三、存在下列情形之一的建設(shè)項(xiàng)目，不得通過(guò)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)生重大變動(dòng)的;

(二)未按環(huán)境影響報(bào)告書(表)及審批決定要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未能與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的;

(三)建設(shè)單位違反環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)受到處罰，被責(zé)令改正，尚未改正完成的;

(四)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告不符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的;

(五)存在其他不符合環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)等情形的。

四、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后6個(gè)月內(nèi)完成。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施需要調(diào)試的，驗(yàn)收可適當(dāng)延期，但總期限最長(zhǎng)不得超過(guò)9個(gè)月。

五、除按照國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在出具驗(yàn)收合格的意見后5個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見，公開的期限不得少于1個(gè)月。公開結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)顷懭珖?guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)(注：該平臺(tái)目前正在建設(shè))，填報(bào)相關(guān)信息并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

六、分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書(表)應(yīng)當(dāng)列明分期的建設(shè)內(nèi)容，明確相應(yīng)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，據(jù)此開展分期驗(yàn)收，不得任意拆分項(xiàng)目。

七、各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理，建立“雙隨機(jī)一公開”抽查制度。要充分依托建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)，采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式，同時(shí)結(jié)合違規(guī)項(xiàng)目定點(diǎn)檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督性檢查，結(jié)果向社會(huì)公開，將建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境違法信息及時(shí)記入誠(chéng)信檔案。

八、需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或者使用的，在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，或者建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的，應(yīng)依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等的規(guī)定予以處罰。

九、相關(guān)地方政府或部門承諾負(fù)責(zé)實(shí)施的與項(xiàng)目建設(shè)配套的防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷、功能置換、區(qū)域污染物削減、產(chǎn)能替代等環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，由該地方政府或部門確保其在建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)前或者環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批部門規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成并承擔(dān)法律責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載前述環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的實(shí)施情況。

前述環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施未實(shí)施的，環(huán)境保護(hù)部門可以采取約談、區(qū)域限批、綜合督查等方式督促相關(guān)政府或部門抓緊實(shí)施。

十、本通知自2017年X月X日起實(shí)施?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第13號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程(試行)〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2009〕150號(hào))同時(shí)廢止。

(來(lái)源：中國(guó)環(huán)保部)

5、環(huán)保部：關(guān)于公開征求《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類 (征求意見稿)》意見的通知

自查內(nèi)容包括：

1.建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地址是否與環(huán)評(píng)審批一致;

2.企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備是否與驗(yàn)收申請(qǐng)一致;

3.企業(yè)使用能源是否符合環(huán)評(píng)審批要求;

4.環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用;

5.環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否有文字標(biāo)識(shí)牌，現(xiàn)場(chǎng)是否有標(biāo)示治理工藝流圖;

6.環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行操作規(guī)程、管理制度是否按規(guī)定上墻;

7.是否設(shè)置環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理臺(tái)帳;

8.污染物的排放口位置是否落實(shí)排污口規(guī)范化;

9.危險(xiǎn)廢物是否落實(shí)規(guī)范化貯存;

10.危險(xiǎn)廢物是否委托資質(zhì)單位轉(zhuǎn)移處理;

11.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告是否符合技術(shù)規(guī)范 ;

12.其它需要說(shuō)明的情況。

官方辟謠||自主驗(yàn)收不是不用驗(yàn)收，環(huán)評(píng)審批免費(fèi)，不代表環(huán)評(píng)編制免費(fèi)，環(huán)評(píng)還需資質(zhì)

解讀《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》自主驗(yàn)收不是隨意驗(yàn)收

佛山日?qǐng)?bào)全媒體訊 記者梁建榮報(bào)道：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從10月1日起，將取消建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政審批事項(xiàng)，環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收主體由環(huán)保部門轉(zhuǎn)為建設(shè)單位。那么，以后是否不用驗(yàn)收了?環(huán)評(píng)是否不需要資質(zhì)了?環(huán)評(píng)是否不收費(fèi)了……針對(duì)連日來(lái)社會(huì)廣泛關(guān)注的一系列問(wèn)題，27日上午，市環(huán)保局專門召開新聞通氣會(huì)，對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)進(jìn)行解讀。

新《條例》實(shí)施后，以后是否不用驗(yàn)收了?

對(duì)此，市環(huán)保局副局長(zhǎng)陳振華表示，修改后的《條例》將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收由環(huán)保部門驗(yàn)收改為建設(shè)單位自主驗(yàn)收，要求編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。由此可見，仍有驗(yàn)收環(huán)節(jié)，而且自主驗(yàn)收不是隨意驗(yàn)收。

此外，環(huán)評(píng)是否不需要資質(zhì)了?

陳振華表示，新《條例》刪除有關(guān)環(huán)評(píng)單位資質(zhì)的條款，并不意味著現(xiàn)在就取消對(duì)環(huán)評(píng)單位的資質(zhì)管理要求，因?yàn)榄h(huán)評(píng)法第十九條對(duì)此已有明確規(guī)定：接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。因此，在環(huán)評(píng)法相關(guān)條款修改前，不會(huì)取消環(huán)評(píng)單位資質(zhì)要求。

以后環(huán)評(píng)是否收費(fèi)，也是企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

陳振華解釋，新《條例》提到：審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用。環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。但企業(yè)委托第三方做環(huán)評(píng)是市場(chǎng)行為。簡(jiǎn)而言之，環(huán)評(píng)審核、審批、備案不收費(fèi)，不代表企業(yè)開展環(huán)評(píng)不收費(fèi)!

在陳振華看來(lái)，《條例》透露出國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管思路的重大改變?！耙郧案嗫凯h(huán)保部門監(jiān)管，讓企業(yè)來(lái)落實(shí)環(huán)保措施，如今更多是靠企業(yè)自覺?！标愓袢A表示，將探索新的監(jiān)管方式。以落實(shí)建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任為核心，以推進(jìn)信息公開、誠(chéng)實(shí)守信為手段，以嚴(yán)格執(zhí)法、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、規(guī)范市場(chǎng)為保障，提高事中事后監(jiān)管效能，形成企業(yè)守法、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、市場(chǎng)參與的共治局面。

十一后：項(xiàng)目未批先建罰款為總投資額的1%~5%

而2016年9月1日實(shí)施：新修改的《環(huán)評(píng)法》提高了“未批先建”的違法成本，大幅度提高了懲罰的限額。根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，可對(duì)建設(shè)項(xiàng)目處以總投資額1%以上5%以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。項(xiàng)目如果是上億元的話，罰款可以超過(guò)百萬(wàn)元?？梢载?zé)令恢復(fù)原狀，則意味著企業(yè)前期投資將會(huì)“打水漂”，這將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大威懾力。

十一后：環(huán)?？⒐を?yàn)收，要求更嚴(yán)格

環(huán)境保護(hù)部門提醒：雖然環(huán)境保護(hù)部門不再受理驗(yàn)收，但是并不意味著不需要驗(yàn)收。條例明確：治理設(shè)施未建成、未驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格，投入生產(chǎn)使用，罰20-100萬(wàn);拒不改正的，重罰100-200萬(wàn)。

第二十三條　違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

編輯：程彩云