3．建立垃圾分類(lèi)工作骨干隊(duì)伍。

（1）組建督導(dǎo)員隊(duì)伍。由南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）按每個(gè)社區(qū)不少于5人的標(biāo)準(zhǔn)組建督導(dǎo)員隊(duì)伍，培訓(xùn)勸導(dǎo)員隊(duì)伍，督促、指導(dǎo)、保障垃圾分類(lèi)日常工作。

（2）組建勸導(dǎo)員隊(duì)伍。由社區(qū)、物業(yè)，按每個(gè)分類(lèi)小區(qū)、單位設(shè)立不少于1名的勸導(dǎo)員標(biāo)準(zhǔn)配置，負(fù)責(zé)做好小區(qū)和單位垃圾分類(lèi)投放的現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)工作，提高分類(lèi)準(zhǔn)確率。

（3）組建志愿者隊(duì)伍。由市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)招募、組建垃圾分類(lèi)工作志愿者隊(duì)伍，定期開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

4．建立多層次考核通報(bào)體系。

建立分類(lèi)工作通報(bào)制度，對(duì)南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展情況實(shí)行“一月一通報(bào)、一季一督查”。南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）也應(yīng)建立通報(bào)和督查機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企、學(xué)校垃圾分類(lèi)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)和督查。加大考核力度，將生活垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展情況納入對(duì)區(qū)政府年度工作目標(biāo)考核，納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位五型機(jī)關(guān)考核。

三、階段安排

（一）宣傳培訓(xùn)和試點(diǎn)示范階段(2017年8月～2017年11月)。

1．開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳培訓(xùn)。南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）制定垃圾分類(lèi)宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施垃圾分類(lèi)宣傳教育和培訓(xùn)工作，使垃圾分類(lèi)知識(shí)“進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”。

2．開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)創(chuàng)建。2017年11月底前，南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）各完成5個(gè)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類(lèi)示范小區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。

3．開(kāi)展商業(yè)街區(qū)定點(diǎn)定時(shí)分類(lèi)投放清運(yùn)試點(diǎn)。2017年11月底前，南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）各選擇2條商業(yè)街區(qū)，開(kāi)展垃圾“定點(diǎn)定時(shí)”投放和清運(yùn)試點(diǎn)。試點(diǎn)街區(qū)做到設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置和垃圾標(biāo)準(zhǔn)化投放、標(biāo)準(zhǔn)化定時(shí)定點(diǎn)規(guī)范收集運(yùn)輸。

4．開(kāi)展居民小區(qū)垃圾分類(lèi)可回收試點(diǎn)。2017年9月底前，南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）各選擇3個(gè)不同類(lèi)型的居民小區(qū)開(kāi)展可回收試點(diǎn)。其中2個(gè)省級(jí)定點(diǎn)定時(shí)分類(lèi)投放清運(yùn)試點(diǎn)小區(qū)在2017年11月底前落實(shí)到位。

5．開(kāi)展園林垃圾分類(lèi)減量試點(diǎn)。2017年9月底前，市建委和南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）各確定1家園林養(yǎng)護(hù)企業(yè)開(kāi)展園林垃圾分類(lèi)減量試點(diǎn)。

6．開(kāi)展大件垃圾分解試點(diǎn)。探索市區(qū)大件垃圾分解試點(diǎn)，建立大件垃圾回收網(wǎng)絡(luò)，對(duì)床墊、廢舊電器家具等大件垃圾進(jìn)行回收分解。2017年9月底前，市建委落實(shí)1座垃圾中轉(zhuǎn)站作為大件垃圾回收分解試點(diǎn)。

7．開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位垃圾分類(lèi)示范。2017年9月底前，市、區(qū)兩級(jí)行政中心以及垃圾分類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位率先開(kāi)展垃圾分類(lèi)示范。同時(shí)，南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）各完成2個(gè)以上國(guó)企、學(xué)校的示范試點(diǎn)。

（二）擴(kuò)面推進(jìn)階段(2017年9月～2018年12月)。

1．?dāng)U大居民小區(qū)垃圾分類(lèi)覆蓋范圍。2017年底，市區(qū)垃圾分類(lèi)覆蓋面達(dá)到65%；2018年底，達(dá)到80%。

2．全面開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位垃圾分類(lèi)工作。自2017年10月起，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企、學(xué)校全面開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作，到2017年底垃圾分類(lèi)覆蓋面達(dá)到90%，到2018年底實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)全覆蓋。

3．全面開(kāi)展園林垃圾分類(lèi)減量工作。自2017年9月起，在市區(qū)園林養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)全面開(kāi)展園林垃圾分類(lèi)減量工作，到2017年底園林垃圾分類(lèi)覆蓋面達(dá)到50%，到2018年底園林垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并建立完善的園林垃圾回收再利用體系。

4．全面開(kāi)展大件垃圾回收分解工作。自2017年9月起，在市區(qū)居民小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企和學(xué)校開(kāi)展大件垃圾回收分解工作，到2017年底實(shí)現(xiàn)大件垃圾回收分解全覆蓋。

5．建立垃圾分類(lèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)制度。制定出臺(tái)垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

6．探索垃圾分類(lèi)處置市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)國(guó)企、民企以BOT、PPP等模式參與垃圾分類(lèi)減量、設(shè)施設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，完善市場(chǎng)化倒逼垃圾分類(lèi)減量機(jī)制。

7．完善垃圾分類(lèi)制度體系。在垃圾分類(lèi)宣傳、培訓(xùn)、投放、收集、運(yùn)輸、處置、執(zhí)法、源頭減量、監(jiān)管考核等方面，結(jié)合工作實(shí)際，逐步健全完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和制度。

（三）完善提升階段(2019年1月～12月)。

1．形成較為完善的運(yùn)作模式。2019年底前，市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成完善的城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)管理、設(shè)施建設(shè)、分類(lèi)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置標(biāo)準(zhǔn)體系和制度；建立垃圾分類(lèi)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，形成垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈。

2．完善市場(chǎng)主導(dǎo)的多層次再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。探索建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，支持回收企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，壯大再生資源回收隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)再生資源市場(chǎng)化運(yùn)行、規(guī)模化運(yùn)作。

3．建立較為完善的目標(biāo)責(zé)任制考核體系。建立覆蓋垃圾分類(lèi)各責(zé)任主體的多層次目標(biāo)責(zé)任制考核體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾分類(lèi)宣傳、培訓(xùn)、分類(lèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)、分類(lèi)投放、“收運(yùn)處”各環(huán)節(jié)的評(píng)估考核。

4．健全監(jiān)督檢查與執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)違法行為的執(zhí)法力度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)督查、執(zhí)法檢查相結(jié)合，形成各責(zé)任主體、各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合的穩(wěn)定、有序的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）三級(jí)垃圾分類(lèi)辦，實(shí)行“集中辦公，實(shí)體運(yùn)作”。市垃圾分類(lèi)工作辦公室設(shè)在市建委，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳培訓(xùn)組、項(xiàng)目推進(jìn)組、監(jiān)督考核組等四個(gè)組，主要負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類(lèi)實(shí)施意見(jiàn)的制定、宣傳培訓(xùn)的組織、分類(lèi)項(xiàng)目的推進(jìn)、責(zé)任主體的監(jiān)督考核和相關(guān)保障的落實(shí)。

編輯：劉影