3．建立垃圾分類工作骨干隊伍。

（1）組建督導員隊伍。由南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）按每個社區(qū)不少于5人的標準組建督導員隊伍，培訓勸導員隊伍，督促、指導、保障垃圾分類日常工作。

（2）組建勸導員隊伍。由社區(qū)、物業(yè)，按每個分類小區(qū)、單位設立不少于1名的勸導員標準配置，負責做好小區(qū)和單位垃圾分類投放的現(xiàn)場勸導工作，提高分類準確率。

（3）組建志愿者隊伍。由市總工會、團市委、市婦聯(lián)負責招募、組建垃圾分類工作志愿者隊伍，定期開展垃圾分類宣傳進校園、進家庭、進社區(qū)活動。

4．建立多層次考核通報體系。

建立分類工作通報制度，對南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）垃圾分類工作開展情況實行“一月一通報、一季一督查”。南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）也應建立通報和督查機制，對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)、機關事業(yè)單位、國企、學校垃圾分類工作的開展情況進行通報和督查。加大考核力度，將生活垃圾分類工作開展情況納入對區(qū)政府年度工作目標考核，納入機關事業(yè)單位五型機關考核。

三、階段安排

（一）宣傳培訓和試點示范階段(2017年8月～2017年11月)。

1．開展垃圾分類宣傳培訓。南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）制定垃圾分類宣傳培訓計劃，組織實施垃圾分類宣傳教育和培訓工作，使垃圾分類知識“進單位、進社區(qū)、進家庭”。

2．開展高標準示范小區(qū)創(chuàng)建。2017年11月底前，南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）各完成5個省級高標準垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建任務。

3．開展商業(yè)街區(qū)定點定時分類投放清運試點。2017年11月底前，南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）各選擇2條商業(yè)街區(qū)，開展垃圾“定點定時”投放和清運試點。試點街區(qū)做到設施標準化配置和垃圾標準化投放、標準化定時定點規(guī)范收集運輸。

4．開展居民小區(qū)垃圾分類可回收試點。2017年9月底前，南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）各選擇3個不同類型的居民小區(qū)開展可回收試點。其中2個省級定點定時分類投放清運試點小區(qū)在2017年11月底前落實到位。

5．開展園林垃圾分類減量試點。2017年9月底前，市建委和南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）各確定1家園林養(yǎng)護企業(yè)開展園林垃圾分類減量試點。

6．開展大件垃圾分解試點。探索市區(qū)大件垃圾分解試點，建立大件垃圾回收網(wǎng)絡，對床墊、廢舊電器家具等大件垃圾進行回收分解。2017年9月底前，市建委落實1座垃圾中轉(zhuǎn)站作為大件垃圾回收分解試點。

7．開展機關事業(yè)單位垃圾分類示范。2017年9月底前，市、區(qū)兩級行政中心以及垃圾分類領導小組成員單位率先開展垃圾分類示范。同時，南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）各完成2個以上國企、學校的示范試點。

（二）擴面推進階段(2017年9月～2018年12月)。

1．擴大居民小區(qū)垃圾分類覆蓋范圍。2017年底，市區(qū)垃圾分類覆蓋面達到65%；2018年底，達到80%。

2．全面開展機關事業(yè)單位垃圾分類工作。自2017年10月起，在機關事業(yè)單位、國企、學校全面開展垃圾分類工作，到2017年底垃圾分類覆蓋面達到90%，到2018年底實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。

3．全面開展園林垃圾分類減量工作。自2017年9月起，在市區(qū)園林養(yǎng)護范圍內(nèi)全面開展園林垃圾分類減量工作，到2017年底園林垃圾分類覆蓋面達到50%，到2018年底園林垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，并建立完善的園林垃圾回收再利用體系。

4．全面開展大件垃圾回收分解工作。自2017年9月起，在市區(qū)居民小區(qū)、機關事業(yè)單位、國企和學校開展大件垃圾回收分解工作，到2017年底實現(xiàn)大件垃圾回收分解全覆蓋。

5．建立垃圾分類設施規(guī)劃建設制度。制定出臺垃圾分類投放、收集、運輸設施設備建設標準，并實行與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收。

6．探索垃圾分類處置市場化運營模式。鼓勵國企、民企以BOT、PPP等模式參與垃圾分類減量、設施設備建設和運行維護，完善市場化倒逼垃圾分類減量機制。

7．完善垃圾分類制度體系。在垃圾分類宣傳、培訓、投放、收集、運輸、處置、執(zhí)法、源頭減量、監(jiān)管考核等方面，結合工作實際，逐步健全完善相應的標準和制度。

（三）完善提升階段(2019年1月～12月)。

1．形成較為完善的運作模式。2019年底前，市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，形成完善的城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理、設施建設、分類質(zhì)量評價標準，以及分類投放、收集、運輸、處置標準體系和制度；建立垃圾分類市場化運作模式，形成垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈。

2．完善市場主導的多層次再生資源回收網(wǎng)絡。探索建設“互聯(lián)網(wǎng)+回收”的再生資源回收網(wǎng)絡，支持回收企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，壯大再生資源回收隊伍，實現(xiàn)再生資源市場化運行、規(guī)模化運作。

3．建立較為完善的目標責任制考核體系。建立覆蓋垃圾分類各責任主體的多層次目標責任制考核體系，實現(xiàn)對垃圾分類宣傳、培訓、分類設施設備建設項目推進、分類投放、“收運處”各環(huán)節(jié)的評估考核。

4．健全監(jiān)督檢查與執(zhí)法機制。加強對生活垃圾分類違法行為的執(zhí)法力度，通過網(wǎng)絡監(jiān)管與現(xiàn)場督查、執(zhí)法檢查相結合，形成各責任主體、各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合的穩(wěn)定、有序的常態(tài)化監(jiān)管機制。

四、工作保障

（一）加強生活垃圾分類工作組織領導。

建立市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）三級垃圾分類辦，實行“集中辦公，實體運作”。市垃圾分類工作辦公室設在市建委，辦公室下設綜合協(xié)調(diào)組、宣傳培訓組、項目推進組、監(jiān)督考核組等四個組，主要負責全市生活垃圾分類實施意見的制定、宣傳培訓的組織、分類項目的推進、責任主體的監(jiān)督考核和相關保障的落實。

編輯：劉影