(五)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術，著力降低農(nóng)業(yè)面源污染。推廣經(jīng)濟高效、循環(huán)利用的畜禽養(yǎng)殖模式，引導養(yǎng)殖場因地制宜配套建設大型沼氣池、生物堆肥場和有機肥加工廠等設施，推進養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，積極支持第三方專業(yè)經(jīng)營主體興建規(guī)模化沼氣工程、生物天然氣工程和有機肥生產(chǎn)設施，對一定區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集后進行專業(yè)化處理，沼氣用于向農(nóng)戶集中供氣、發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣生產(chǎn)有機肥，沼液通過農(nóng)田利用或濃縮生產(chǎn)有機肥、生物農(nóng)藥，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物就近就地用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥。推廣秸稈飼料化、肥料化、能源化和基料化利用技術，加強秸稈綜合利用。加快推進可降解地膜應用試驗和試點示范，扶持廢舊地膜回收網(wǎng)點建設，提升廢舊地膜處理加工水平。(實施主體：各市州、縣市區(qū)政府;牽頭部門：省農(nóng)牧廳;配合部門：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省供銷合作社)

(六)規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物。加強農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)危險廢物產(chǎn)生的監(jiān)督管理，按照危險廢物規(guī)范化考核要求，督促企業(yè)嚴格按照環(huán)境保護要求貯存、轉移、利用和處置危險廢物，堅決查處在農(nóng)村地區(qū)非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物的行為。加強農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物的綜合利用，積極創(chuàng)新利用技術、大力拓展利用途徑，因地制宜開展工業(yè)固體廢物能源化、資源化等利用工作。(實施主體：各市州、縣市區(qū)政府;牽頭部門：省環(huán)保廳、省工信委)

(七)推動農(nóng)村廁所革命，實現(xiàn)污水收集處理。充分尊重群眾的選擇，對一般村莊重點推薦三格化糞池式、雙甕漏斗式廁所;在山區(qū)或缺水地區(qū)的村莊，使用糞尿分集式廁所;在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋到的村莊、農(nóng)村新型社區(qū)、重點飲用水源地保護區(qū)內(nèi)的村莊，使用下水道水沖式廁所。農(nóng)村實現(xiàn)雨污分流，村莊能納入城鎮(zhèn)體系的要納入城鎮(zhèn)體系，不能納入的要建立起或集中或分散的污水處理系統(tǒng)。(實施主體：各市州、縣市區(qū)政府;牽頭部門：省愛衛(wèi)辦;配合部門：省委農(nóng)工辦、省財政廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)牧廳、省水利廳、省建設廳)

(八)推動農(nóng)村改路、改水和村莊綠化。抓好農(nóng)村道路建設，加大農(nóng)村暢通工程實施力度，積極推進通村道路建設和村內(nèi)道路硬化。深入實施農(nóng)村飲水安全工程，力爭做到自來水入戶全覆蓋。加大森林生態(tài)文化宣傳力度和城鄉(xiāng)植樹造林力度，提高綠化覆蓋率，廣泛動員群眾在房前屋后、道路兩旁、村莊周圍、田頭地埂開展造林。(實施主體：各市州、縣市區(qū)政府;牽頭部門：省交通運輸廳、省水利廳、省林業(yè)廳)

(九)解決城鎮(zhèn)“馬路市場”、亂貼“小廣告”等問題。以人口密集區(qū)域、景點景區(qū)為重點，加快公共停車場及路外停車泊位建設，切實解決停車難問題。取締有礙交通、影響市容的“馬路市場”，打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。(實施主體：各市州、縣市區(qū)政府;牽頭部門：省建設廳;配合部門：省公安廳、省旅游發(fā)展委、省商務廳、省工商局、省愛衛(wèi)辦)

(十)推進城鄉(xiāng)風貌整治。城鎮(zhèn)建設要點面結合，以點帶面，抓好市政設施建設，結合海綿城市、棚戶區(qū)改造和地下管廊改造等項目，全面改造城市地面、建筑立面、空中線網(wǎng)、天際線，提升城鎮(zhèn)整體形象。村莊建設要崇尚自然、依山就勢、就地取材，結合農(nóng)村危房改造工作，全面實現(xiàn)改路、改房、改水、改廁、改圈，凸現(xiàn)田園風光、自然風貌。要順應生態(tài)肌理、山脈紋理，不搞推倒重來、大拆大建。(實施主體：各市州、縣市區(qū)政府;牽頭部門：省建設廳)

(十一)健全完善管理長效機制。創(chuàng)新責任機制，主要街區(qū)、主要道路、主要企業(yè)、主要村莊要定人、定時、定崗，實施網(wǎng)格化管理，把觸角延伸到每一個角落。創(chuàng)新管理機制，結合智慧城市建設，實施數(shù)字城管、機械保潔，建成一批數(shù)字管理系統(tǒng)和管理平臺。創(chuàng)新投入機制，注重發(fā)揮市場作用，通過規(guī)范的政府購買服務、PPP模式等引入社會資金，參與垃圾回收及污水處理設施建設和運營。開放環(huán)衛(wèi)清運保潔市場，探索保潔或收運外包。探索獎補機制，引入第三方專業(yè)評估驗收，分等次進行獎補。(實施主體：各市州、縣市區(qū)政府;牽頭部門：省建設廳)

三、實施步驟

(一)2017年8月底，各市州、縣市區(qū)政府按照全域無垃圾行動目標任務要求，統(tǒng)籌安排，全面梳理提出治理的目標，制定本地全域無垃圾專項治理三年工作計劃以及城鎮(zhèn)、村莊風貌整治方案，明確工作標準和階段目標，制定考核激勵措施，分級召開會議進行動員部署，組織開展業(yè)務培訓。

(二)2017年12月底，全面完成城鄉(xiāng)陳年垃圾清理。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的保潔員全部配備到位并正常開展清掃保潔工作。以縣為單位確定不同區(qū)域的垃圾處理模式，制定符合本地實際的垃圾處理設施和收運系統(tǒng)建設規(guī)劃，落實具體項目布局和籌措資金，做好項目前期工作。徹底整治城鎮(zhèn)車輛亂停放及“馬路市場”、“小廣告”等問題。徹底清理亂搭亂建，拆除占綠、毀綠的違章建筑。所有村莊人畜分離，建筑材料和生產(chǎn)生活資料有序堆放。

(三)2018年12月底，公共停車場及路外停車泊位建設到位，切實解決城鎮(zhèn)停車難的問題。城鎮(zhèn)污水處理設施和排水管網(wǎng)統(tǒng)籌建設、協(xié)調(diào)運行，村莊建立起或集中或分散的污水處理系統(tǒng)。老舊失管小區(qū)、背街小巷完成修整改造。

(四)2019年6月底，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運場(站)、村莊垃圾收集點、收集車輛、無害化處理設施覆蓋率達到100%。所有村莊的垃圾得到有效處理;在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建設符合本地實際的城鄉(xiāng)垃圾分類、收集、轉運和處理設施網(wǎng)絡，初步形成可行、有效、穩(wěn)定的村莊保潔管理機制;農(nóng)村畜禽糞便資源化利用率達到73%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到83%以上，農(nóng)膜回收率達到80%以上;農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達到95%。各市州完成城鎮(zhèn)、村莊風貌整治任務。

(五)2019年10月底，各市州組織對所轄縣區(qū)全域無垃圾專項治理工作進行驗收，整改存在的問題。

(六)2019年11月—2020年3月底，省政府組織對各市州全域無垃圾專項治理工作進行驗收，未通過驗收的市州完成整改達到驗收標準。

(七)2020年4月—2020年6月底，對全省全域無垃圾三年專項治理行動進行全面總結，交流經(jīng)驗，表彰先進。

編輯：劉影