因開采石料形成的采石場(chǎng)多、小、散、亂，造成噪聲、揚(yáng)塵等污染，嚴(yán)重破壞自然景觀和生態(tài)環(huán)境，2013年以來(lái)，宿州開展了采石場(chǎng)整頓關(guān)閉工作，取得一定成效。但由于采石場(chǎng)形成的原因復(fù)雜，其環(huán)境修復(fù)和治理工作進(jìn)展緩慢，因此，宿州市出臺(tái)了《宿州市采石場(chǎng)修復(fù)條例》，全文如下：

安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議審查了《宿州市采石場(chǎng)修復(fù)條例》，決定予以批準(zhǔn)，由宿州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

宿州市采石場(chǎng)修復(fù)條例

(2017年7月26日宿州市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò) 2017年9月29日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條 為了修復(fù)采石場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的采石場(chǎng)修復(fù)活動(dòng)。

本條例所稱采石場(chǎng)修復(fù)是指通過(guò)治理恢復(fù)措施，使因開采山石資源活動(dòng)破壞的土地、山體的地質(zhì)環(huán)境達(dá)到安全、美觀、可利用的狀態(tài)。

第三條 采石場(chǎng)修復(fù)堅(jiān)持誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、因地制宜、節(jié)約實(shí)用、綠色協(xié)調(diào)的原則。

第四條 市、縣(區(qū))人民政府國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)采石場(chǎng)修復(fù)的監(jiān)督管理工作。

經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、公安、林業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革(物價(jià))、財(cái)政、工商或者市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好采石場(chǎng)修復(fù)的相關(guān)工作。

第五條 市、縣(區(qū))人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域內(nèi)的采石場(chǎng)修復(fù)規(guī)劃，并制定年度修復(fù)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。采石場(chǎng)修復(fù)規(guī)劃報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的采石場(chǎng)修復(fù)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

市、縣(區(qū))人民政府已經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃包括采石場(chǎng)修復(fù)內(nèi)容的，國(guó)土資源行政主管部門可以不單獨(dú)編制采石場(chǎng)修復(fù)規(guī)劃。

第六條 飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)周邊的采石場(chǎng)和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍內(nèi)的采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)作為修復(fù)規(guī)劃重點(diǎn)。對(duì)存在安全隱患的采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行安全隱患治理。

第七條 采石場(chǎng)修復(fù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照已經(jīng)批準(zhǔn)的修復(fù)方案進(jìn)行。采石場(chǎng)修復(fù)方案由修復(fù)責(zé)任人或者組織修復(fù)責(zé)任人編制。

申請(qǐng)采礦許可證的，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)編制采石場(chǎng)修復(fù)方案，報(bào)受理采礦權(quán)申請(qǐng)的國(guó)土資源行政主管部門審查批準(zhǔn)。

在建和生產(chǎn)的采石場(chǎng)，采礦權(quán)人未編制采石場(chǎng)修復(fù)方案的，頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令采礦權(quán)人限期編制;采礦權(quán)人擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍以及開采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制和報(bào)批采石場(chǎng)修復(fù)方案。

已經(jīng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，且具備本條例第八條規(guī)定內(nèi)容的，可以不單獨(dú)編制采石場(chǎng)修復(fù)方案。

第八條 采石場(chǎng)修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)采石場(chǎng)所在礦山基本情況和地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀;

(二)修復(fù)措施、期限和進(jìn)度計(jì)劃;

(三)采石場(chǎng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案;

(四)修復(fù)工程經(jīng)費(fèi)概算;

(五)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和保證金繳存承諾書，承諾繳存保證金總金額不得低于修復(fù)所需費(fèi)用;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第九條 在建采石場(chǎng)的修復(fù)工作應(yīng)當(dāng)與開采活動(dòng)同步進(jìn)行。

生產(chǎn)的采石場(chǎng)造成環(huán)境破壞的，由采礦權(quán)人修復(fù)。采礦權(quán)人不履行修復(fù)義務(wù)的，頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令采礦權(quán)人限期修復(fù);逾期不修復(fù)的，由頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門組織修復(fù)。

第十條 經(jīng)依法批準(zhǔn)關(guān)閉的采石場(chǎng)，仍需要修復(fù)的，由所在地縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)修復(fù)。

采礦許可證有效期滿，未經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)閉且未修復(fù)的采石場(chǎng)，頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令采礦權(quán)人限期修復(fù);采礦權(quán)人逾期不履行修復(fù)義務(wù)的，由頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門組織修復(fù)。

因違法行為被依法關(guān)閉的采石場(chǎng)，需要修復(fù)的，原頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令原采礦權(quán)人限期修復(fù);原采礦權(quán)人逾期不履行修復(fù)義務(wù)的，由原頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門組織修復(fù)。

因政策調(diào)整，市、縣(區(qū))人民政府決定關(guān)閉的采石場(chǎng)，由決定關(guān)閉的市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)修復(fù);采礦權(quán)人有違法行為的，按照相關(guān)規(guī)定處理。

第十一條 按照開采時(shí)的法律、法規(guī)需經(jīng)批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開采形成的采石場(chǎng)，由所在地縣(區(qū))人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令開采行為人限期修復(fù);開采行為人逾期不履行修復(fù)義務(wù)的，由所在地縣(區(qū))人民政府國(guó)土資源行政主管部門組織修復(fù)。

第十二條 采礦權(quán)人、開采行為人滅失或者無(wú)法確定開采行為人的采石場(chǎng)，由所在地縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)修復(fù)。

第十三條 由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)修復(fù)的采石場(chǎng)，修復(fù)費(fèi)用由采礦權(quán)人支出，可列入生產(chǎn)成本。

由市、縣(區(qū))人民政府國(guó)土資源行政主管部門組織修復(fù)的采石場(chǎng)，有采礦權(quán)人的，修復(fù)費(fèi)用從采礦權(quán)人繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金及利息中支出，不足部分向采礦權(quán)人追償;無(wú)采礦權(quán)人的，修復(fù)費(fèi)用向開采行為人追償。

市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)采石場(chǎng)修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)將修復(fù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并積極組織符合條件的采石場(chǎng)修復(fù)項(xiàng)目申報(bào)上級(jí)人民政府資金補(bǔ)助。市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)縣(區(qū))人民政府采石場(chǎng)修復(fù)工作的資金支持。

編輯：劉影