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從病死豬事件看各種缺失:管理、補貼及信息公開

時間:2017-09-13 16:25

來源:中國固廢網(wǎng)

作者:李艷茹

近日,病死豬偷埋事件引發(fā)了各界關(guān)注。接到舉報信后,湖州市相關(guān)監(jiān)察執(zhí)法人員對3處病死豬掩埋點已完成了全面開挖和清理,截至9月8日,共挖掘動物尸骸100和污泥223.5噸,據(jù)公安機關(guān)初步查明,2013年湖州市工業(yè)和醫(yī)療廢物處置中心有限公司在處置病死豬過程中,在時任負責人施政指使下,將應該焚燒處置的病死豬拉至大銀山予以掩埋。目前,公安部門已對此案立案調(diào)查,并刑事拘留施政等5名犯罪嫌疑人,案件正在進一步偵查之中。

此次發(fā)現(xiàn)的病死豬填埋時間已有4年左右,與2013年的黃浦江死豬時間吻合。隨著事件繼續(xù)發(fā)酵,其背后的病死畜禽處置管理問題再次被提起。這樣大面積的死豬填埋為何遲遲沒有被發(fā)現(xiàn)?隨地填埋有什么樣的危害?死豬究竟應當怎樣處理?

據(jù)悉,根據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》,病死動物的尸體的處理方法包括焚毀、掩埋等方法,其中掩埋要求掩埋地應遠離學校、居民住宅區(qū)、村莊。掩埋前應對需掩埋的病害動物尸體和病害動物產(chǎn)品實施焚燒處理。掩埋坑底鋪兩厘米厚的生石灰。掩埋后需將掩埋土夯實,病害動物尸體和病害動物產(chǎn)品上層應距地表1.5米以上。掩埋后的地表環(huán)境應使用有效消毒藥噴灑消毒。

上述可見,按照合法手段處理流程較為復雜,成本也就相對較高。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文告訴中國固廢網(wǎng),處理一頭病死豬,大概需要數(shù)百元,國家補貼則在100元左右。補貼不足也是導致企業(yè)鋌而走險的原因之一。

為了彌補成本與補貼之間的落差,有些地方政府或企業(yè)提出用死豬焚燒發(fā)電。對此,常紀文認為“不是一個可持續(xù)的解決方案”?!叭绻l(fā)電,肯定要有穩(wěn)定的來源,但病死豬大多出現(xiàn)在春天,數(shù)量和穩(wěn)定性都不足。從理論上來說,用死豬焚燒發(fā)電條件不足,還得靠國家補貼?!?p style="text-indent: 2em;">常紀文介紹,目前病死豬的處理需要具有相關(guān)資質(zhì),有一定行業(yè)門檻。盡管現(xiàn)在各部委提倡簡政放權(quán),很多資質(zhì)可能面臨取消,但由于涉及公共危害的問題,處理不當會引起疾病蔓延,他建議病死豬相關(guān)資質(zhì)能夠予以保留并嚴格執(zhí)行。據(jù)悉,環(huán)保領(lǐng)域,能夠做病死豬處理的企業(yè)不多,包括錦江環(huán)境、百奧邁斯、朗坤環(huán)保、藍德環(huán)保、北京環(huán)衛(wèi)等。目前國內(nèi)最大的有機垃圾處理項目——廣州東部生物質(zhì)處理廠(3300噸/日),由朗坤環(huán)保投資,投資總額達10億元?!霸趯嶋H處理過程中,需要進行高溫滅菌脫水,還有嚴控二次污染控制、不斷完善收運體系?!崩世きh(huán)保相關(guān)負責人表示。

對于此次病死豬填埋時間,常紀文在接受央視《新聞1+1》采訪中表示:“我擔心不止湖州一處。在江浙滬一帶,或許有很多類似事件沒有被發(fā)現(xiàn)。在此情況下,消除或減緩地下水污染是首要任務(wù)。”

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對于后續(xù)監(jiān)管,他呼吁加強互聯(lián)網(wǎng)化?!耙环矫妫梢钥闯龅胤讲糠值氖?,應當建立抽查制度。另一方面,該類事件涉及動物防疫、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、財政補貼等多個部門事務(wù),迫切需要聯(lián)網(wǎng),解決一些信息不對等的問題?!?/span>

編輯:李艷茹

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