為加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化全過程監(jiān)管，加快推進(jìn)減量化、資源化、無害化利用處置，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，日前，浙江省環(huán)保廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范一般工業(yè)固體廢物利用處置工作的通知（征求意見稿）》。全文如下：

關(guān)于征求《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范一般工業(yè)固體廢物利用處置工作的通知（征求意見稿）》意見的函

為加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化全過程監(jiān)管，加快推進(jìn)減量化、資源化、無害化利用處置，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，我廳制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范一般工業(yè)固體廢物利用處置工作的通知（征求意見稿）》（見附件1），為提高《通知》的合理性和可行性，現(xiàn)面向社會公眾公開征求意見。

征求意見時(shí)間：2017年10月18日—27日

聯(lián)系人：省環(huán)保廳固管中心吳穎嬌；

聯(lián)系電話：0571-28869054；傳真：0571-28869148，電子郵箱：34544942@qq.com。

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范一般工業(yè)固體廢物利用處置監(jiān)管工作的通知

（征求意見稿）

各市、縣（市）環(huán)保局，各一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、利用處置單位：

為加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化全過程監(jiān)管，加快推進(jìn)減量化、資源化、無害化利用處置，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)法律、法規(guī)、文件要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我省一般工業(yè)固體廢物利用處置監(jiān)管工作通知如下：

一、產(chǎn)廢單位要落實(shí)源頭管理精細(xì)化

（一）重視源頭減排。對已建項(xiàng)目，要積極采取措施，開展廢物減量化工藝改造、場內(nèi)綜合利用處置，減少廢物產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量。對新建項(xiàng)目，要在環(huán)評階段對廢物減量工作提出意見建議，同時(shí)明確一般工業(yè)固廢利用處置去向，核實(shí)實(shí)際能力，確?？尚行?。

（二）理清產(chǎn)廢底數(shù)。應(yīng)按當(dāng)前生產(chǎn)工藝及實(shí)際工況，進(jìn)一步分析廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、數(shù)量、去向，做好臺賬登記。對一般工業(yè)固廢中需處置的部分，應(yīng)參照危險(xiǎn)廢物的要求嚴(yán)格管理。對產(chǎn)廢情況復(fù)雜、底數(shù)不清的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)自主委托開展第三方核查并按核查結(jié)果進(jìn)行臺賬登記。

（三）強(qiáng)化貯存管理。應(yīng)按照產(chǎn)廢實(shí)際，對照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）等相關(guān)要求，根據(jù)貯存的工業(yè)固體廢物的類型，建設(shè)符合規(guī)范且滿足需求的貯存場所。對新建項(xiàng)目，貯存場所必須作為環(huán)境污染防治設(shè)施，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用。實(shí)行安全分類存放，并禁止危險(xiǎn)廢物和生活垃圾混入。

（四）依法辦理轉(zhuǎn)移。產(chǎn)廢單位應(yīng)與具有相應(yīng)利用處置能力的單位簽訂合同，依法委托利用處置業(yè)務(wù)。固廢轉(zhuǎn)移過程要執(zhí)行轉(zhuǎn)移交接記錄制度，明確轉(zhuǎn)移量、轉(zhuǎn)移車輛及駕駛員、轉(zhuǎn)移去向，由產(chǎn)生單位及接收單位分別簽字蓋章。利用處置費(fèi)用應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬直接支付利用處置單位，不得由運(yùn)輸單位代收。固體廢物轉(zhuǎn)移出省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行貯存、處置的，應(yīng)依法取得移出地和接受地的省級環(huán)保保護(hù)行政主管部門同意，方可轉(zhuǎn)移。

（五）規(guī)范管理制度。建立污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確責(zé)任人與管理組織。嚴(yán)格執(zhí)行一般工業(yè)固廢申報(bào)登記制度及內(nèi)部登記臺賬制度，逐年向縣級環(huán)保部門申報(bào)廢物種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等信息，實(shí)時(shí)登記廢物流轉(zhuǎn)情況。制定針對應(yīng)急預(yù)案，向縣級環(huán)保部門備案，并對相關(guān)設(shè)施操作、維護(hù)等人員開展專業(yè)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的管理和維護(hù)，確保正常運(yùn)行和使用。

（六）嚴(yán)格全程管理。省控以上一般工業(yè)固廢產(chǎn)生單位應(yīng)在產(chǎn)生點(diǎn)、貯存場所、廢物出入口“三點(diǎn)一線”安裝視頻監(jiān)控設(shè)施并與全省固廢管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)控信息應(yīng)保存3個(gè)月以上，實(shí)現(xiàn)廢物流轉(zhuǎn)信息“可追溯”。年產(chǎn)5000噸以上工業(yè)污泥的單位應(yīng)在2019年6月底前率先全面完成視頻監(jiān)控設(shè)施安裝并聯(lián)網(wǎng)。

二、運(yùn)輸單位要落實(shí)貯運(yùn)過程規(guī)范化

（一）規(guī)范運(yùn)輸管理。運(yùn)輸單位應(yīng)按照承運(yùn)廢物特性，配備相應(yīng)運(yùn)輸車輛，運(yùn)輸車輛應(yīng)配備GPS和視頻記錄儀。運(yùn)輸過程要做好防揚(yáng)散、防滲漏等措施，嚴(yán)防二次污染。駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)人員應(yīng)由運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)定期組織開展從業(yè)人員培訓(xùn)，了解掌握一般工業(yè)固廢知識、事故應(yīng)對技能及相關(guān)管理制度。

（二）加強(qiáng)交接管理。在廢物交接環(huán)節(jié)，運(yùn)輸單位應(yīng)與產(chǎn)生單位核實(shí)所承運(yùn)的一般工業(yè)固廢的具體信息，填好交接記錄單。交接記錄單要隨車運(yùn)行，嚴(yán)禁將承運(yùn)的一般工業(yè)固廢交由合同規(guī)定單位以外的個(gè)人或單位，并嚴(yán)防運(yùn)輸途中跑冒滴漏。利用處置單位在接收時(shí)，要查驗(yàn)核對交接記錄單信息，查驗(yàn)接收的一般工業(yè)廢物的類別和數(shù)量等，不得接受非法委托。

三、利用處置單位要落實(shí)利用處置無害化

（一）嚴(yán)格內(nèi)部管理。從事一般工業(yè)固廢利用處置的單位，要對照環(huán)評及驗(yàn)收文件，依法開展生產(chǎn)活動，并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染物排放要求。要執(zhí)行一般工業(yè)固廢經(jīng)營記錄制度，按照廢物實(shí)際入廠、生產(chǎn)等情況如實(shí)登記，做到廢物的交接記錄與利用處置記錄相一致。要切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行安全管理，制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展管理人員、操作人員和技術(shù)人員培訓(xùn)；制定應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營廢物實(shí)際情況，有針對性地開展應(yīng)急演練。根據(jù)不同廢物的特性，做好安全防護(hù)，加強(qiáng)監(jiān)測和巡查，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

（二）強(qiáng)化污染防治。一般工業(yè)固廢利用處置單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評批復(fù)、驗(yàn)收文件中關(guān)于污染防治的各項(xiàng)要求，妥善運(yùn)行污染防治設(shè)施，嚴(yán)防二次污染。要對生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，嚴(yán)防破損，杜絕事故性排放。要制定污染物排放自行監(jiān)測計(jì)劃，并按計(jì)劃開展自行監(jiān)測。

編輯：劉影