括收集方式的確定、收集設施的布局以及收集設施的設置及設備的選擇等。

8.2.2收集方式應根據(jù)生活習慣、交通、占地、管理、市容市貌、環(huán)境保護等綜合分析后選擇，并針對縣城、城鎮(zhèn)及村莊等不同區(qū)域進行相應選擇。

8.2.3收集設施的設置應布點合理，主要應方便垃圾的收集和運輸，并應減少對周圍環(huán)境的污染，與人的生活習慣和人的自身素質(zhì)密切相關，作業(yè)時不干擾居民的生活和垃圾收集車的作業(yè)運行路線經(jīng)濟、方便、安全，同時與后續(xù)配套運輸方式密切相關。

編輯：李丹