時間：2017-08-03 14:53
來源：環(huán)保部土壤污染防治工作簡報
環(huán)境保護部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委7月31日在北京聯(lián)合召開全國土壤污染狀況詳查工作動員部署視頻會議。環(huán)境保護部部長李干杰出席會議并講話。他強調(diào)，土壤污染狀況詳查是一項重要國情調(diào)查，各地區(qū)各部門必須按照《土壤污染防治行動計劃》(以下簡稱《土十條》)的要求，統(tǒng)一思想、提高認識、擔起責任，在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎上，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，認真組織開展詳查工作，為有效管控土壤環(huán)境風險、保障人民群眾身體健康奠定堅實基礎。
李干杰指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進生態(tài)文明建設，推動美麗中國建設邁出重要步伐。各地區(qū)各部門普遍反映，全國生態(tài)環(huán)境保護呈現(xiàn)出四個“前所未有”：思想重視程度之高前所未有，污染治理力度之大前所未有，監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴前所未有，環(huán)境改善速度之快前所未有，生態(tài)環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性變化。
李干杰強調(diào)，土壤是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎，加強土壤環(huán)境保護是推進生態(tài)文明建設和維護國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容。當前，我國土壤環(huán)境保護還存在污染底數(shù)不清、監(jiān)測監(jiān)管和風險防控體系不健全等突出問題。開展土壤污染狀況詳查是貫徹落實《土十條》的重要工作，為全面落實《土十條》要求，有針對性地推進農(nóng)用地分類管理和建設用地準入管理，實施土壤污染分類別、分用途、分階段治理，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量提供基礎支撐。開展土壤污染狀況詳查也是推動土壤風險管控的重大民生工程，要把存在環(huán)境風險隱患、影響人居環(huán)境和食品安全的污染區(qū)域進一步查找出來，為實施有效的風險防控提供科學依據(jù)，加快解決損害群眾健康的突出土壤環(huán)境問題。開展土壤污染狀況詳查還是提升土壤環(huán)境管理水平的重要抓手，是集合各方資源的一次全方位實戰(zhàn)，有利于推動各地區(qū)各部門密切合作，不斷提升土壤環(huán)境管理科學化、系統(tǒng)化、法治化、精細化、信息化水平。
李干杰指出，經(jīng)國務院同意，2016年12月環(huán)境保護部會同財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委印發(fā)《全國土壤污染狀況詳查總體方案》(以下簡稱《總體方案》)。按照《土十條》和《總體方案》，本次詳查在已有調(diào)查的基礎上開展，調(diào)查范圍更聚焦，調(diào)查對象更系統(tǒng)，調(diào)查目的更明確。要在2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風險。為確保目標實現(xiàn)，需要把握好以下幾個方面：
一是準確把握總體思路與技術(shù)路線。農(nóng)用地詳查中范圍確定、單元劃分、點位布設與核實是最重要的基礎工作。重點行業(yè)企業(yè)用地詳查中企業(yè)基礎信息收集是否全面、準確直接關(guān)系企業(yè)用地風險篩查與評估結(jié)果是否準確。
二是堅持成果繼承和信息共享。對已有的調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)信息進行系統(tǒng)分析，確保找準超標區(qū)域、問題區(qū)域和污染嚴重企業(yè)，為確定詳查范圍提供基礎支撐。
三是充分依托專業(yè)技術(shù)力量。詳查工作主要依托省、市兩級環(huán)境保護、國土資源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生等部門專業(yè)技術(shù)力量來開展，企業(yè)用地調(diào)查測試項目要更多地發(fā)揮社會專業(yè)機構(gòu)作用。
四是注重先進技術(shù)手段運用。運用高分遙感影像分析及網(wǎng)絡地理信息系統(tǒng)技術(shù)，應用基于“互聯(lián)網(wǎng)+”和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫的信息化技術(shù)，采用最佳可行的分析測試技術(shù)方法。
編輯：劉影
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